Transcript 현장 학습
“한국과 핀란드의 직업교육훈련 선진 화를 위한 상호 문화적 관점” “Cross-cultural Perspectives for Progress in Vocational Education & Training (VET) between South Korea and Finland” Dong Seob Lee (PhD., MSc. MA.) 2014년 5월 15일 목차 Ⅰ 직업교육 국제협력 방법론 Ⅱ 핀란드와 한국의 중등직업교육훈련 개요 Ⅲ 직업고의 일과 학습의 연계 Ⅳ 질문과 논의 Ⅳ 직업교육훈련 및 일, 복지의 선 순환 및 연계 강화를 위한 상호 문화적인 접근 헬싱키 지역의 일터 학습 핀란드 문맥 1) 기업간의 관계 2) 노사관계 및 고용제도 3)교육훈련제도 4) 사회복지 제도 대구 지역의 일터 학습 Learning for (through/at) work? 헬싱키 지역 직업고의 교과 과정 (교수와 학습, 평가) 연구와 전문성 개발 (교사의 전문역량과 학생 의 핵심역량개 발) 대학? 기업체? Learning for (through/at) work? 직업교육 훈련혁신 대구지역 직업고의 교과 과정 (교수와 학습, 평가) 연구와 전문성 개발 (교사의 전문역량과 학생 의 핵심역량개발) 대학? 기업체? 대한민국 문맥 Studying/ Student Linguistic practices 언어연습 Pedagogical practices 교수실제 Occupational & work practices 일과 업무실습 Curriculum 교과과정 Institute-worksite cooperation 기관 일터협력 Recruitment criteria for collaboration 협력을 위한 고용기준 Well-being (복지) Teaching/ Teachers & coordinators Management/ VET institutes and work-sites Administration & Policy making WHAT TO LEARN Jobs Job Profiles HOW TO LEARN 4 3 4 3 Qualification Profiles 2 1 자격 구조 Education Curricula Students 2 1 교육 구조 © COLO, The Netherlands 2006 The Finnish Education System □ 핀란드 직업교육훈련 ○ 직업교육훈련은 크게 인문학과 교육, 문화, 자연 등 8개의 산업부문으로 나뉨. ○ 총 371개의 직업자격은 113개의 학습프로그램들로 나뉜 52개의 직업자격과 188개의 후속직업자격, 131개의 전문직업자격으로 구성되어 있음. ○ 후기중등 직업교육훈련의 일과 학습의 연계 형태는 직업고 3년 과정 안에 6개월간(20학점)의 현장학습이나 직업훈련기관에서 도제 훈련의 형태를 취할 수 있음. 자료원: 국가교육위원회(2012) The Korean Education System Graduate Schools MA/MSc. (2 years) PhD (3-5 years) 19-29 16-18 General Colleges & Universities (BA/BSc.) 4 years Teachers Colleges 4 years General High Schools Junior Vocational & Technical Colleges (2-3 years) + 1-2 years Vocational High Schools (35 Meister HS/Specialized VHS) 13-15 Middle Schools 7-12 Primary Schools 3-6 Post Secondary Industrial Polytechnics Universities (2 years) 4 years PBL 140-160 Credits Pre-primary Education Special Schools for the Disabilities National Open University (BA/MA) National Open High Schools Civic School (9-15) 교육훈련기준체계분류 EQF(유럽) NQF (핀란드) Bologna 학력 Framework ISCED (볼로냐 체계) (국제표준교육분류) 6 8수준 8 고등교육(박사) Third Cycle 7수준 7 고등교육(석사) Second Cycle 5A 6수준 6 고등교육(학사) 5수준 5 단기고등교육 4 (전문직업자격) 4수준 4 후기중등교육 3 3수준 3 First Cycle 기본교육 (7~9학년 교수요목) 기본교육 2수준 2 (1~6학년 교수요목) 1수준 1 유아교육 1&2 0 자료원: 핀란드와 한국의 고등직업교육 자격체계와 질 보증 방식에 관한 문화비교연구(2014) 학교에 기반한 직업교육 직업고등학교는 주로 16~25세의 다양한 연령층으로 이루어져 있으며 학생들이 직업능력을 얻는데 필요한 지식(knowledge)과 기술(skills) 및 역량(competences)을 제공하고 자영업이나 후속교육을 받을 수 있는 잠재력을 길러주는데 목표를 둠. ○ ○ 학생의 구성 (2008년도 기준)은 기본교육을 마친 학생들은 50%, 일반계고를 졸업하고 대학입학자격시험을 통과한 학생들은 14%, 이전의 고교수준의 직업자격을 갖춘 학생들은 24%, 전문대나 대학의 학위가 있는 학생들은 12%임(CIMO, 2013; 핀란드 통계 2011). ○ 입학생(2012년 기준) - 입학연령 중앙값은 16세이고, 입학생의 18%는 20세 이상임. - 대략 60%의 학생들이 3년간의 학업을 순조롭게 마침 (핀란드 통계 2014). ○ 졸업생(2012년도 기준) -졸업연령의 중앙값은 20세이고, 졸업생의 5.5%는 30세 이상, 0.5%는 50세 이상임 (핀란드 통계 2014). -졸업생 수는 36,500명이며 이는 2011년보다 약 3.5% 증가한 수치임. 성별로는 남자가 졸업생의 52%를 차지함. -자격 이수자가 가장 많은 산업부문은 기술과 운송분야로 전체의 42%를 차지함. 그 뒤로 사회복지 및 보건 스포츠(17%), 관광, 요식, 가사 서비스(12%), 경제와 행정(11%) 순임( 핀란드 통계, 2013). 2012년 교과과정에 기반한 직업교육 졸업생 (단위: 명) 교육부문 전체 전체 졸업생 졸업생(남자) 졸업생(여자) 36,532 19,110 17,422 643 118 525 문화 2,684 903 1,781 경제와 행정 4,152 1,473 2,679 자연과학 1,104 980 124 15,206 12,548 2,658 천연자원과 환경 1,879 857 1,022 복지, 보건, 스포츠 6,066 628 5,438 관광, 요식, 가사 서비스 4,236 1,146 3,090 562 457 105 인문학과 교육 기술과 운송 기타 교육 자료원: 핀란드 통계 2013 도제훈련 형태의 직업교육 ○ 2012년 기준 55,600명이 자격이나 학위에 이르는 도제훈련에 참여함. - 이는 2011년보다 2%낮은 수치로 초기직업자격훈련에 참여한 학생은 36%, 후속직업자격은 34%, 전문직업자격은 30%임. - 이 가운데 53%가 여자이며, 도제에 처음 참여하는 학생은 20,900명에 이름. - 학생들 가운데 13,000명이 전체자격을 이수하였으며, 이 중 31%는 기본직업자격, 39%는 후속직업자격, 30%전문직업자격을 마침. 자격이수자의 55%는 여성임 (핀란드 통계 2013). 2012년 도제훈련에 의한 자격에 참여하는 신입생, 재학생 및 졸업생 (단위: 명) 교육부문 전체 신입생 재학생 졸업생 20,911 55,554 13,039 인문학과 교육 531 1,322 310 문화 454 1,347 273 7,641 20,139 5,127 90 441 159 6,241 17,467 3,793 440 1,240 251 복지, 보건, 스포츠 3,164 8,416 1,946 관광, 요식, 가사 서비스 2,350 5,182 1,946 경제와 행정 자연과학 기술과 운송 천연자원과 환경 자료원: 핀란드 통계 2013 2012년 직업교육 유형에 따른 학생실태 (단위: 명, %) 교육유형 교육기관에 기반한 교육 교과과정에 기반한 직 교육기관에 기반 도제훈련 도제훈련, 여 전체 전 체 , 한 교육, 여성 (%) 성(%) 여 성 (%) 132,554 47 399 44 132,953 47 44,565 58 19,407 54 63,972 57 36,558 53 18,787 52 55,345 53 7,240 48 16,961 53 24,201 52 220,917 50 55,554 53 276,471 51 업교육 기술시험을 위한 예비 초기직업교육 후속직업자격을 위한 예비 직업교육 전문직업자격을 위한 예비교육 합계 자료원: 핀란드 통계 2013 후기중등직업고 교과과정 ○ 직업고 교과과정은 국가교육위원회가 정한 핵심교과과정(core-curriculum)을 따르고 있으나 지자체 산업부문과 단위학교에 따라 나름대로 유연한 교과과정을 편성하고 있음. - 고교 수준의 직업교육과정은 총 3년이 걸리며 이를 수료하기 위해서는 120학점(1년에 40학점, 1학점은 40시간의 학습량)이 요구됨. - 융합교육과 통학의 편리를 위해 최근 신설되는 직업고등학교와 일반고등학교들은 평생학습도시로서 같은 학교단지에 있음. - 직업고등학교와 일반고등학교를 병행할 시에는 총 4년이 걸리며 주로 상위 5~10%에 드는 학생들이 직업고등학교와 일반고등학교를 병행함. - 일반계 고등학교나 대학을 마친 학생들이 직업 고등학교에 진학하면 일부 선행교과목이 인정되기 때문에 학업기간을 30~40학점(9개월~1년) 더 단축시킬 수 있음. - 관심과 진로에 따라 취득할 수 있는 자격과 관련된 수업을 선택할 수 있으며 적절한 일의 경험도 학점에 포함되어 있음. 후기중등 직업교육과 훈련의 학점구성 총 3년 = 120학점 핵심과목(Core subjects = 20학점) - 필수과목(Compulsory subjects = 16학점) - 선택과목(Optional subjects = 4학점) 직업교과목(Vocational studies = 90학점) - 특정분야(Field specific) - 특정학습프로그램(Study program specific) - 현장실습 (On-the-job learning) 최소 20학점 (최종 프로젝트 산출물 2학점) 자유선택과목(Free Choice Studies = 10학점) 자료원: 국가교육위원회(2014) ○ 모든 자격에 공통인 핵심 교과목(core subjects)은 20학점으로 핵심교과목은 필수과목 16학점과 선택과목 4학점으로 구성됨. - 20학점인 핵심교과목들은 핀란드, 제2외국어, 수학, 물리, 화학, 사회, 경영, 노동시장, 보건, 체육, 예술과 문화, 환경, 정보통신, 윤리, 세계문화, 심리학, 기업가 정신의 과목들로 구성되어 있음. ○ 자격에 따라 학점의 구성요소는 다양하지만 일반적으로 직업학교에서의 이론 및 실습에 해당하는 90 학점에는 최소 20학점(6개월)에 해당하는 현장학습(on-the-job learning)이 포함됨. -총 120학점 가운데 최소 1.5학점의 직업 상담이 포함되어야 하며, 현장실습 학점 중 최소 2학점의 최종 프로젝트가 반드시 포함되어야 함. -자유선택과목은 일반적으로 10학점으로 자격에 따라 다르게 구성되어 있으며 직업교육기관이나 후기중등 일반고(Lukio)에서 자유롭게 선택하여 들을 수 있음. ○ 교육훈련제공기관에서 정하는 코스를 포함한 현장학습이나 도제훈련(apprenticeship)을 마치면 직업자격(vocational qualifications)이 주어짐. ○ 2014년까지 개편하는 헬싱키지역 직업교육훈련 컨소시움의 지역교과과정은 기존의 교사의 역할을 중시하는 교과과정에서 학생의 정체성과 인생의 경로에 따른 학생의 학습과 경력을 어떻게 지원할 것인가로 초점이 맞추어짐. 현장 학습(On-the-job learning) ○ 현장학습은 직업에서 요구되는 실제업무를 익히고 일자리에 바로 연계될 수 있도록 구성됨. - 현장학습을 마치고 바로 직업을 가질 수 있는 학생은 경우에 따라 50-80%임. - 결국, 현장학습이란 현장에서 규정이나 제반 수칙을 모두 습득한 후 바로 직업의 세계로 나갈 수 있는 기회를 제공함. ○ 청년을 위한 평가방법인 『직업기술명시(job skills demonstration)』는 대개 현장 학습하는 기간에 이루어짐. ○ 현장학습은 1학년에 1주일, 2-3학년에 각각 9주에서 40주의 실습을 하며, 해마다 실습시간은 늘어남. - 직업고등학교 2학년부터는 다른 자격과목을 선택할 수 있음. - 현장학습이 도제훈련의 형태를 취할 경우 70~80%가 일터(workplace)에서 이루어짐. ○ 후기 중등 직업고등학교에서의 현장학습은 피고용인으로서 일하는 것은 아님. ○ 일반적으로 직업고등학교는 학생들에게 무료이지만 사립직업고등학교는 학생들이 실습비를 따로 지불함. 실습비를 낼 여유가 없는 학생들은 껠라에서 지원을 받음. 도제 훈련(Apprenticeship) ○ 도제 훈련의 참가자는 15세부터 65세 이상까지의 다양한 연령대로 구성되어 있으며 최근 유럽의 경제난과 기업의 비용절감문제로 인해 도제 훈련을 바로 마친 후 취업하는 젊은 연령대의 비율은 낮아지고 있음. ○ 도제훈련을 관리하고 도제계약을 감독하는 책임은 도제훈련 제공자인 지자체나 공동 지자체, 등록된 협회나 재단에 있음. - 직업교육훈련 제공기관이나 직업성인 교육센터 혹은 다른 교육기관에서 과제를 부여하고 있으며 필요한 이론적인 수업(전체 학업의 20~30%를 차지)을 이곳에서 보완하고 있음. ○ 도제훈련은 국가핵심교과과정이나 관련된 역량에 기반한 자격의 요구사항을 바탕으로 일터에서의 전제조건과 학생의 필요에 따라 개별학습프로그램이 구성됨. - 사전학습과 일의 경험(prior learning)은 개별학습프로그램을 고안할 때 고려되며 학생과 고용주 그리고 지역행정당국이 협력하여 개별학습프로그램(HOPS)을 작성하여 계약이 승인 되었을 때 도제계약에 첨부됨. ○ 현장학습이 도제 훈련의 형태를 취할 경우 도제훈련 기간 동안 학생은 주중 4일은 실습을 하고 하루는 직업훈련기관에서 직무에 관한 이론을 공부함. - 실제 이론수업은 작업장의 훈련과정보다 더 오랜 기간 동안 지속함. - 도제훈련은 근로계약을 기반으로 하며 전체 학업의 70~80%를 차지하는 일터에서 실질적인 훈련기간 동안 일반과제와 관련된 훈련을 함. ○ 도제훈련에서 고용주는 수습 기간 동안 노사 간의 단체협약에 따라 학생에게 임금을 지불함. - 임금은 공제되지 않은 세금을 포함하여 2013년 기준으로 대략 1500유로 정도이며 이 가운데 국가에서 550유로를 지원해주고 750~850유로는 고용주가 지불함. - 도제훈련기간 에 이론수업을 받을 시 학생회비는 면제이며, 학생은 일급과 가족수당뿐만 아니라 교통비와 주거비를 껠라(KELA)에서 지원 보조 받을 수 있음. 국가나 지자체는 이런 제반된 모든 비용을 책임을 지며 학생 1인당 비용은 교육부에서 정함. ○ 청년노동을 위한 법적장치로서 노사 간의 단체협약에 따라 도제훈련을 하는 학생은 하루에 8시간, 주당 40시간의 최대 근로시간을 초과할 수 없음. -근로시간: 15세 이하는 최대 1일 7시간, 주당 35시간이며, 15~18세는 1일 최대 9시간까지, 주당 48시간임. -주말 근로시간: 12시간을 초과할 수 없으며, 18세일 경우 임금은 최저 성인임금이 보장됨. ○ 도제 훈련을 받기 위해서는 학생 스스로 직장을 구해야 하며 학교와 기업체, 학생과의 근로계약을 기반으로 일터에서 실질적인 훈련기간과 일반적인 과제부여가 결정됨. ○ 도제훈련만 받고서도 공식직업교육훈련인 기본직업자격, 후속직업자격, 특수직업자격을 취득할 수도 있으며, 도제훈련은 하나의 보조훈련이 될 수도 있음. ○ 통계에 따르면 9%정도가 자신의 적성에 맞지 않아 도제 기간 중 고용주와의 근로계약을 위반하고 있음 (Hoivala T., 2011). 후기중등 직업교육훈련의 현장학습에 대한 계약과 평가절차 자료원: 핀란드 직업교육훈련의 자격과 질 보증방식(2014) 현장학습의 계약과 평가 ○ 후기중등직업교육훈련의 현장학습에 대한 계약은 교사(trainer/teacher)가 기업을 직접 방문하여 업무현장이 학생을 위한 훈련장소로 적합한지를 판단하고, 학교와 학생 그리고 기업과 3자 계약을 맺음. 이런 점에서 학생은 직무와 관련이 있는 훈련 장소에서 자격에 필요한 기술을 습득할 수 있음. - 교육훈련기관은 계약하는 과정에서 학생과 교사가 모든 제반 사항들을 함께 논의함. - 계약서의 내용은 교육기관마다 다르나 일반적으로 학생이 실습기간 동안 현장 학습에서 지키고 배워야할 내용과 피고용인으로서의 역할과 교육훈련기관과 학생의 역할이 명시되어 있으며 (1) 훈련의 목적, (2)학생 지도와 상담, (3) 평가내용들로 구성되어 있음. ○ 평가의 목표와 기준은 국가교육위원회의 국가핵심교과과정에 잘 정의되어 있음. - 평가목표는 모든 분야의 기술에 적용되는 것은 아니며 다른 EU 국가들과는 달리 핀란드의 직업교육의 훈련과 평가는 일반적으로 핵심기술을 포함한 직업의 역량을 폭넓게 다루고 있음. - 평가의 목표로서의 핵심역량은 직무의 안전성을 고려하여 기본 지식과 일의 절차나 방법을 숙지한 후 도구나 기자재를 이용하여 모든 분야에 적용되는 핵심기술을 어떻게 잘 보여줄 수 있는가를 평가함. ○ 후기중등직업 교육의 청년을 위한 평가는 성인을 위한 평가와는 달리, 직업의 기술을 보여주는 방법(skills demonstration)으로 각 학습교과목 단위(study module)가 평가됨. - 기술 명시 시 학생은 모든 공식적인 보고를 해야 하며 보고 후 서로 의견을 나누고 학생의 능력을 자격의 목표와 비교함. 이는 2시간 정도 지속되며 평가와 점검이 가능함. - 논의를 마친 후 교사와 학생은 학생이 어떤 종류의 시험을 보아야 하며 어떤 것이 받아들이는 지 결정함. - 시험 결과들 (타 학교의 시험결과들과 근로생활의 능력 서로 다른 종류의 코스들)은 교과과정을 수정하는데 적극 활용됨. お疲れ様 Kiitos!