Transcript Normas Mexicanas (NMX) de germoplasma y producción de planta

Normas Mexicanas de
germoplasma y producción de
planta de calidad, en viveros
forestales
Proyectos de Norma (NMX)
Fundamento Legal
Constitución
Política de los
Estados Unidos
Mexicanos
Ley Federal sobre
Metrología y
Normalización
Ley Federal de
Protección al
Consumidor
Reglamento de la
Ley Federal sobre
Metrología y
Normalización
NOM
NMX
NRF
La Normalización en México
Las NOM’s y NMX’s
deberán tomar
como base las
normas
internacionales
Apegarse a las
normas
internacionales o
justificarlo a la SE
LFMN
Y
REGLAMENT
O
Grado de
concordancia con
normas o
lineamientos
internacionales
Tomar en cuenta
las normas
internacionales
para la revisión de
las NOM’s y NMX’s
La Normalización
Es un conjunto de actividades que tiene por objeto
establecer especificaciones de distintas clases de
productos, procesos y servicios, así como la manera
de evaluar dichas especificaciones.
REPRESENTATIVIDAD
CONSENSO
PRINCIPIOS DE LA
NORMALIZACIÓN
CONSULTA PÚBLICA
REVISIÓN
Tipos y finalidad
TIPOS DE
NORMAS
FINALIDAD
CARACTERÍSTICAS
Regulación técnica
Norma
Oficial
Mexicana
(NOM)
Art, 40
LFNM
Proteger la seguridad de las
personas
Proteger la salud humana, animal
o vegetal, el medio ambiente
general y laboral y preservación de
los recursos naturales
Información al consumidor o
usuario
Norma
Mexicana
(NMX)
Proteger las vías generales de
comunicación
Apoyos a las denominaciones de
origen
Observancia obligatoria
Expedida por las dependencias competentes
LFMN
Elaboradas por Comité Consultivo Normalización
Nacional
Responde a un objetivo legítimo
Establecer especificaciones de calidad de un bien,
proceso o servicio
Organismo Nacional de Normalización (privado) o la
Secretaria de Economía
Es de carácter voluntario
Norma Internacional (La elabora un organismo internacional de normalización ISO)
Norma de Referencia (La elaboran las entidades de la Administración Pública NRF)
Características de los comités consultivos nacionales
de normalización
Órganos para la
elaboración de normas
y la promoción de su
cumplimiento
No podrá existir más
de un Comité por
Dependencia
Integrados por todos
los sectores
interesados
Resoluciones por
consenso o por
mayoría de votos
Procedimiento para elaboración de NMX
CONAFOR
presentará la
solicitud y el
borrador al ONN
o al CTNN
Se conforma
grupo o
subcomité
Se presenta al CTNN
el proyecto de Norma
para su aprobación
como NMX
CTNN aprueba el
anteproyecto
como proyecto
de Norma
Se reciben y remiten
comentarios al
subcomité
responsable
60 días
de
consulta
pública
¿Porqué Normar?

Necesidad de uniformizar procesos para asegurar la
procedencia y calidad del germoplasma forestal.

Mejorar la calidad de la planta producida, para los
trabajos de reforestación y rehabilitación.

Alinear subprocesos y sistemas de producción a
estándares mínimos, que homogenicen el proceso
productivo.

Operar con bases y lineamientos de calidad.

Fortalecer los esquemas y lineamientos de
planeación y administración.
Proceso de reforestación  ¿Qué se busca?
Planeación
Seguimiento y
Evaluación
Calidad y
Procedencia de
Germoplasma
NMX
Plantación
Producción de planta
de calidad
NMX
Transporte de
planta
Fases estandarizadas
Con este avances se estandarizarían dos de las tres fases más
sustantivas del proceso de reforestación, quedando pendiente el
desarrollar un proceso similar para la fase de reforestación,
considerando en ésta el transporte.
En proceso
Germoplasma
(procedencia y
calidad)
En proceso
Producción en
Viveros
Forestales
Bancos de
Germoplasma
Estándares de calidad de
planta
(Análisis de calidad, Almacenamiento)
(por especie)
Por desarrollar
Reforestación
Los beneficios que se pueden obtener al implantar un sistema de
control en su operación a través de la estandarización de los
procesos será:
•
Garantizar la calidad del
germoplasma y de la planta
producida
•
Establecer autocontrol de los
procesos productivos
•
Definir un modelo de
seguimiento y control
•
Definir un modelo de
capacitación continua
Las NMX´s están conceptualizadas de tal forma, que se transmita una visión
estratégica integral de todo el proceso productivo. Para ello, el trabajo se
centrará en la conformación de una NMX enfocada a la obtención de
germoplasma y planta forestal de calidad, para lo cual se determinaron
estándares de operación y calidad, que determinen los requerimientos
mínimos a cumplir y que permitan el manejo bajo estándares controlados.
Actividades preparatorias

Consulta y revisión de:
•
Normatividad relacionada vigente
•
Normas nacionales e internacionales relacionadas
•
Opiniones de expertos nacionales
•
Información científica relacionada

Acopio y sistematización de documentación técnica

Integración:

Sesiones de discusión técnica

Sistematización de información

Conformación de documentos
base para análisis y discusión
Fases del proceso
1.
Identificar los procesos que intervienen en la
operación de un vivero y su concordancia con el
sistema de gestión de la calidad.
2.
Determinar su secuencia e interacción.
3.
Definir los criterios y métodos necesarios para
asegurarse la eficacia de la operación y su control.
4.
Asegurarse de la disponibilidad de recursos e
información necesarios para apoyar la operación y su
seguimiento. (Diagnóstico nacional de viveros
forestales, 2008)
5.
Establecer los mecanismos de seguimiento, medición
y análisis de estos procesos.
6.
Implementar las acciones necesarias para alcanzar
los resultados planificados, la mejora continua y la
certificación de estos procesos.
Modelo
La herramienta se basa y fundamenta en el desarrollo y construcción de un
modelo con “Enfoque por Procesos” alineado a la norma ISO 9001:2008, el
cual promueve la mejora continua de acuerdo a un Sistema de Gestión de
Calidad (SGC).
Estándares de
Operación y
Calidad
Viveros
forestales que
produzcan planta
de mejor calidad
con eficiencia
económica y
ambiental
Atributos a considerar en el procesos de producción
1. Estándares de Infraestructura y servicios
2. Estándares de Producción y Operación
3. Estándares morfológicos de calidad de planta
4. Proceso de planeación y administración
5. Seguimiento y control
6. Evaluación de la conformidad
Control de
Germoplasma (Proceso
de proveedores)
Control de producción
(Generación de planta)
Control de
abastecimiento
(Entrega de planta)
Seguimiento y control
Integración del
UPGF y viveros que
garantizan calidad
de planta al:
Sector Público
Sector Privado
NMX-Germoplasma/Viveros

Actividades sustantivas
NMX-Germoplasma
NMX-Viveros
Proceso de categorización
de UPGF hasta el
empaquetado y/o entrega
de germoplasma con
pruebas de calidad

Proceso de producción,
desde disponer de
germoplasma que cumpla
con norma, hasta la
entrega de planta
Actividades adjetivas
NMX-Germoplasma
NMX-Viveros
Acciones de planeación y
administración en la fase
de establecimiento, manejo
y cosecha de las UPGF.
Acciones de planeación y
administración, previas y
durante el proceso de
producción de planta en
vivero.
NMX-Producción de planta en viveros forestales
Situación actual
Calidad de planta / Infraestuctura
Vivero ...N
Vivero 4
Vivero 3
Valor de
calidad mínimo
con NMX
Vivero2
Vivero 1
0
2
4
6
8
10
NMX-Germoplasma forestal
Premisas NMX-Germoplasma
 Viable y fácil de aplicar.
 Que mejore sustancialmente la calidad del germoplasma
forestal.
 Que esté correlacionada con los trabajos de rehabilitación
y restauración forestal, en términos de procedencia.
 Que permita involucrar a los dueños y poseedores de los
recursos forestales en su producción y comercialización.
 Que permita revalorar la importancia de la diversidad y
valor genético de las especies nativas.
 Que sea un factor determinante para coadyuvar al éxito de
los trabajos de reforestación.
 Que permita eficientar procesos.
 Que favorezca la cadena productiva.
NMX-Germoplasma
Unidades Productoras de Germoplasma Forestal (UPGF)
Establecimiento
Variables de control
• Delimitación
• Selección
• Manejo
Recolección
• Recolecta
• Traslado de frutos
y semillas
Beneficio
• Manejo
• Pruebas de
laboratorio
Empaquetado
• Origen
certificado
• Calidad Física y
Biológica
• Etiquetado
• Almacenamiento
Actividades de Planeación - Administración
Fuentes clasificadas
Identificación
Criterio de pureza
Marcado de fuentes y registro
Por recipiente
% de germinación y viabilidad
Cantidad, ubicación y planos
Por fuente
Número de semillas / kg
Número de especies por UPGF
Por registro
Bitácora de movimientos
Por fecha
Por recolector
Competencia
• Técnico con capacidades para certificar especies /
• Determinación; Laboratorios Normados para certificar pureza y % viabilidad
• Se requiere infraestructura y servicios.
NMX-Germoplasma forestal
Apartados:
1.
Consideraciones generales
 De planeación: Programación de todas las actividades de servicios y
productivas.
 De administración: Personal; adquisición de insumos;
procedencia del germoplasma, responsable técnico.
2.
control
de
Infraestructura para la producción y manejo de germoplasma
 Unidades productoras de germoplasma forestal (UPGF): Unidades Elite,
Unidades seleccionadas y Unidades identificadas.
 Centro de beneficio y almacenamiento de germoplasma forestal (CBAGF):
Accesos, protección, patio de secado, bodega de almacenamiento, etc.
 Insumos, equipo y herramientas: de recolección, protección, seguridad,
separación y secado, limpieza y clasificación.
Apartados:
3.
Proceso de producción de germoplasma
 Recolección: Aviso (art. 170-171 RLGDFS); envasado e identificado, de
arbolado sano
 Transporte: con base en remisión (peso y piezas), en recipientes, código
de identificación, número de certificado NMX, ubicación del predio,
responsable técnico.
 Beneficio: Recepción con ficha técnica y remisión, verificación visual de
sanidad, beneficio por lote, no más de 5% de impurezas, aplicación de
fungicidas, envasado y acomodo.
 Salida: Valoración física, vigencia y datos de control.
4.
Movimiento de germoplasma: en función de las subprovincias fisiográficas.
5.
Control y seguimiento
NMX-Producción de planta en viveros forestales
Premisas NMX-Viveros
 Que sea aplicable para cualquier vivero forestal.
 Que cuente con variables y criterios de calidad (estándares
morfológicos de calidad de planta, entre otros)
 Que mejore sustancialmente la calidad de la planta
producida.
 Que esté correlacionada con los trabajos de rehabilitación y
restauración forestal.
 Que sea una herramienta para “alinear” los sistemas de
producción.
 Que permita identificar problemas y propicie la mejora de
procesos.
 Que sea un factor determinante en coadyuvar al éxito de los
trabajos de reforestación.
NMX-Viveros
Producción de planta por sistema de producción
Instalaciones
productivas
• Ubicación,
Infraestructura y
capacidad de
producción
Proceso de
producción
• Sustratos, siembra,
riego, fertilización,
control de plagas y
enfermedades
Planta con
estándares
• Selección y
Cuantificación de
planta por especie
Empaquetado y
salida de planta
• Planta que
cumple con
estándares
morfológicos
• Preparación,
empaquetado y
acomodo de planta
para salida a campo
Variables de control
Actividades de Planeación - Administración
Ubicación
Acondicionamiento del vivero
Cuantificación de planta (∫ procedimiento)
Tipo de empaquetado
Capacidad instalada
Granulometría del sustrato
Selección (∫ de estándares)
Acomodo
Equipamiento y servicios
Coeficiente de uniformidad de riego
Instalaciones de apoyo
Coeficiente de porosidad
Recursos y suministros
Granulometría
Tipo y características del contenedor
Competencia
• Técnico con capacidades para evaluar y cuantificar variables del proceso de producción
• Se requiere infraestructura y servicios.
NMX-Producción de planta en viveros forestales
Apartados:
1.
Consideraciones generales
◦
(todos los tipos de producción)
De planeación
 Programa de trabajo por ciclo de producción
◦
De administración
 Personal; insumos; control de procedencia del germoplasma
◦
Instalaciones y Servicios
 Oficina; bodega; sanitario (regadera); fuentes permanente de agua y energía; patio de
maniobras (concreto); técnico responsable de producción; capacidad de producción ≥ a 250
mil plantas; equipos mecanizados en producciones superiores a 2 millones.
◦
Área de producción
 Franjas periféricas de 4 m, libre de vegetación; piso nivelado, con drenaje; distancia
máxima de 5 km de carretera; libre de cubierta impermeable
2.
Por sistema de producción
 En contenedor
 Tradicional (en bolsa de polietileno)
 A raíz desnuda
3.
Control y seguimiento
 Registros (medios físicos o electrónicos), describiendo actividades, almacenamiento de
germoplasma, afectaciones por plagas y enfermedades u otros fenómenos, control de salida
de planta.
NMX- Variables a Normar en viveros forestales
SISTEMA DE PRODUCCIÓN
EN CONTENEDOR
TRADICIONAL
A RAÍZ DESNUDA
Estructuras de soporte y cubiertas
Mesas porta contenedores
Riego
Tipos de contenedor
Acondicionamiento del vivero
Sustratos
Llenado de contenedores y acomodo
en las mesas de producción
Preparación de semillas y colocación
en contenedores
Identificación de la producción
Calidad del agua (pH)
Deshije y replante
Fertilización
Control de malezas
Control de plagas y enfermedades
Lignificación de la planta
Cuantificación y Empaque
Estructuras de soporte y cubiertas
Planta bandas
Riego
Acondicionamiento del vivero
Sustratos
Tipos de contenedor
Llenado de bolsas y acomodo en
las planta bandas
Preparación de semillas y
colocación en bolsas
Identificación de la producción
Calidad del agua
Deshije y replanta
Fertilización
Control de malezas
Control de plagas y enfermedades
Lignificación de la planta
Cuantificación y empaque
Estructuras de contención
Planta bandas
Riego
Almácigos
Acondicionamiento del vivero
Sustratos
Llenado planta bandas
Siembra
Replante
Fertilización
Control de malezas
Plagas y enfermedades
Lignificación
Cuantificación y empaque
Para Yucca, Agave y Dasylirion
Estándares de calidad de planta
De manera complementaria, se trabaja en definición de estándares de calidad de planta para 31 especies
de interés especial para la CONAFOR.
Los estándares fueron generados a partir de la revisión bibliográfica, información de tesis, experiencia de
los productores y técnicos de los viveros, y con base en muestras levantadas de éstas especies en los
viveros.
Contempla como variables cuantitativos el diámetro del tallo y altura, a una determinada edad. Como
variables cualitativas se incluye la Micorrización, el estado fitosanitario y conformación del sistema radical.
Se trabajó en las siguientes especies:
Nombre científico
Nombre común
Nombre científico
Nombre común
Nombre científico
P. oocarpa
Nombre común
Abies religiosa
Oyamel
Leucaena leucocephala
Guaje
Pino ocarpa
Alnus jorullensis
Aile
Pinus arizonica
Pino blanco, Pino de Arizona P. patula
Pino colorado, pino llorón
Cedrela odorata
Cedro Rojo
P. ayacahuite
Pino ayacahuite
P. pseudostrobus
Pino pseudostrobus
Cordia alliodora
Bojón
P. cembroides
Pino piñonero
Prosopis laevigata
Mezquite
Crataegus mexicana
Tejocote
P. devoniana
Pino michoacano, Pino lacio Quercus laurina
Encino laurel
Cupressus lusitánica
Cedro blanco
P. douglasiana
Pino douglasiana
Quercus rugosa
Encino
Enterolobium cyclocarpum
Parota
P. durangensis
Pino blanco
Swietenia macrophylla
Caoba
Eucalyptus camaldulensis
Eucalipto camaldulensis P. engelmanni
Pino engelmani
Tabebuia rosea
Palo de rosa, Maculís
Eucalyptus grandis
Eucalipto grandis
P. greggii
Pino gregi, Pino prieto
Tectona grandi
Teca
Eucalyptus urophylla
Eucalipto uropila
P. hartwegii
Pino de las montañas
Gmelina arborea
Melina
P. montezumae
Pino ocote
Estándares de calidad
de planta
Ejemplo de ficha
Evaluación de la Conformidad
Es la determinación del grado de conformidad a lo establecido en la
Norma Mexicana, sus especificaciones, características, atributos,
variables y registros de las actividades que se realizan.
Comprende entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba,
calibración, certificación y verificación.
POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS
Establece las políticas para obtener un
certificado expedido por un OC o por la
DGN, de que un producto o servicio cumple
con la NMX.
Establece la vigencia de los certificados.
Establece los procedimientos para la
certificación, verificación y pre-verificación.
Procedimiento para la evaluación de la conformidad (PEC)
¿Quien la realiza?
• La Unidad de Verificación (UV), debidamente acreditada y
autorizada por la Secretaría.
¿Cuándo se realiza?
• A petición de parte, durante los periodos de producción de
uno o ambos ciclos (corto y largo)
¿Cómo se realiza?
• Mediante solicitud, sea persona física o moral, y conforme al
procedimiento de evaluación de la conformidad de la NMX.
Producto no
conforme
Cumplimiento
condicionado
No
conformidad
Nuevo
procedimiento
PEC
Determinado por la
evaluación realizada por
la UV con base a la
matriz de cumplimiento
ACREDITACIÓN Y APROBACIÓN
Art. 68 LFMN
ACUERDO
MUTUO
INTERESADO
UNIDAD DE
VERIFICACIÓN
SEMARNAT
Instrumentos
previamente
definidos para el
reconocimiento
mutuo de los
resultados de la
evaluación de la
conformidad
realizada por la
UV
Solicita
Auditoria
Realiza la
Evaluación
Valida la
acreditación
Notifica
acreditación de
cumplimiento a
la NMX
Extiende
certificado
NMX
Auditoria de
certificación
o de
pre-verificación
¿QUIÉNES LOS CELEBRAN?
La Secretaría de Economía o la SEMARNAT,
a solicitud de cualquier interesado.
Entidades de Acreditación.