Transcript Rynek pracy * wyzwania strategiczne
Elżbieta Kryńska, Łukasz Arendt Instytut Pracy i Spraw Socjalnych
W perspektywie średniookresowej przezwyciężenie skutków światowego kryzysu finansowego i powrót na stabilną ścieżkę wzrostu gospodarczego na poziomie ok. 5% rocznie W perspektywie długookresowej - zwiększenie aktywności zawodowej ludności i osiągnięcie celu zapisanego w Strategii osiągnąć poziom 75% Europa 2020 - stopa zatrudnienia osób w wieku 20-64 powinna Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Rozwój technologii proekologicznych Postępujący rozwój technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych (ICT) Zmiana technologiczna faworyzująca pracę wysoko wykwalifikowaną, przy zmniejszającym się popycie na pracę nisko kwalifikowaną W perspektywie planistycznej produkcji warunkującym potencjał rozwojowy kraju i konkurencyjność oraz innowacyjność polskiej gospodarki będzie kapitał ludzki SRK kluczowym czynnikiem Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Wyodrębnienie priorytetu „ Budowa kapitału intelektualnego kraju ” z trzema obszarami
Aktualizacja Priorytetu „ Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości ” – wyodrębnienie ośmiu głównych obszarów
Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
1.
Kapitał ludzki – wzrost ilościowy – zwiększanie aktywności zawodowej zasobów pracy
Wzrost poziomu wykształcenia ludności poprzez utworzenie spójnego systemu kształcenia przez całe życie Równowaga między życiem zawodowym a prywatnym Zwiększanie atrakcyjności pracy jako źródła dochodu wobec źródeł alternatywnych Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
2.
Kapitał ludzki – wzrost jakościowy zwiększanie kompetencji –
Kształcenie kompetencji poszukiwanych na rynku pracy Promowanie kształcenia zawodowego Przeciw wykluczeniu cyfrowemu – kształcenie e umiejętności Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
3.
Adaptacyjność zasobów pracy – elastyczność i bezpieczeństwo na rynku pracy ( flexicurity )
Elastyczne i przewidywalne warunki umów Kompleksowe strategie uczenia się przez całe życie Skuteczna aktywna polityka rynku pracy Nowoczesne systemy zabezpieczenia społecznego Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Zmiany legislacyjne (1) Wprowadzenie dodatkowych zachęt finansowych (w postaci np. talonów edukacyjnych) dla pracowników i bezrobotnych w starszym wieku.
Wprowadzenie obowiązku tworzenia zakładowego funduszu szkoleniowego.
Nadanie znaczenia zawodowego umiejętnościom nabytym podczas wykonywania zadań związanych z kształceniem, opieką nad osobami pozostającymi na utrzymaniu i zarządzaniem gospodarstwem domowym.
Podwyższenie wieku emerytalnego.
Stworzenie pracującym możliwości dostępu do urlopów na opiekę nad rodzicami.
Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Zmiany legislacyjne (2) Integracja wszystkich grup zawodowych z powszechnym systemem emerytalnym.
Zmiany w Kodeksie pracy pod kątem zwiększenia elastyczności zatrudnienia (zbyt sztywne regulacje w zakresie zwalniania pracowników oraz rozliczenia czasu pracy).
Zachęty podatkowe do finansowania szkoleń przez pracodawców.
Wprowadzenie do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy obowiązku przedstawienia w określonym terminie każdemu bezrobotnemu propozycji pracy, praktyki zawodowej lub innego instrumentu zwiększającego możliwość zatrudnienia.
Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Zmiany instytucjonalne Tworzenie nowych i rozwój dotychczasowych form opieki nad dziećmi i osobami zależnymi.
Przegląd systemu zabezpieczenia społecznego ukierunkowany na zwiększanie motywacji do podejmowania zatrudnienia.
Opracowanie i wdrożenie systemu prognozowania popytu na pracę w wymiarze kwalifikacyjno-zawodowym.
Wprowadzenie systemu obowiązkowej oceny predyspozycji młodzieży za pomocą testów predyspozycji w ramach istniejącego systemu doradztwa zawodowego.
Powołanie instytucji zajmującej się wyłącznie problematyką kształcenia dorosłych.
Opracowanie i wdrożenie systemu oceny efektywności instrumentów aktywnej polityki rynku pracy Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
1.
Poprawa warunków dla tworzenia nowych miejsc pracy
Uwarunkowania makroekonomiczne – wzrost gospodarczy Koszty pracy Obciążenia podatkowe Rozwój przedsiębiorczości indywidualnej Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
2.
3.
Wdrażanie modelu flexicurity
Ścieżka dojścia Rola partnerów społecznych
Zmiany strukturalne zatrudnienia
Struktura rodzajowa - wzrost siły wysysania nadwyżek siły roboczej przez gałęzie nierolnicze Zielone miejsca pracy Struktura przestrzenna – trzy drogi zmniejszenia polaryzacji polskiego rynku pracy Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
4.
5.
Publiczne służby zatrudnienia
Zmiana charakteru i formuły działalności Współpraca z pracodawcami Współpraca z innymi instytucjami rynku pracy
Ograniczanie „szarej strefy” rynku pracy
Opodatkowanie pracy – pozapłacowe koszty pracy Kontrola legalności zatrudnienia Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
6.
Równość szans – przeciw wykluczeniu z rynku pracy
Opieka i pomoc instytucjonalna Przedsiębiorczość społeczna Solidarność międzypokoleniowa Równouprawnienie kobiet i mężczyzn na rynku pracy Przeciwdziałanie dyskryminacji Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
7.
8.
Racjonalna polityka migracyjna
Emigracja i reemigracja Związki emigrantów z Polską Imigracja
Rozwój dialogu społecznego – tworzenie lokalnych partnerstw na rzecz zatrudnienia
Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Zmiany legislacyjne (1)
Integracja wszystkich grup zawodowych z powszechnym systemem emerytalnym.
Wprowadzenie ulg podatkowych zachęcających podmioty gospodarcze do inwestycji.
Uproszenie przepisów podatkowych.
Zapewnienie pracownikom pracującym w niestandardowych formach zatrudnienia takich samych warunków, jakie przysługują pracownikom zatrudnionym w systemie tradycyjnym.
Przyjęcie ustawy o przedsiębiorczości społecznej.
Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Zmiany legislacyjne (2)
Przyjęcie ustawy o równości.
Wprowadzenie obowiązku pracodawców do podejmowania działań na rzecz równości wynagrodzeń kobiet i mężczyzn.
Wprowadzenie progresji łącznej stawki opodatkowania w obszarze poniżej wynagrodzenia przeciętnego.
Wprowadzenie obowiązku zgłoszenia do ubezpieczenia społecznego w formie elektronicznej każdego pracownika w dniu podjęcia przez niego pracy.
Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Zmiany instytucjonalne (1) Zapewnienie stabilności regulacji podatkowych.
Tworzenie i rozwijanie funduszy poręczeniowo-pożyczkowych.
Powołanie wyspecjalizowanych agend samorządowych gromadzących i upowszechniających informacje o warunkach funkcjonowania i pomocy oferowanej podmiotom gospodarczym.
Rozbudowa sieci instytucji otoczenia biznesowego.
Tworzenie sieci inkubatorów innowacji, skupiających wyższe uczelnie, instytucje badawcze i przedsiębiorstwa.
Tworzenie sieci instytucji dyfuzji innowacji i ICT.
Zwiększenie liczby pracowników publicznej służby zatrudnienia.
Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Zmiany instytucjonalne (2) Pełna integracja działań instytucji zajmujących się włączaniem do zbiorowości pracujących tak osób bezrobotnych i osób biernych zawodowo (publicznych służb zatrudnienia i instytucji pomocy społecznej).
Stworzenie placówek zajmujących się integracją społeczną, kulturową i edukacyjną imigrantów.
Stworzenie instytucjonalnych płaszczyzn regularnego dialogu społecznego organizacji kobiecych z władzą i administracją.
Stworzenie centralnego rejestru osób podlegających ubezpieczeniu społecznemu dostępnego on-line dla wszystkich państwowych służb mających uprawnienia kontrolne Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.
Zmiany programowe Przyjęcie kompleksowego programu polityki strukturalnej.
Opracowanie programu podejmującego problem solidarności międzypokoleniowej.
Aktualizacja programu Masz Plan na powrót .
Zakończenie prac nad Strategią Migracyjną Polski.
Spotkanie eksperckie – rozwój kapitału ludzkiego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 1.03.2011r.