VEŘEJNÁ VOLBA – MIKROEKONOMICKÉ SOUVISLOSTI

Dobývání renty – rent-seeking • • • Podstatou je úsilí zaměřené na získání výhod zájmovou skupinou prostřednictvím státních zásahů na úkor jiných zájmových skupin Autorem pojmu – Gordon Tullock Dobývání profitu – profit-seeking 1VF470 2

Oblasti dobývání renty • • • • • • • Výzkum, vývoj, invence a inovace Mandatorní výdaje státu Finanční sektor Daňový systém a jeho výjimky a zvýhodnění Privatizace penzijních systémů Investiční pobídky Konkurenceschopnost 1VF470 3

Finanční sektor • • Finanční produkty se státní podporou Široký okruh subjektů 1VF470 4

Rok 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1. pol. 2011 Celkem

Stavební spoření

Počet nově uzavřených smluv

1 115 926 1 373 258 1 293 890 2 097 338 314 650 430 233 516 385 579 730 705 463 575 292 532 765 185 058

9 719 988 Reálně vyplacená státní podpora (v mld. Kč)

7,719 9,313 11,059 13,261 15,337 16,086 15,772 14,976 14,220 13,262 11,743 10,493

153,241

Rok 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1. pol. 2011 Celkem

Penzijní připojištění

Počet penzijních připojištění

celkem 2 372 117 2 534 436 2 621 881 2 739 556 2 963 730 3 279 727 3 593 645 3 936 357 4 207 236 4 394 522 4 527 774 4 551 396

-

s příspěvkem zaměstnav.

416 421 567 745 650 209 727 992 801 627 927 930 1 028 850 1 129 618 1 222 639 1 261 525 1 284 736 1 291 176

Státní příspěvky (v mld. Kč)

2,470 2,658 2,770 2,930 3,222 3,683 4,162 4,651 5,088 5,347 5,510 2,790

45,281 Příspěvky účastníků* (v mld. Kč)

9,084 10,040 10,957 11,770 13,146 15,335 17,607 20,211 21,887 22,955 23,218 11,418

187,628

1VF470 7

Penzijní reforma • • Přechod z průběžného systému na kombinovaný s povinným soukromým připojištěním Pozitivní dopady – Nastolení rovnováhy příjmů a výdajů – Zvýšení úrovně penzí – Zvýšení míry úspor 1VF470 8

Investiční pobídky • • • Důvody Podíl příjemců – domácí subjekty 16,7 % 2,6% 2,0% 2,4% 3,0% 10,5% 11,7% 1VF470 24,3% 16,7% Německo Česká republika Nizozemí Japonsko USA Rakousko Itálie Francie Ostatní 9

Daňový systém • • Množství výjimek a úlev Široký okruh subjektů 1VF470 10

Konkurenceschopnost • • V rámci území státu V rámci celého světa 1VF470 11

• • • Dobývání renty součástí každé ekonomiky Široký okruh dobyvatelů renty Brát v úvahu celkový dopad na společnost 1VF470 12

Problém pána a správce

Obecná definice • Principál a agent (P-A vztah) – Asymetrie informací – Nejlepší zájmy agenta – Problematika soukromého i veřejného sektoru – Zdroj neefektivnosti alokace v organizacích veřejného sektoru

Konkrétní případy P-A vztahu • Volič – politik • Ministr (politik) – ředitel fondu • Akcionář – představenstvo • Lékař a pacient

P-A vztah • Informovanost a technické schopnosti – Komodity, která nejsou mezi populací distribuovány rovnoměrně • P-A vztahy založeny na důvěře – Důvěra je také vzácný zdroj • Informační výhoda principála

Vztah lékaře a pacienta • Zdůraznění obecné teze na soukromém sektoru • Př.: Kosmetická chirurgie – Doporučení ze strany lékaře – Nemusí být vždy nezbytně nutné • Poptávka vynucená stranou nabídky

Vztah lékaře a pacienta - graf

Profesní skupiny a P-A vztah • Profesní skupiny – Tvoří veřejný sektor • Právníci, lékaři,učitelé, atp.

– Normy a standardy • Ovlivňují poskytované služby – Možný zdroj neefektivnosti

P-A vztah ve veřejném sektoru • Nejde vždy o maximalizaci zisku • Naplnění profesionálních zájmů – Být nejlepší v oboru, atp.

• Produkuje nadměrné množství – resp. kvalita přesahuje rámec, který by byl ochoten daňový poplatník za danou cenu přijmout

Systém brzd a regulací • Paradoxně i profesní normy • Lepší informovanost – Viz. bankovní poplatky, atp.

• Zvýšení odpovědnosti profesionálních pracovníků vůči klientům – Aktuálně soudní znalci

Vztah mezi voličem a politikem • • Zastupitelská demokracie – Politici díky své specializaci lépe informovaní než široká politická veřejnost P-A vztah – Pokud politici zkreslí preference principálů -> neefektivnost alokace – Teorie veřejné volby – Lobbistické skupiny