Transcript Metodika strategického řízení pro MOS

Příprava analytické části dokumentu:
SWOT analýza,
analýza rizik,
analýza cílových skupin
Odborný tým: Ing. Milan Půček, MBA, PhD.
manažer strategického řízení meziobecní spolupráce (MOS)
[email protected]
Školení prosinec 2013, leden 2014
Podpora meziobecní
spolupráce
Obsah prezentace
1. Úvod
2. Vazba analýz na metodiky
3. Představení metodiky projektového řízení a metodiky
strategického řízení
4. SWOT analýza – principy, nácvik
5. Analýza cílových skupin – principy, nácvik
6. Analýza rizik (registr rizik) – principy, nácvik
7. Rekapitulace a závěr
2
Podpora meziobecní
spolupráce
Vazba SWOT, analýzy rizik a analýzy cílových skupin na metodiky:
1. Metodika podpory meziobecní spolupráce
2. Rámcová metodika pro tvorbu dokumentů
3. Metodika pro oblast předškolní výchovy a
Určuje strukturu Souhrnného
dokumentu včetně těchto analýz:
- SWOT území ORP v bodě 2.2
- Všechny 3 analýzy jsou u
povinných i volitelného tématu
základního školství
4. Metodika pro oblast sociálních služeb
Obsahují analýzu SWOT, analýzu
rizik a analýzu cílových skupin
5. Metodika pro odpadové hospodářství
6. Metodika strategického řízení pro MOS
7. Metodika projektového řízení pro MOS
K datu školení jsou zpřístupněny.
Mimo jiné obsahují další doporučení
pro tvorbu těchto analýz
Podpora meziobecní
spolupráce
Krátké představení metodik:
1. Metodika strategického řízení pro MOS
1.
Účel metodiky (jde o školící materiál, není závazná, stanovuje doporučené
postupy a vzory)
2.
Důležité vzory a postupy
2. Metodika projektového řízení pro MOS
1.
Účel metodiky (jde o školící materiál, není závazná, stanovuje doporučené
postupy a vzory)
2.
Důležité vzory a postupy
Podpora meziobecní
spolupráce
SWOT analýza – území, problému, projektu
1. Vysvětlení analýzy
SWOT
problému
Klady
Zápory
Silné stránky projektu (změny):
Slabé stránky projektu (změny):
Příležitosti projektu (změny):
Rizika projektu (změny):
Současnost
(vnitřní vlivy)
Budoucnost
(vnější vlivy)
2. Dotazy?
3. Nácvik
Podpora meziobecní
spolupráce
Analýza cílových skupin
1. Vysvětlení analýzy
Název
Č dotčené
skupiny
1 poskytovatelé
služeb
2
uživatelé
služeb
Očekávání
dotčené skupiny
Rizika spojená se
skupinou
- dostatek finančních
prostředků,
- zájem uživatelů
- zvýšit podporu ze strany obcí,
kraje a státu
-nízká kvalita poskytované Pravidelná
společná setkání
služby,
- absence potřebné
služby,
- nedostatek kapacity
- nedostatek financí
- neochota spolupracovat
- vysoká kvalita služby
- dostupnost služby prostorová
i časová
- nízká cena služby
- nezájem o službu
- neochota hradit služby
- neadekvátní požadavky
- malá informovanost
2. Dotazy? 3. Nácvik
Způsob
komunikace
Opatření
- Zajistit
organizátora
- Meziobecní
spolupráce nebo
komunitní
plánování
sociálních služeb
Webová
Prověření nabídky
prezentace,
a informačních
prezentace v tisku, kanálů
informační letáky;
osobní
komunikace
Podpora meziobecní
spolupráce
Analýza rizik – registr rizik
1. Vysvětlení analýzy - finanční, organizační, právní, technická a věcná rizika
Č.
Skupina
rizik
Název rizika
Hodnocení
rizika
V=
P
D
P*D
Název opatření ke snížení významnosti rizika
1.
1.
2.
Nedostatek
Finanční
financí na běžný
riziko
provoz a opravy
Nedostatek
financí na
investice a
vybavení
2.
2
5
10
3.
1.
4
3
12
2.
Zlepšit energetický management a zavést
sdružené nákupy energií ke snížení výdajů
Zavést motivační systémy pro ZŠ a MŠ
k úsporám
Stanovení standardu (prostorových a
materiálově technických podmínek – např.
pasportizace)
Využít fondy EU pro zateplení budov a další
energetické úspory
Stanovení standardu (prostorových a
materiálově technických podmínek – např.
pasportizace)
Vlastník
rizika
Obec
zřizující
ZŠ, MŠ
Obec
zřizující
ZŠ, MŠ
Podpora meziobecní
spolupráce
Poznámky k finančním analýzám
(viz metodiky povinných témat)
1. Odvětvové a druhové členění rozpočtu: paragrafy dle odvětvového členění, např.
311
3111
3112
3113
3114
3117
3118
3119
Zařízení předškolní výchovy a základního vzdělávání
Předškolní zařízení
Činnost zařízení pro děti od tří let věku - mateřských škol.
Speciální předškolní zařízení
Mateřské školy speciálně zřízené pro děti se zdravotním postižením a mateřské školy při zdravotnických
zařízeních.
Základní školy
Speciální základní školy
Základní školy speciální, základní školy samostatně zřízené pro žáky se zdravotním postižením a
základní školy zřízené při zdravotnických zařízeních.
První stupeň základních škol
Výdaje na první stupeň základních škol (první až pátá třída), lze-li je oddělit. Nelze-li je oddělit, patří na
paragraf 3113.
Druhý stupeň základních škol
Výdaje na druhý stupeň základních škol (šestá až devátá třída), lze-li je oddělit. Nelze-li je oddělit, patří
na paragraf 3113
Ostatní záležitosti předškolní výchovy a základního vzdělávání
Podpora meziobecní
spolupráce
Poznámky k finančním analýzám - pokračování
1. Odvětvové a druhové členění rozpočtu: položka dle druhového členění
(např. platy, opravy, služby, ….)
5031
5032
5011
Platy zaměstnanců v pracovním poměru
Včetně odměn zahrnovaných do prostředků na platy.
Povinné pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti
Povinné pojistné na veřejné zdravotní pojištění
Drobný hmotný dlouhodobý majetek
Výdaje na dodavatelské pořízení předmětů, jejichž ocenění je 40 tisíc Kč nebo nižší a doba
5137 použitelnosti v organizaci delší než jeden rok, a dále předmětů, které definuje účtová osnova jako
drobný hmotný dlouhodobý majetek (pokud nepatří na jiné položky, např. 5133, 5136 apod.). Na tuto
položku patří i technické zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku (a to i drobného), které
nepřesahuje 40 tisíc Kč.
2. Data (výdaje) na úrovni ORP jsou k dispozici
3. Podrobnější data (za každou obec) lze získat v databázi MFČR - ÚFIS
Podpora meziobecní
spolupráce
Možné otázky k těmto analýzám
1. Kdo má tyto analýzy zpracovávat?
→ realizační tým (příprava analýzy) za účasti motivujících starostů (připomínkování)
2. Jak je máme zpracovat?
→ realizační tým metodou expertního odhadu:
(1) příprava a sběr podkladů – prostudování metodik, vzorů, jiných koncepčních
dokumentů, znalost území, dle možností a potřeby konzultace s odborníky;
(2) týmová práce (a brainstorming) realizačního týmu; výstupem je návrh analýzy
cílových skupin, analýzy rizik, SWOT
(3) připomínkování ze strany motivujících starostů (ještě lépe projednání s nimi nebo
společná tvorba za jejich účasti); je-li to možné, tak připomínkování ze strany
zástupců dalších obcí a odborníků
Podpora meziobecní
spolupráce
Pokud si nevím u těchto analýz rady, na koho se obrátit:
1) Na metodika dané oblasti (věcné otázky v dané oblasti):
Marcela Štiková, oblast předškolní výchovy a základního školství, metodik
Lenka Antolová, oblast sociálních služeb, metodik
Kateřina Sobková, oblast odpadového hospodářství, metodik
2) V případě, že nejasnosti přetrvávají na (nebo metodické otázky ke
tvorbě analýzy):
Milan Půček, manažer strategického řízení (MOS)
Podpora meziobecní
spolupráce
Rekapitulace a závěr
Dotazy, připomínky
Děkujeme za pozornost
Pojďme společně podpořit rozvoj meziobecní
spolupráce v ČR !
www.obcesobe.cz