Transcript Пуденко. Модернизация ДО

Пуденко Т.И.
Современная
ситуация в
модернизации
систем
дошкольного
образования
АКЦЕНТЫ
• Актуальное состояние
• Приоритеты современного этапа
модернизации ДО
• Прогнозы на будущее (риски,
проблемы, подходы к решению)
Концептуальный проект
системы ДО
ФЦПРО
до 2015
Закон № 273-ФЗ
«Об образовании
в Российской
Федерации»
Дорожная карта
Правительства
РФ
ОБЩИЙ КОНТУР ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
 Уровень общего образования
 общедоступность и бесплатность в рамках ФГОС
 ДО в организациях и в форме семейного образования
 ДОО: государственные, муниципальные, частные
 ДОО: образовательная деятельность, присмотр и
уход за детьми
 8 видов ДОУ
 вариативные формы организации ДО
Система дошкольного
образования включает:
• ФГОС ДО; ФГТ; Образовательные программы
• организации, осуществляющие образовательную
деятельность; педагогических работников;
воспитанников и их родителей
• государственные органы власти (управления),
муниципальные органы управления ДО
• организации, обеспечивающие
образовательную деятельность в сфере ДО
• объединения юридических лиц,
общественные объединения,
осуществляющие деятельность в сфере ДО
Ключевые характеристики
системы ДО (ФГОС и ОП)
• До 2015-2018гг. Будут введены ФГОС ДО
• ООП разрабатывает и утверждает ДОО в
соответствии с ФГОС ДО и с учетом
примерных ОП
• Освоение ООП ДО не предполагает
промежуточную и итоговую аттестацию
Ключевые характеристики
системы ДО (организации)
• инфраструктура поддержки раннего развития
детей (от 0 до 3 лет)
• будет ликвидирована очередь детей в возрасте
от 3 до 7 лет на услуги ДО
• к 2018г. охват ДО составит 67,1%
• 70-75 % детей 5-18 лет будут охвачены
программами дополнительного образования
(50% за счет бюджета)
• рост числа детей в негосударственных ДОО
• сеть консультационных пунктов для родителей
Ключевые характеристики
системы ДО (педагоги)
• средняя заработная плата на уровне 100% к
средней по образованию региона
• к 2015-2018 гг.переход на эффективный
контракт
• действует профессиональный стандарт
деятельности воспитателя ДОО
• вырастет доля молодых педагогов
• вырастет удельный вес руководителей,
прошедших в последние 3 года повышение
квалификации (переподготовку)
Ключевые характеристики
системы ДО (родители)
• При семейном образовании получат
бесплатную методическую, психологопедагогическую, диагностическую и
консультативную помощь
• Будут включены в оценку качества ДО
• Повысится удовлетворенность ДО
• Компенсация родительской платы: 20%
(первый ребенок), 50% (второй), 70% (третий
и далее)
Ключевые характеристики
системы ДО (финансы)
• до 2015-2018 гг. внедрение новых
экономических механизмов (НПФ,
государственное/муниципальное задание)
• нормативы финансирования ООП определяет
субъект РФ
• содержание зданий и оплату коммунальных
услуг за счет муниципального бюджета
• родительская плата за присмотр и уход
• К 2018 г. число воспитанников в расчете на
одного педагогического работника – 9,8
• Доступ к бюджетному финансированию для
негосударственных ДОО
Ключевые характеристики
системы ДО (управление)
• Разделение полномочий между органами
госуправления субъектов РФ и местного
самоуправления в сфере ДО
• Аккредитация ООП ДО не проводится
• Самостоятельность ДОО
• Коллегиальные органы управления ДОО
• Мониторинг достижения результатов ООП ДО
• Информационная открытость
• Оценка ДОО по показателям эффективности
государственных и муниципальных
организаций
АКТУАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ
СИСТЕМ ДО
ПОЗИТИВНЫЕ И
НЕГАТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
Информационная база анализа:
134 программы развития дошкольного
образования и отчета о ходе их
реализации из 35 субъектов РФ
ПОЗИТИВНЫЕ
ТЕНДЕНЦИИ
 Улучшение материально-технической
базы
 рост средней заработной платы
педагогов
 рост охвата детей от 1 года до 7 лет ДО
 внедрение новых моделей ДО через
стажировочные площадки
 высокий уровень укомплектованности
педагогическими кадрами
 увеличение доли педагогов со
специальным образованием
 увеличение доли педагогов с 1 категорией
 увеличение доли педагогов, прошедших
повышение квалификации
 распространение вариативных форм ДО
 распространение информационных
технологий, сайтов ДОО
 ввод новых мест за счет строительства,
реконструкции, возвратов площадей
 увеличение числа негосударственных ДОО
 увеличение субсидий регионов на
компенсацию части родительской платы
 повышение безопасности пребывания в
ДОО
НЕГАТИВНЫЕ
ТЕНДЕНЦИИ
 растет средняя наполняемость дошкольных
образовательных учреждений
 высокий уровень межрегиональной и
межмуниципальной дифференциации
 Отсутствиеп позитивной динамики в уровне
заболеваемости воспитанников
 не снижается текучесть кадров
 низкий прирост доли педагогов с высшей
квалификационной категорией
 сокращениее развивающего
образовательного пространства
 Максимальный прирост мест за счет
организации дошкольных групп в
общеобразовательных учреждениях
 Низкая вариативность программ и
дифференциация услуг ДО
 Рост диспропорции между спросом и
предложением на места для детей до 1 года
 Рост диспропорции между спросом на услуги
коррекционного дошкольного образования,
групп оздоровления и их предложением
 доля ДОУ, перешедших в статус автономных
учреждений, существенно не растет
 существенно не меняется объем платных
дополнительных услуг
Приоритеты модернизации ДО
• обеспечение доступности дошкольного
образования
• повышение качества дошкольного
образования (ФГОС, образовательные
программы)
• повышение качественных характеристик
кадрового ресурса ДОО (з/п, омоложение,
квалификационный уровень)
• новые экономические механизмы
• модернизация управления ДОО
Риски модернизации ДО
• снижение качества дошкольного
образования
• срыв сроков достижения ряда целевых
ориентиров (ликвидация очередей, уровень
з/п, рост удовлетворенности населения)
• создание дефицита кадров младшего
(обслуживающего) персонала
• снижение значимости ФГОС
• рост зависимости доступности и качества
ДО от статуса семьи и места проживания
Проблемы модернизации ДО
Источники проблем
- услуги по образованию и
присмотру, уходу
- форма семейного ДО
- низкое качество информации
- качество программ развития
- недостаточная обоснованность
новаций, целевых ориентиров
- нет ограничений род. платы - несистемность нововведений
- ФГОС как квазистандарт
Возможные решения
• Повышение качества программ развития дошкольного
образования. Формирование самостоятельных целевых
программ.
• Нормативное закрепление содержания понятия услуги по
уходу и содержанию детей в ДОО; прозрачность расчетов
ее стоимости.
• Усиление управленческой функции ФГОС ДО.
Компромиссная модель ФГОС ДО (для предшкольной
ступени ДО).
• Оптимизация сети ДОУ на принципах горизонтальной
интеграции с сохранением самостоятельности уровня,
отказ от вертикальной интеграции
• Поддержка и стимулирование негосударственных ДОО
через ресурсы бизнес-программ
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!