Transcript Presentación de PowerPoint
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Antecedentes
Con fecha 07 de mayo de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de: • • Orientar el ejercicio del gasto y las tareas de toda la administración pública en los tres órdenes de gobierno hacia resultados.
Asignar el presupuesto con base en los resultados alcanzados.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Antecedentes
• Fortalecer las facultades de fiscalización de la Cámara de Diputados; reforzando la fiscalización de los recursos en las entidades federativas y en los municipios.
• Armonizar los sistemas contables de todo el país, y • Difundir las evaluaciones de los programas públicos de los tres órdenes de gobierno.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
El Presupuesto basado en Resultados (PbR) “LO QUE NO SE MIDE, NO SE PUEDE MEJORAR”
El
Presupuesto Basado en Resultados (PbR)
que las decisiones presupuestarias propicia incorporen sistemáticamente información sobre los resultados, planeados y alcanzados, respecto de la aplicación de los recursos y se motive a los servidores públicos para su logro.
Fuente : SHCP - Proceso Basado en Resultados (P B R) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Para lograr el cumplimento de los objetivos establecidos en el PED 2030, es necesario realizar acciones enfocadas a generar un
en la manera de hacer las cosas cambio
dentro de la Administración Estatal.
• • •
Esto es :
Mejorar la asignación y ejecución del gasto.
Mejorar la eficiencia y eficacia en el desempeño de las dependencias.
Promover el uso amplio de herramientas metodológicas de planeación, análisis y evaluación.
• • •
Para:
Entregar mejores bienes y servicios públicos a la población.
Elevar la calidad del gasto público.
Mejorar la rendición de cuentas y la transparencia.
Fuente : SHCP - Proceso Basado en Resultados (P B R) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Obtención de logros y resultados.
-
Evaluar integralmente el desempeño .
-
Establecimiento de Planes, Programas y Estrategias.
Definición de Objetivos e Indicadores Medir desempeño.
-
Ejecutar acciones correctivas.
-
Retroalimentarse de los Usuarios .
Control Evaluación Planeación INDICADORES Impacto Eficiencia Cobertura Alienación de Recursos Calidad Programación Definir Proyectos, Procesos y Actividades.
- POA ´s con indicadores estratégicos y metas de resultados.
Ejecución Productos Bienes y Servicios.
-
Calendarización del Presupuesto.
-
Ejercicio del Presupuesto.
Presupuestación Negociar y priorizar los recursos necesarios.
- Presupuesto de Egresos con indicadores estratégicos y metas consensuadas
No vinculado al PED Por Objeto del Gasto Programa derivado del PED Elaboración y Ejercicio por Programas Sistema Integral de Información Financiera SIIF Modelo de Gestión Estructura Programática Proceso Integral de:
Programación -Presupuestación Control y Evalución
Identificación de:
Gasto Operativo Inversión Pública Indicadores de Gestión y Financieros
Por Programas Con enfoque a Resultados Presupuesto por Programa basado en Resultados -Sistema de Evaluación del Desempeño Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2030 Estructura Programática Proceso Integral de:
Programación -Presupuestación Control y Evalución
Identificación de:
Gasto Operativo Inversión Pública Indicadores de Gestión y Financieros
Por Programas basado en Resultados
En el marco de la actualización del Plan Estatal de Desarrollo, se realizaron ajustes de la visión y propósitos, precisando y clarificado los objetivos y redefinido las estrategias, mediante la amplia participación de actores.
El Presupuesto de Egresos 2011, considera la Propuesta de las Dependencias y Entidades a la nueva alineación.
Objetivos Estratégicos Gobierno
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
4
ENCUADRE NORMATIVO ELEMENTOS PROGRAMATICOS ER PG OE E I Plan Estatal de Desarrollo M M PI OBJ I Planes Institucionales MI CATEGORIAS PROGRAMATICAS P SP PY PC R S UP UR UEG FI F SF OG GDE FF GP GnP R/M GV Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Contabilidad Gubernamental
• El 31 de diciembre de 2008 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad).
• Tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingreso públicos.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Contabilidad Gubernamental
• La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para: • Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.
• El CONAC emitió el “Acuerdo, en el que se establecen las fechas en las que los gobiernos federal, de las entidades federativas y municipales, cumplan con las obligaciones que les impone el artículo Cuarto Transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental”.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Contabilidad Gubernamental
• El apartado A del acuerdo establece las fechas de cumplimiento de las obligaciones para Entidades Federativas y Municipios: • A.1. Disponer a más tardar el 31 de diciembre de 2010 de
documentos técnico – contables.
• A.2. Las entidades federativas, realizarán a partir del 01 de enero de 2012 registros contables y emitirán
información contable, presupuestaria y programática.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Contabilidad Gubernamental
• A.3. Las entidades federativas realizaran a partir del inicio del ejercicio correspondiente al año 2012, la emisión de las cuentas públicas conforme a las nuevas disposiciones.
• • A.4. A partir del 01 de enero 2013 los municipios, emitirán
información periódica y elaborarán sus cuentas públicas
A.5. A partir del 01 de enero de 2013, entidades federativas y municipios, Integrarán el inventario de bienes muebles e
inmuebles, efectuaran los registros contables y la valuación
del patrimonio, deberán generar indicadores de resultados,
publicarán información contable, presupuestaria y programática y operarán y generarán información financiera en tiempo real.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Relación Contable / Presupuestaria
• En los arts. 40 y 41 de la LGCG se señala que las transacciones presupuestarias y contables generarán el registro automático y por única vez de los mismos en los momentos contables correspondientes. Para
el registro único de las operaciones presupuestarias y contables, los entes públicos dispondrán de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catálogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelación automática.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
• • • La matriz de conversión es una tabla de relaciones entre Plan de Cuentas y los Clasificadores por Objeto del Gasto, por Tipo de Gasto o el Clasificador contabilidad general.
por Rubro de Ingresos, permite que toda transacción registrada en los distintos momentos del ejercicio presupuestario, se transforme en un asiento de partida doble en la En el caso de los egresos, la matriz identifica la relación que existe entre cada partida genérica del Clasificador por Objeto del Gasto y el Clasificador por Tipo de Gasto, con las cuentas de cargo y abono del Plan de Cuentas.
En el caso de los ingresos, la matriz identifica la relación que existe entre cada tipo del Clasificador por Rubro de Ingresos, pero como lo que se registra es un abono, permite identificar la cuenta de cargo.
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Matriz devengado de gasto:
Objeto Tipo
Del Gasto De Gasto Matriz pagado de gasto:
Objeto
Del Gasto
Medio
De Pago
Datos
Complementarios
Moneda Cuenta Contable de
Cargo Abono
Cuenta Contable de
Cargo Abono Matriz de ingreso devengado:
Tipo
De Ingreso
Datos
Complementarios Matriz de ingresos recaudados:
Tipo
De Ingreso
Datos
Complementarios
Cuenta Contable de
Cargo
Medio de Recaudación
Abono
Cuenta Contable de
Cargo Abono
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
CAPÍTULOS 1000 SERVICIOS PERSONALES DESCRIPCIÓN 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 3000 4000 SERVICIOS GENERALES TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 5000 6000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES INVERSIÓN PÚBLICA 8000 9000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES DEUDA PÚBLICA Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
CAPÍTULO / CONCEPTO 1000
1100 1200
DESCRIPCIÓN SERVICIOS PERSONALES
Remuneraciones al personal de carácter permanente Remuneraciones al personal de carácter transitorio 1300 1400 1500 1600 1700 Remuneraciones adicionales y especiales Seguridad social Otras prestaciones sociales y económicas Previsiones Pago de estímulos a servidores públicos
2000
2100
MATERIALES Y SUMINISTROS
Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales 2200 Alimentos y utensilios 2300 Materias primas y materiales de producción y comercialización 2400 2500 2600 2700 2800 2900 Materiales y artículos de construcción y de reparación Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio Combustibles, lubricantes y aditivos Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos Materiales y suministros para seguridad Herramientas, refacciones y accesorios menores
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
CAPÍTULO / CONCEPTO 3000
3100 3200
SERVICIOS GENERALES
Servicios básicos Servicios de arrendamiento 3400 3500 3600 3700 3800 3900
4000
4100 4200 4300 4400 4500 Servicios financieros, bancarios y comerciales Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación Servicios de comunicación social y publicidad Servicios de traslado y viáticos.
Servicios oficiales Otros servicios generales
DESCRIPCIÓN TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
Transferencias internas y asignaciones al sector público Transferencias al resto del sector público Subsidios y Subvenciones Ayudas sociales Pensiones y Jubilaciones
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
CAPÍTULO / CONCEPTO 5000
5100
DESCRIPCIÓN BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
Mobiliario y equipo de administración 5200 5300 5400 5500 Mobiliario y equipo educacional y recreativo Equipo e instrumental médico y de laboratorio Vehículos y equipo de transporte Equipo de defensa y seguridad 5600 5700 5800 5900
6000
6100 6200 6300 Maquinaria, otros equipos y herramientas Activos biológicos Bienes inmuebles Activos intangibles
INVERSIÓN PÚBLICA
Obra Pública en bienes de dominio público Obra Pública en bienes propios Proyectos productivos y acciones de fomento
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
CAPÍTULO / CONCEPTO 8000 DESCRIPCIÓN PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
8100 8300 8500 Participaciones Aportaciones
9000
9100 9200 9300 9400 9900 Convenios
DEUDA PÚBLICA
Amortización de la deuda pública Intereses de la deuda pública Comisiones de la deuda pública Gastos de la deuda pública Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS)
Importancia de los Presupuestos en la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental