Transcript EU-domstolens tolkningsmetoder VT 2014‎

EU-domstolens tolkningsmetoder
ALLMÄN FÖRETAGSBESKATTNING
CHRISTINA MOËLL
Disposition
• EU-domstolen
• Tolkningsmetoder
• Allmänna rättsprinciper
Europeiska unionens domstol
• Talan om fördragsbrott - art 258 och 259 FEUF
• Förhandsavgöranden - art 267 FEUF
• Lag (2006:502) med vissa bestämmelser om
förhandsavgörande från Europeiska unionens domstol
Artikel 258 FEUF
Om kommissionen anser att en medlemsstat
har underlåtit att uppfylla en skyldighet
enligt fördragen, ska kommissionen avge ett
motiverat yttrande i ärendet efter att ha givit
den berörda staten tillfälle att inkomma med
sina synpunkter.
Om den berörda staten inte rättar sig efter
yttrandet inom den tid som angivits av
kommissionen, får denna föra ärendet
vidare till Europeiska unionens domstol.
Artikel 267 FEUF
Europeiska unionens domstol skall vara behörig att meddela
förhandsavgöranden angående
a) tolkningen av fördragen,
b) giltigheten och tolkningen av rättsakter som beslutas av
gemenskapens institutioner, organ eller byråer
När en sådan fråga uppkommer vid en domstol i en medlemsstat får
den domstolen, om den anser att ett beslut i frågan är nödvändigt för
att döma i saken, begära att domstolen meddelar ett
förhandsavgörande.
När en sådan fråga uppkommer i ett ärende vid en domstol i en
medlemsstat, mot vars avgöranden det inte finns något rättsmedel
enligt nationell lagstiftning, ska den nationella domstolen föra frågan
vidare till domstolen.
Lag (2006:502) med vissa bestämmelser om förhandsavgörande från
Europeiska unionens domstol
1 § Om en part i ett mål eller ärende vid en domstol eller
myndighet, som omfattas av skyldigheten att inhämta
förhandsavgörande från Europeiska unionens domstol, har
yrkat att ett förhandsavgörande skall inhämtas eller på annat
sätt väckt frågan om en sådan åtgärd, ska domstolen eller
myndigheten, i de fall den beslutar att inte inhämta ett
förhandsavgörande, i sitt beslut ange skälen till detta.
”Domstol” med rätt/skyldighet att fråga EUD
• Förvaltningsrätt och kammarrätt får fråga
• HFD är skyldig att fråga
• Skatterättsnämnden är inte en ”domstol”
– C-134/97 Victoria Films A/S mot Riksskatteverket
Victoria Films A/S
“Nämndens uppgift är således inte att pröva huruvida nämnda
myndigheters beslut är lagenliga.”
“Skatterättsnämnden … utövar … verksamhet som inte består i
rättskipning.”
“Det är endast för det fall att den skattskyldige eller
Riksskatteverket överklagar ett förhandsbesked som den domstol
vid vilken målet på så sätt anhängiggörs kan anses utöva
dömande verksamhet i den mening som avses i artikel 177 i
fördraget.”
C-134/97 Victoria Film A/S mot Riksskatteverket punkterna 16-18
Vad avses med tolkningsmetod?
• ”Etablerade” allmänna tolkningsmetoder
• Det systematiska tillvägagångssätt som
domstolen utvecklat inom EU-skatterätten
Tolkningsmetoder
• Textuell tolkning
• Teleologisk tolkning
• Kontextuell tolkning
• Historisk tolkning
• Supplementära tolkningsmetoder
Systematiskt tillvägagångssätt
• Huvudregel: Fri rörlighet för varor, tjänster,
personer och kapital
• Undantag: Någon rättfärdigandegrund
• Undantag: Brister i proportionalitet (åter till
HR)
”Rule of reason” doktrinen
innebär att en regel skall:
• vara tillämplig på ett icke-diskriminerande sätt
• framstå som motiverad med hänsyn till ett trängande allmänintresse
• vara ägnad att säkerställa förverkligandet av den målsättning som
eftersträvas
• inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå denna målsättning
Några allmänna rättsprinciper
• Legalitetsprincipen
• Principen om förutsebarhet
• Principen om förfarandemissbruk
• Proportionalitetsprincipen
Tips på litteratur
Ståhl, Persson Österman, Hilling och Öberg, EU-skatterätt (3:e uppl.) s. 3958
Hettne, Jörgen, Rättsprinciper som styrmedel. Allmänna rättsprinciper i EU:s
domstol, Norstedts Juridik 2008
Bernitz, Ulf, Förhandsavgöranden av EU-domstolen. Svenska domstolars
hållning och praxis, Sieps 2010:2
Johansson – Ahmed, De högsta domstolsinstansernas motiveringsskyldighet
vid beslut att inhämta förhandsavgörande från EG-domstolen – en
papperstiger? ERT 2009 s 769 ff.
Moëll, Christina, Proportionalitetsprincipen i skatterätten, Juristförlaget i Lund
2003