Transcript Szűcs Mihály, főosztályvezető-helyettes, Belügyminisztérium

AZ EGYSÉGES ELEKTRONIKUS KÖZMŰ- ÉS
NYOMVONALAS LÉTESÍTMÉNYEK
NYILVÁNTARTÁSÁNAK SZABÁLYOZÁSA
SZŰCS MIHÁLY
FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM, TERÜLETRENDEZÉSI ÉS TELEPÜLÉSÜGYI FŐOSZTÁLY
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Jelenlegi helyzet
TECHNOLÓGIA
GIS alapú
nyilvántartási
rendszerek
nyílt forráskódú
szoftverek
széleskörű
elterjedése
OGC szabványok
Új technológiák
(WMS, WFS)
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
SZABÁLYOZÁS
nincs egységes műszaki
és
jogi szabályozás
a szabályozási rendszer
rendkívüli módon
széttagolt
a különböző szervek által
vezetett nyilvántartások
egymáshoz nem
kapcsolódnak
duplikált nyilvántartások
az adatszolgáltatásra
vonatkozó előírások több
esetben hiányosak
Következmények
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Következmények
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Következmények
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Működési alapelv
Főhatóságok
Lakosság
Önkormányzatok
Szolgáltatók
Internet
Egységes közműnyilvántartás
Térinformatikai disztribúciós rendszer
Szabványok
SZAKÁGI SZABÁLYOZÁS
Önkormányzati Rendszer
SZABVÁNYOK
Digitális Földhivatal
INFORMATIKAI SZABVÁNYOK
HOZZÁFÉRÉSI SZABÁLYOK
Statisztikai adatok
Energia közmű
Vízi közmű adatok
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Közlekedési
infrastruktúra
adatok
Távközlési
infrastruktúra adatok
A szabályozási rendszer alapelve
A szabályozási
rendszer felépítése
A szabályozó rendszer
tartalma
ÉTv. módosítás
Kormányrendelet(ek) (közmű – nyomvonalas létesítmények),
Ágazati szabályozások/Szabványok
Felhatalmazást ad a Kormánynak, hogy megalkossa:
az e-közmű szolgáltatás kialakítására vonatkozó műszaki
előírásokat,
a kötelezően szolgáltatandó adatok körét,
a szolgáltatás igénybevételének díját,
az adatokhoz való hozzáférés feltételeit, illetve
az adatvédelem szabályait.
Felhatalmazást ad a szakminiszterek számára, hogy
a végrehajtási jogszabályokban határozzák meg az egyes szakági
nyilvántartásokra vonatkozó szabályokat.
Az e-közmű működési
alapelve
a) Az összes adatgazda saját rendszerében, elkülönült adatbázisokban vezeti
saját nyilvántartását EOV rendszerben,
b) A felhasználók az interneten keresztül férnek hozzá a nyilvántartások egyes
elemeihez,
c) A lekérdezések eredményeként közös koordináta rendszerbe (EOV) helyezve
virtuálisan jön létre az e-közmű nyilvántartás,
d) Szolgáltatási típusú rendszer létrehozása a cél, az adatok előállításáért,
birtoklásáért nem, csak a szolgáltatásért kellene fizetni.
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
A szabályozási rendszer alapelve
Az e-közmű használatának
kötelezettsége
Az e-közműhöz kapcsolódó
adatgazdálkodási feladatok
Kötelező igazodás
követelménye
Minőségbiztosítás
Hibák bejelentésének
kötelezettsége
A kerettörvény szabályozza az e-közmű használatára (tervezők,
hatóságok, állami és önkormányzati szervek, kivitelezők, műszaki
ellenőrző szervezetek, stb...), az adatszolgáltatásra kötelezettek
körét.
Egy adott szakághoz tartozó adatgyűjtést kizárólag az adott
nyilvántartásért felelős szervezet végezhet, más szervezetnek
tiltott. A cél az, hogy elkerüljük az adatok többszörös nyilvántartását
és a különböző nyilvántartások egymás adatait tudják hasznosítani.
Az egyes nyilvántartásokra vonatkozó követelmények jogszabályi
változás, vagy új jogszabály miatt módosulnak, az interoperabilitás
megőrzése érdekében elengedhetetlen, hogy az e-közműben
érintett összes fél egy központi koordináció mellett kövesse a
változásokat.
Mivel a felhasználók részére az e-közmű az egyetlen
információforrás, ezért az adatok minőségének biztosítása
megkérdőjelezhetetlen.
A
folyamatszabályozás
során
minőségbiztosítási eljárást kell kidolgozni.
A rendszernek biztosítania kell a folyamatos hibajavítás
lehetőségét. Ha a nyilvántartást használok eltéréseket észlelnek a
nyilvántartott adatok és a tényleges állapot között, akkor azt
jelenteni kötelesek az e-közmű részére.
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
A szabályozási rendszer alapelve
Finanszírozás
Felelősség vállalás
Hálózat működésére
vonatkozó adatok
Az adat előállítás és a változásvezetések költsége a
mindenkori
adatgazdát
terheli.
Az
e-közmű
szolgáltatás díjköteles. A szolgáltatási díj a
szolgáltatók illetve a szolgáltatás üzemeltetője között
megosztásra kerül.
A szabályozásnak ki kell terjednie a közművek és
nyomvonalas
létesítmények
nyilvántartásának
helytelen
használatából,
vagy
a
használat
elmaradásából keletkezett anyagi, gazdasági károk
megtérítésére.
Az átláthatóság, az ellenőrzés és a felelősség
megállapítás érdekében az e-közműnek alkalmasnak
kell lennie statisztikai adatok rendszerből történő
kigyűjtésére is.
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Társadalmi hatások
Naprakész, pontos információk,
Az élet és vagyonbiztonság növekedése,
Nagyobb hatékonyság az építőiparban,
Erősödhet a településüzemeltetés biztonsága és
hatékonysága,
A társadalomban növekedhet a bizalom mind a hatóságok,
mind a közműszolgáltatók irányában,
Lehetővé teszi a kivitelezések gyorsítását,
Növekedhet a kivitelezésekkel, természetesen járó
kellemetlenségek lakossági elfogadottsága.
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Szakmai hatások
Az infokommunikációs eszközök által kínált mai technikai
lehetőségek jobb kihasználása,
Transzparens és ellenőrizhető adatgyűjtés, változásvezetés és
adatszolgáltatás,
Javul a szakági nyilvántartásokban kezelt adatok közcélú
felhasználása,
Hatékonyabbá válik az önkormányzatok településüzemeltetési
feladatainak ellátása,
Többszörös adatgyűjtés kiküszöbölése,
A közműbalesetekből származó közvetlen és közvetett károk
jelentős mérséklődése,
Csökkennek a hatóságok adminisztratív terhei, ami a beruházások
engedélyezésének gyorsítását eredményezi.
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Közvetlen gazdasági hatások
Az állami alapadatok előállításáért, változásvezetésért és az
adatszolgáltatásért felelős a Magyar Állam, ezért igazgatási szolgáltatási díj
illeti meg,
Az önkormányzatoknak az eddigi közműnyilvántartási kötelezettség helyett
a közterületi tartalom előállítását és változásvezetését írná elő, ami
kevesebb feladatot és költségcsökkentést eredményez, és adatszolgáltatási
díj illeti meg,
A közműszolgáltatóknak rendszerük kialakításáról és az adatok
változásvezetéséről saját forrásból kell gondoskodniuk, de adat
szolgáltatási díj illeti meg,
Az e-közmű hosszútávon önfenntartó rendszerré válhat.
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Közvetett gazdasági hatások
Az átlátható, gazdaságos, költség hatékony működés
költségcsökkenést eredményezhet, kiküszöbölhetővé válik az
adatok többszörös, több helyen történő nyilvántartása,
Csökkenek a közműszolgáltatók közműbalesetekből származó
közvetlen és közvetett veszteségei,
Javítja a nemzeti versenyképességet és a közigazgatás
minőségét,
csökkenti a bürokráciát,
A nagyberuházások előkészítési ideje rövidül, amely idő
megtakarítást jelent mind a beruházó, mind a szakhatóságok
számára.
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.
Köszönöm a figyelmet!
Szűcs Mihály főosztályvezető-helyettes
SZŰCS MIHÁLY, FŐOSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, BELÜGYMINISZTÉRIUM
DR. MÁTHÉ JÁNOS VEZÉRIGAZGATÓ, LÁSZLÓ PÉTER PROJEKTMENEDZSER, NETVISOR ZRT.