Transcript ****** ***** ****** EMS

‫מערכות ניהול סביבתי ‪EMS‬‬
‫ניהול סביבתי‬
‫תחום העוסק במכלול ההבטים של אכות הסביבה מזוית‬
‫הראיה הניהולית והכולל בתוכו הבטים משפטיים‪ ,‬תכנוניים‪,‬‬
‫כלכליים‪ ,‬טכנולוגיים‪ ,‬וארגוניים‬
‫‪EMS‬‬
‫• מהי מערכת ניהול סביבתי?‬
‫– חלק ממבנה הניהול הכללי‬
‫• מטרת ‪EMS‬‬
‫– טיפול בהשפעות סביבתיות קצרות וארוכות טווח‬
‫• מדוע להחזיק ‪EMS‬‬
‫– מספקת סדר ועקביות בשיטות‬
‫מדוע להחזיק ‪EMS‬‬
‫מקרים בהם קיים מערך בקרה סביבתי אבל‬
‫– אין הבנה אינטגרטיבית של התהליכים‬
‫– אין הבנה של העלויות המלאות‬
‫– תמונה של מלאה של חבות משפטית ואחריות‬
‫אפשרית‬
‫– אי בהירות לגבי נושאי אחריות‬
‫‪ EMS‬ו ‪ISO 14001‬‬
‫• ‪ 14001‬הינו אחד התקנים בסדרת ‪ISO14000‬‬
‫• נוצר ע"י ארגון ‪ ISO‬בג'נבה‬
‫‪ISO14000‬‬
‫סדרת תקנים‪ ,‬מרביתם מסמכים מנחים )‪(guidelines‬‬
‫‪ ISO14001‬הינו תקן לאישור )‪.(certification‬‬
‫– מערכות ניהול סביבתי‪14001,14004 :‬‬
‫– מבדק סביבתי‪14010,14011,14012,14015 :‬‬
‫– תווים סביבתיים‪ 14020 :‬ועוד‬
‫– הערכת ביצועים סביבתיים‪14031 :‬‬
‫– סקירות מחזור חיי מוצר ‪ 14040‬ועוד‬
‫– מונחים והגדרות ‪14050‬‬
‫– הבטים סביבתיים בתקני מוצר ‪14060‬‬
‫‪ISO14001‬‬
‫• עוסק בתהליך ולא בביצועים‬
‫• יוזמה לעידוד ביצועים טובים מהדרישות בתקן‬
‫– לא על בסיס בקרה ישירה אלא מוטיבציה חיובית‬
‫– מגיעים לתוצאות טובות יותר מדרישות החוק‬
‫• בונה על שינוי תרבות ארגונית וניהולית‬
‫• האתגר – העברת האחריות על ההשפעה על הסביבה‪,‬‬
‫ממחלקת איכות הסביבה לכל העובדים‬
‫• עקרון בסיסי‪ :‬שיפור מתמיד של ה‪EMS‬‬
‫‪EMAS‬‬
‫תקן אירופי למערכות ניהול סביבתי‬
‫שונה מ ‪ ISO14000‬במספר היבטים‪:‬‬
‫– התקן הינו ספציפי לאתר (ולא למפעל)‬
‫– מבדק מלא נדרש אחת ל ‪ 3‬שנים (ולא כל שנה)‬
‫– המפעל חייב לפרסם דוחות על ביצועיים סביבתיים‬
‫(בניגוד ל‪ , ISO‬שם אין חובת פרסום)‬
‫הגדרה של ‪EMS‬‬
‫מערכת ניהול כוללנית הכוללת בתוכה מבנה ארגוני‪ ,‬פעילויות‬
‫תכנון‪ ,‬חלוקת אחריות‪ ,‬נהלים‪ ,‬תהליכים‪ ,‬ומשאבים לפיתוח‪,‬‬
‫ישום‪ ,‬השגת ‪ ,‬בחינת ותחזוקת המדיניות הסביבתית‬
‫מבנה כללי ‪14001‬‬
‫‪ .1‬חלות‬
‫‪ .2‬אזכורים נורמטיבים‬
‫‪ .3‬הגדרות‬
‫‪ .4‬דרישות ממערכת ניהול סביבתית‬
‫‪Plan Do Check Act‬‬
‫שיפור מתמיד‬
‫מדיניות סביבתית‬
‫תכנון‬
‫ישום ובקרה‬
‫ביקורת הנהלה‬
‫בדיקה ופעילות מתקנת‬
‫סקר סביבתי ראשוני‬
‫• נועד לקבוע את המצב הקיים במפעל בנושא א"ס‬
‫• הסקר אינו חלק מדרישות התקן אך בלעדיו לא ניתן‬
‫למעשה ליישם אותו‬
‫• הסקר יכלול בד"כ ‪ 4‬תחומים עיקריים‪:‬‬
‫– דרישות של חוקים ותקנות‬
‫– זיהוי הבטים סביבתיים משמעותיים*‬
‫– בחינת כל הנהלים הקיימים בתחום הניהול הסביבתי‬
‫– הערכת נתוני משוב מחקירת ארועים קודמים‬
‫הבטים סביבתיים משמעותיים‬
‫המפעל נדרש לגלות הבטים משמעותיים הנובעים‬
‫מפעילויותיו‪ ,‬מוצריו‪ ,‬ושירותיו‪ .‬הזיהוי מתייחס גם להבטים‬
‫בעלי השפעה פוטנציאלית ולא רק קיימת‬
‫– שלב ראשון – זיהוי כל ההבטים הסביבתיים‬
‫– שלב שני – ברירת ההבטים המשמעותיים‪ ,‬בהתאם‬
‫לקריטריונים מוגדים‬
‫השפעה‪ :‬חומרה*הסתברות‪/‬תדירות‬
‫‪ 4.2‬מדיניות‬
‫• הצהרה של הארגון בדבר כוונותיו ועקרונותיו בכל‬
‫הנוגע לתפקודו הסביבתי‬
‫• מספקת מסגרת לקביעת מטרות ויעדי ה‪EMS‬‬
‫• מוכרחה להיות מתועדת בכתב‪ ,‬מתוקשרת לכל הגורמים‬
‫הרלוונטים‪ ,‬ומיושמת‬
‫מדיניות‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫משקפת את אופי וגודל הארגון‬
‫כוללת מחויבות לשיפור מתמיד ומניעת זיהום‬
‫כוללת מחויבות לעמידה בתקינה הסביבתית ואף מעבר‬
‫לה‬
‫מתוקשרת פנימית וחיצונית לארגון‬
‫‪ 4.3‬תכנון‬
‫פיתוח תכנית‬
‫ניהול סביבתי‬
‫קביעת‬
‫יעדים‬
‫ומטרות‬
‫תעדוף נושאים‬
‫סביבתיים‬
‫זיהוי השפעות‬
‫סביבתיות‬
‫זיהוי דרישות חוקיות ואחרות‬
‫זיהוי ‪:‬‬
‫פעילויות‪,‬‬
‫מוצרים‬
‫ושירותים‬
‫‪ 4.4‬יישום ובקרה‬
‫בקרה‬
‫העלאת יכולות ותיקשור‬
‫מחויבות הארגון‬
‫תיעוד ה‪EMS‬‬
‫בקרה על התיעוד‬
‫הדרכה‪ ,‬מודעות‬
‫והעלאת יכולות‬
‫בקרה ביצועית‬
‫תיקשור‬
‫מוכנות ותגובה‬
‫לחירום‬
‫מבנה וחלוקת‬
‫אחריות‬
‫‪ 4.5‬בדיקה ופעילות מתקנת‬
‫תיעוד‬
‫אי עמידה בדרישות –‬
‫פעילות תיקון ומניעה‬
‫מדידה וניטור‬
‫רצופים‬
‫בקרות ‪ EMS‬פנימיות עיתיות‬
‫‪ 4.6‬ביקורת ההנהלה‬
‫כדי להעריך את תאימות‬
‫ואפקטיביות ה‪EMS‬‬
‫כדי לקבוע את הצורך בשינוי‬
‫ובשיפור של ‪:‬‬
‫המדיניות הסביבתית‬
‫המטרות והיעדים‬
‫מרכיבים נוספים ב‪EMS‬‬
‫לוקחת בחשבון‪:‬‬
‫תוצאות הביקורות‬
‫תוצאות ההתקדמות בהגעה ליעדים‬
‫שינויים במתקנים‬
‫שינויים בפעילויות‪ ,‬במוצרים או בשרותים‬
‫שינויים בטכנולוגיה‬
‫עמדות בעלי עניין‬
‫מידע רלוונטי נוסף‬
‫‪Plan Do Check Act‬‬
‫שיפור מתמיד‬
‫מדיניות סביבתית‬
‫תכנון‬
‫ישום ובקרה‬
‫ביקורת הנהלה‬
‫בדיקה ופעילות מתקנת‬
‫יש לזכור כי‬
‫• ה ‪ EMS‬וכלי המדידה הנוספים הם רק כלים‪ .‬לבד‪ ,‬הם לא‬
‫יכולים להבטיח הצלחה‬
‫• הארגון צריך להשתמש בכלים‪ ,‬לא רק להחזיק בהם‬
‫• ‪ EMS‬טובה היא 'חיה'‪ .‬מודדת ביצועים באופן רציף‪,‬‬
‫מבצעת התאמות‪ ,‬ותמיד תרה אחר הזדמנויות לשיפור‬
‫סיכום‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪ EMS‬היא מערכת פורמלית לניהול ההשפעה‬
‫הסביבתית של הארגון‬
‫‪ EMS‬צריכה לשרת את מטרות הארגון‬
‫לארגונים רבים יש כבר מספר מערכות המהוות‬
‫מרכיבים של ‪ EMS‬אולם אין קישוריות ביניהן וראיה‬
‫מערכתית כוללת‬
‫הצלחה נובעת ממחויבות לשיפור מתמיד לאורך זמן‬