Transcript Plan Regulador Costero

Desplazamiento de
Comunidades Costeras
Análisis del problema y posibles soluciones en
Costa Rica y el mundo.
Ejemplos internacionales
 Key West
Yalong Bay, China
Punta Cana, Dominican
Republic
Problemática en Costa Rica
www.panoramio.com
Ley Sobre la Zona
Marítimo Terrestre, N°6043
Zona Restringida
Zona Pública
Zona Marítimo Terrestre
(ZMT)
ENTE
Municipalidad
ICT
IDA
SINAC
FUNCIONES

Otorgar concesiones en la ZMT

Elaboración de los planes reguladores

Dar aprobación a las concesiones en zonas turísticas

Manual para elaboración de planes reguladores en la
ZMT

Dar aprobación a las concesiones en zonas NO
turísticas

Administrar las áreas declaradas PNE de la ZMT
Reglamento de la Ley
sobre ZMT
Plan Nacional de Desarrollo
Turístico
(Definición de objetivos, visión y
estrategias para el desarrollo
turístico en el plano nacional)
Plan General de Uso de Tierra
en ZMT
(Establecimiento de la
estrategia regional para la
gestión de la ZMT)
Plan Regulador Costero
(Ordenamiento y regulación
para el uso del suelo en el
contexto local)
Manual para la
elaboración de planes
reguladores costeros
Manual para la elaboración de
planes reguladores costeros
Zona de Uso de la
Tierra
Zona de desarrollo
Turístico [T]
Áreas Detalladas de Uso de la Tierra
Área núcleo para atracciones turísticas
Área planificada para el desarrollo turístico
Zona Mixta [M]
Zona para la
Comunidad [C]
Otra Zona [O]
Zona Futura [F]
Zona Protección [P]
Área mixta para el turismo y la comunidad
Área núcleo para la comunidad
Área residencial comunitaria
Base para pescadores artesanales
Área para cooperativas
Área para vialidades
Área para desarrollo futuro
Área para Protección
Manual para la elaboración de
planes reguladores costeros
Áreas detalladas
de uso de la
tierra
Función
Usos permitidos
Usos no
permitidos
Área de lote
(m2)
Área núcleo para
la comunidad
Mantener y/o
preservar las
instalaciones públicas
y comerciales para los
pobladores locales.
Instalaciones
destinadas a
servicios públicos,
escuelas, iglesia,
seguridad,
Vivienda y
bomberos,
comercio de
recreación y otros
cualquier
necesarios para el
tipo.
funcionamiento de
los poblados o
comunidades locales
cuando estos
existan.
Mínimo: 500
Máximo: 5000
Área residencial
comunitaria
Cubrir las necesidades
de vivienda de los
pobladores locales. En
estas áreas se
considera viable la
permanencia y
operación de
pequeños negocios
integrados a las
viviendas
Vivienda unifamiliar
para pobladores
locales. Pequeños
negocios integrados
a las viviendas.
Alojamiento
con fines
comerciales,
o
actividades
comerciales
Base para
pescadores
artesanales
Proveer espacio para
una base para
pescadores
artesanales,
Centros de acopio y
puntos de atraque
para los botes
Empresas
turísticas,
actividades
turísticas,
viviendas
Cobertura
Densidad
(%)
Altura
Retiros
(m)
5
50*
N/A
2 pisos
en 10 m
de altura
máximo.
Mínimo: 500
Máximo: 4000
70
Una
vivienda
2 pisos
en 10 m
de altura
máximo.
3
Mínimo: 500
Máximo: 5000
70
N/A
1 piso
5
Sugerencias
Áreas detalladas
de uso de la tierra
Área núcleo para
la comunidad
Área residencial
comunitaria
Base para
pescadores
artesanales
Función
Usos permitidos
Instalaciones
destinadas a servicios
públicos, escuelas,
Mantener y/o
iglesia, seguridad,
preservar las
bomberos,
instalaciones públicas y
recreación y otros
comerciales para los
necesarios para el
pobladores locales.
funcionamiento de
los poblados o
comunidades locales
cuando estos existan.
Usos no
permitidos
Vivienda y
comercio de
cualquier
tipo.
Cubrir las necesidades
de vivienda de los
pobladores locales. En Vivienda unifamiliar Alojamiento
estas áreas se
para pobladores
con fines
considera viable la
locales. Pequeños
comerciales,
permanencia y
negocios integrados a o actividades
operación de pequeños
las viviendas.
comerciales
negocios integrados a
las viviendas
Proveer espacio para
una base para
pescadores
artesanales,
Centros de acopio y
puntos de atraque
para los botes
Empresas
turísticas,
actividades
turísticas,
viviendas
Área de lote
(m2)
Cobertura
(%)
Densidad
Altura
Retiros
(m)
N/A
2 pisos en
10 m de
altura
máximo.
5
70
Una
vivienda
2 pisos en
10 m de
altura
máximo.
3
70
N/A
1 piso
5
Mínimo: 500
50*
Máximo: 5000
Mínimo: 500
Máximo: 4000
Mínimo: 500
Máximo: 5000
Sugerencias
Usos territoriales de las concesiones con sus respectivos cánones
USO
CÁNON (%)
Vivienda propia*
1
Agropecuario
2
Habitacional
3
Hotelero, turístico o recreativo
4
Comercial, industrial, minero o extractivo
5
Proyecto de Ley – Ley
De Territorios Costeros
Comunitarios
Desarrollo del
Proyecto de Ley
Más de 53 comunidades costeras,
pesqueras e isleñas agrupadas en el Frente
Nacional de Comunidades Afectadas por
Políticas de Extinción.
Visión del Ley
 El objectivo primero y principal es dar
protección especial a las comunidades locales
que habitan en las zonas costeras.
 Para evitar desalojos.
 Para proteger la cultura, derechos y herencia
ancestral de la gente que viven en estos lugares
 Para preservar y mejorar la calidad de vida de
las comunidades costeras
Visión del Ley, con.
 La ley no se limita a plantear una solución a
los conflictos por la tenencia de la tierra.
También trata de una propuesta integral, que
aborda muchos otros aspectos indispensables
para promover el desarrollo sustentable y el
mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades costeras y pesqueras.
La Participación Pública y
El Ambientale
Tenencia de la Tierra y Régimen
Especial de Concesiones
 Sección I - Concesiones Especiales
 Sección II - Regulaciones específicas sobre
la zona pública
Los Problemas Potenciales
 Clases Especiales
 Concesiones Especiales
 Concesiones en la zona pública
Soluciones
 Estados de los EE.UU. están trabajando para preservar y proteger lo
que llamamos “litorales usados para trabajo”
 “Litorales usados para trabajo” se han definido a nivel nacional como
bienes inmuebles, terrenos y estructuras de apoyo que se encuentran
en o cerca de las vías navegables. Sus funciones y las empresas son
principalmente dependientes del agua.
 Estados a la vanguardia de la creación de soluciones son la Florida,
Maine y Carolina del Norte
Exenciones de impuestos
 Impuesto diferido en la Florida
 Valoración de uso corriente en Maine
 Valoración de uso actual en Carolina del Norte
 Idea detrás de todos ellos es que la propiedad se
evalúa y se grava para que el uso actual/presente
como un litorales usados para trabajo no por su
valor de mercado real o potencial
 Normalmente, cuando o si la propiedad ya no es un
litoral usado para trabajo, de la diferencia en los
impuestos atrasados por 3 años en Carolina del
Norte o 5 años en Maine tienen que ser pagados.
Compra de Propiedades en los
“litorales usados para trabajo”
 Los Estados emiten bonos o crean fondos para dar
subvenciones a las comunidades o para comprar
propiedades importantes de trabajo frente al mar, o compra
de la propiedad en sí
 Maine tiene $ 2 millones en bonos y Carolina del Norte $ 20
 Florida pone un $ 1 de cada cuota de matrícula de la
embarcación a un fondo para comprar muelles de trabajo
Plan para litorales usados
para trabajo en el futuro
 Florida requiere que el futuro elemento de uso de la tierra del
plan de un plan local integral para un condado costero incluya
criterios para fomentar la conservación de litorales usados para
trabajo recreativo y comercial.
 Maine tiene convenios de acuerdo para seguir trabajando en
mantener “litorales usados para trabajo” en el futuro
 Algunos Estados han propuesto servidumbres con fines escénicos,
de conservación o de ocio
Programas o grupos
 Establecer grupos formales o informales, que abogan por los
litorales usados para trabajo
 Políticas, planificación, asistencia, legislación y apoyo
financiero
 Muchos Estados tienen estos grupos, incluso si aún no tienen
legislación para los litorales usados para trabajo
 Rhode Island, Maryland, y Oregon
 Concientizar a la comunidad sobre la importancia litorales
usados para trabajo (de extensión)
 Festivales de los peces, observación de peces y áreas de venta