Transcript Présentation du Consultant

Évaluation à mi-terme
de l’implémentation de la
Stratégie postale de Doha
Bilan et perspectives
Conférence stratégique africaine, Berne, 10 avril 2015
Claude Defoundoux, Consultant
Plan de la présentation
 Situation générale des pays africains
 Les priorités de la région Afrique pour 2013-2016
 Principaux résultats observés:
Qualité de service du courrier
Modernisation et diversification des produits
Croissance du trafic postal
Régulation postale
Capacité de l’UPAP à répondre aux besoins évolutifs du
marché
Une esquisse des priorités pour 2017-2020
Situation générale des pays africains
 Les 44 pays de l’UPAP sont des PED dont 31 PMA.
 La croissance économique en Afrique est élevée (croissance moyenne du
PIB en 2013: 4,5%).
 La population, 1,111 milliard d’habitants en 2013, augmente en
moyenne de 2,5% par an. Elle représente près de 16 % de la population
mondiale et l'âge médian en Afrique est de 20 ans.
 Selon l’UIT (2014), l’Afrique est la région qui affiche la valeur IDI (Indice
de développement des TIC) la plus faible; 29 pays africains sur 38 (au sud
du Sahara) sont considérés comme faisant partie des pays les moins
connectés. Très peu de ménages sont connectés à l’internet à haut débit.
 Le nombre d’utilisateurs de téléphonie mobile a cependant été multiplié
par 30 entre 2001 et 2011 (84,88% de la population estimée en 2015).
 Le secteur bancaire est en pleine mutation notamment pour le
financement des petites et moyennes entreprises.
Le secteur postal en Afrique
Il est caractérisé par:
• un volume de courrier faible;
• un très faible niveau de qualité de service; les usagers font très peu
confiance au service postal;
• des opérateurs nationaux qui sont souvent sous performants: les
employés traitent 10 fois moins de courrier que ceux des pays
industrialisés;
• un secteur concurrentiel dans les faits alors que dans la plupart des cas
la loi accorde au secteur postal un statut de quasi monopole;
• une situation financière de l’opérateur national catastrophique: plus
des 3/4 des postes africaines affichent un résultat net négatif
(statistiques de l’UPU).
La SPD: priorités africaines 2013-2016
Trois niveaux de priorités:
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Premier niveau (P1): les
priorités portent sur les
projets régionaux
structurants ayant un
impact important.
Deuxième niveau (P2): les
priorités concernent des
projets de portée limitée .
Troisième niveau (P3): les
projets de grande
envergure et nécessitent
un financement important
à rechercher hors du
budget de l’UPU.
Les résultats: 1. Qualité de service du courrier
• Vingt neuf (29) pays membres de
l’UPAP participent au système de
contrôle de qualité de l’UPU.
• Une légère amélioration de la QS
observée en 2014: en moyenne
39.1% du courrier distribués
à J+5.
• La faiblesse des investissements
pour les équipements et le
personnel et une organisation
inapropriée
de
la
chaîne
logistique pèsent lourdement sur
la QS du courrier
La QS du courrier reste une préoccupation majeure pour les postes africaines
La modernisation des prestations
postales
passe par une
appropriation des TIC et une
adaptation des infrastructures
Les résultats: 2. Modernisation des produits
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•
Les TIC ont considérablement modifié les
communications sociales et commerciales et
ont entraîné le déclin de la poste aux lettres
traditionnelle.
La modernisation et la diversification des
produits et services postaux est tributaire de
la disponibilité de l’électricité et de la
connexion à Internet.
les nouvelles prestations sont concentrées
dans le domaine des services postaux et
financiers électroniques.
Le trafic des colis n’a pas encore profité de
l’Internet et des technologies de suivi
intelligent et des notifications électroniques
de distribution.
Les résultats: 3. Croissance du marché
•
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•
•
le développement économique et le trafic
postal ne sont pas vraiment corrélés;
La baisse du volume du courrier international
est continue et l’Afrique est le continent où les
performances sont les plus mauvaises;
les contraintes structurelles, consistant à
obliger le destinataire à prendre son courrier
au bureau de poste et à lui facturer cette
prestation, ont entravé le développement des
volumes postaux;
dans le domaine des colis, les obstacles sont
encore plus importants: les procédures de
dédouanement et d’entreposage dans les
terminaux sont lourdes.
Evolution technologique et modernisation des procédures: facteurs-clés
de l’accroissement du marché de la poste aux lettres
Les résultats: 3. Croissance du marché (2)
• Les efforts déployés dans les services de
paiements postaux électroniques, via IFS
de l’UPU, ont permis d’augmenter le
trafic des mandats de poste;
• les postes ont investi dans les nouvelles
technologies et sont impliquées dans le
marché des transferts de personne à
personne, notamment via le mobile;
• Certaines pays sont engagés dans un
processus de transformation des services
financiers, avec l’apparition des banques
postales.
L’utilisation des réseaux postaux constitue un outil extrêmement efficace pour
augmenter l’inclusion financière et pour influencer le marché global des services
financiers.
Les résultats: 4. Régulation postale
• Le service postal universel a été défini dans
pratiquement tous les pays.
• La tendance générale est à la libéralisation du
marché postal.
• De nombreux pays se sont dotés d’autorités de
régulation multisectoriels en appui au
processus d’ouverture des marchés
• Entre autres missions généralement
attribuées aux régulateurs:
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•
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veiller au respect des règles d’une concurrence
saine et loyale ;
coordonner la mise en œuvre de la politique de
développement du service/accès universel ;
veiller à l’application de la réglementation.
Les autorités nationales de régulation sont appelées à jouer un rôle
essentiel dans le contrôle de la prestation du service universel.
Capacité de l’UPAP à répondre aux besoins évolutifs
du marché
Projets développés avec l’UPU:
QS, croissance du marché, services
financiers, développement durable,
réforme postale
Projet d’envergure avec l’aide
financière des EAU: développement
de l’infrastructure postale
(électrification, connectivité)
Réponses données aux pays membres dans le cadre de la coopération
avec l’UPU et des pays et organismes de développement.
Priorités pour 2017-2020
 Réforme postale
 Amélioration de la qualité de service
 Densification et modernisation de
l’infrastructure postale
 Développement du commerce électronique
 Utilisation accrue des nouvelles technologies
pour offrir des services postaux de qualité
 Renforcer la sécurité des services postaux
pour assurer l’intégrité postale et faciliter les
processus de dédouanement des envois
postaux
 Accélérer la mise en place de l’adressage
postal et des codes postaux
MERCI DE VOTRE ATTENTION