Transcript принципы, механизмы реализации и формы в стратегии

Районный семинар
по организации
государственнообщественного
управления в
школах
Государственно-общественное
управление: принципы, механизмы
реализации и формы государственнообщественного управления в стратегии
развития образования
качество образования…


Что же это такое?
"Пятерки" в дневниках детей, хорошо сданные ЕГЭ,
профессиональные учителя, интересные уроки или какойто процесс?
Наверное, и то, и другое.
Но нам кажется, что это все-таки качественный
процесс: процесс активной социализации человека,
выбора им своего индивидуального жизненного пути
посредством саморазвития, формирования
мировоззрения и развития качеств личности.
Мечты, мечты….
Хочу отдать своих
детей в хорошую
школу
Хочу учиться в
хорошей школе!
Хочу работать в
хорошей школе!
Что же думают ученики о
"хорошей школе"?









"чтобы было понятно, интересно";
"чтобы замечали, что я человек, а не
фамилия в журнале";
"чтобы не учили тому, что никому не нужно";
"чтобы не вмешивались в мои взаимоотношения с друзьями";
"чтобы были хорошие отношения с учителями";
"чтобы можно было самим принимать решения, касающиеся моего
класса или школы, чтобы к моему мнению прислушивались";
"чтобы вкусно кормили";
"чтобы не унижали, не издевались, не крали";
"чтобы было уютно"
Что же думают родители о "хорошей
школе"?
Их взгляды весьма интересны, разнообразны, а порой, противоречивы:












"хороший и добрый учитель" или "строгий квалифицированный учитель";
"чистота, тишина, порядок";
"побольше кружков, секций, клубов";
"хотим "пятерки за ЕГЭ" или "не забывать в школе о здоровье детей, не
перегружать их!";
"хотим не завышенных оценок" или "почему одни тройки?";
"нет несправедливых упреков и придирок к детям";
"как бы поменять учителя, который нам не по душе!";
"пусть преподают то-то, а не преподают то-то!",
"почему так много математики, мало права, физкультуры?";
"хотим Марью Петровну вместо Анны Васильевны!";
"хотим знать, куда идут наши собранные на классные нужды деньги";
"хотим принимать участие в жизни школы" или "поменьше вызовов в школу"
и др.
Что же думают педагоги о "хорошей
школе"?
Как выясняется, им нужно совсем мало:
"хорошие дети" (в это понятие входит разное: и
тихие, и трудолюбивые, и усердные, и яркие
личности, и порядочные и др.);
 "побольше бы зарплаты";
 "оснащенность УВП";
 "комфортность";

"взаимоуважение".
Хорошая школа решает сегодня множество
задач, а именно:
· познавательные задачи, связанные с формированием у ребят ключевых
компетентностей:
· способность учиться и добывать нужную информацию, строить
отношения с окружающими людьми, решать практические
проблемы, то есть то, что необходимо школьнику, чтобы стать
успешным современным человеком;
· задачи воспитания и социализации, связанные с формированием
ребенка как гражданина, члена общества, личности, со своей
нравственной и ответственной позицией;
· задачи психического и творческого развития, подразумевающие
развитие духовной жизни личности, ее интеллекта, воли, эмоций,
творческих дарований;
· задачи сохранения здоровья учащихся, приобщения их к здоровому
образу жизни.
«Главные задачи современной школы –
раскрытие способностей каждого ученика,
воспитание порядочного и патриотичного
человека, личности, готовой к жизни в
высокотехнологичном, конкурентном мире»
(Из президентской инициативы «Наша новая школа»)
Наша новая школа
Переход на новые образовательные стандарты
Развитие системы поддержки талантливых детей
Совершенствование учительского корпуса
Изменение школьной инфраструктуры
Сохранение и укрепление здоровья школьников
Расширение самостоятельности школ
9


Министерство образования и науки Российской Федерации
считает, что усиление общественного участия в управлении
общеобразовательными учреждениями является одним из
важнейших направлений развития российского образования.
В целях развития демократического, государственно-общественного
характера управления образовательными учреждениями в системе
общего образования, широкого привлечения к управлению
образовательными учреждениями представителей профессионального
педагогического сообщества, родителей (законных представителей)
обучающихся, выпускников образовательных учреждений и
представителей местной общественности следует развивать
инициативу общеобразовательных учреждений по апробации ими
модели Управляющих советов.

А.А. Фурсенко
Что такое государственно-общественное
управление?

Государственно-общественное управление
образованием – это форма управления, в которой
представлены две взаимодействующие составляющие, два
начала, два рода субъектов, а именно субъекты
государственной (представители школы или органа
управления образования)
и общественной (представители родителей, детей и
местного актива) природы.
Основные признаки государственнообщественного управления:



совместная управленческая деятельность государственных
и негосударственных структур по руководству
образовательными проектами;
процедура принятия решения государственным
(муниципальным) органом управления образованием,
предусматривающая обязательное согласование проекта
решения с представителями общественности;
делегирование части властных полномочий органов
управления образованием структурам, представляющим
интересы определенных групп общественности:
планирование, контроль, оценка результата
деятельности (общественная экспертиза, аттестация)
Научные принципы расширения гражданского
участия в управлении образованием:





принцип соблюдения неотъемлемых прав
участников образовательного процесса: ученика,
учителя, родителя;
принцип свободы выбора учеником и его семьёй
образовательного учреждения, перспектив
личностного развития ребёнка;
принцип сотрудничества;
принцип свободы выбора мировоззренческих
ориентиров;
принцип преемственности, гласности…
Формы государственного общественного
управления











попечительский совет,
советы молодых педагогов,
советы педагогов ветеранов,
советы старшеклассников и другие детские организации,
ассоциации (советы, союзы выпускников),
советы отцов,
управляющие советы,
ассоциации (советы, союзы родительской
общественности),
советы школ,
советы органов управления образованием,
советы руководителей ОУ.
Что такое Управляющий совет?

Управляющий совет школы – это новый орган
государственно-общественного управления, который
создается в школе после внесения соответствующих
изменений в нормативно-правовую базу,
регламентирующую работу школы и управление ею.
Особенность Управляющего совета заключается в том, что
он обладает гораздо большими полномочиями, чем
родительские и попечительские советы и его решения
обязательны для исполнения членами администрации
школы. Это коллегиальный орган школьного
самоуправления, имеющий полномочия, определенные
Уставом школы.
Кому и зачем нужны школьные Управляющие
советы?






Управляющие советы нужны учащимся для того, чтобы иметь гарантии для
получения доступного и качественного образования.
Управляющие советы нужны родителям учащихся для того, чтобы условия для
реализации индивидуальных образовательных потребностей каждого ребенка в данной
школе были наилучшими из возможных.
Управляющие советы нужны работникам школы для того, чтобы условия
предоставления образовательных услуг соответствовали бы современным
требованиям
Управляющие советы нужны администрации для того, чтобы иметь
дополнительные ресурсы (кадровые, материальные, интеллектуальные и т.д.) для
эффективного функционирования и инновационного развития школы.
Управляющие советы нужны органу управления для того, чтобы обеспечить
условия для заключения общественного договора между потребителями (родителями
и детьми) и поставщиками (учителями и администрацией) образовательных услуг.
Управляющие советы нужны местной общественности для того, чтобы активно
влиять на повышение конкурентоспособности образовательных учреждений на
данной территории.
Какой круг задач могут решать Управляющие
советы?








Управляющие советы обычно решают следующие задачи:
а) определяют основные направления развития общеобразовательного
учреждения;
б) повышают эффективность финансово-экономической деятельности
общеобразовательного учреждения;
в) участвуют в распределении стимулирующей части оплаты труда
работников школы;
г) содействуют созданию в общеобразовательном учреждении оптимальных
условий и форм организации образовательного процесса;
д) контролируют соблюдение надлежащих условий обучения, воспитания и
труда в общеобразовательном учреждении, сохранения и укрепления здоровья
обучающихся,
е) определяют порядок привлечения внебюджетных средств из
дополнительных источников, включая добровольные пожертвования
родителей;
ж) контролируют целевое и рациональное расходование финансовых средств
общеобразовательного учреждения.
В вопросах функционирования школы Управляющий
совет, как правило, наделен правом решать следующие
вопросы:




устанавливает режим занятий обучающихся, в том числе
продолжительность учебной недели - пятидневная или
шестидневная;
определяет время начала и окончания занятий;
принимает решение о введении (отмене) единой в период
занятий формы одежды обучающихся и персонала школы;
осуществляет контроль над соблюдением здоровых и
безопасных условий обучения, воспитания и труда в
школе.
В организации образовательного процесса школы
Управляющий совет согласовывает:




• компонент образовательного учреждения
государственного стандарта общего образования
("школьный компонент");
• профили обучения в старшей школе;
Дополнительное образование;
• выбор учебников из числа рекомендованных
(допущенных) Министерством образования и науки РФ.
В сфере финансово-хозяйственной деятельности
Управляющий совет:





·
согласует или утверждает по представлению директора школы
бюджетную заявку на предстоящий финансовый год;
·
согласует или утверждает сметы бюджетного
финансирования; утверждает сметы расходования средств,
полученных школой от уставной приносящей доходы деятельности и
из иных внебюджетных источников;
·
содействует привлечению внебюджетных средств для
обеспечения деятельности и развития школы, определяет цели и
направления их расходования;
·
согласовывает сдачу в аренду школой закрепленных за ней
объектов собственности;
·
заслушивает и утверждает отчет директора школы по
итогам учебного и финансового года, представляет его
общественности и учредителю
В вопросах взаимоотношений участников
образовательного процесса и школы Управляющий
совет:



•
рассматривает жалобы и заявления обучающихся, их
родителей (законных представителей) на действия (бездействие)
педагогического и административного персонала школы и принимает
по ним решения;
•
принимает решение об исключении обучающегося из школы
(решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (законных представителей), принимается с
согласия органов опеки и попечительства);
•
ходатайствует при наличии оснований перед учредителем
школы о расторжении трудового договора с учителем, иным
работником школы, с директором школы, вносит учредителю
предложения о поощрении работников и директора школы.
Где можно получить информацию о
полномочиях Управляющего совета школы?

Чтобы подробно ознакомиться с
полномочиями Управляющего совета, Вам нужно
изучить Устав школы, который находится у
директора и учредителя школы, а также
Положение об Управляющем совете, которое
находится у директора школы и Председателя
Управляющего совета.
Где можно получить информацию о деятельности
Управляющего совета вашей школы?

Желательно, чтобы в каждой школе на видном месте была
размещена стендовая информация о деятельности
Управляющего совета, а также на сайте школы или в
школьной газете отражалась бы информация об
общественном участии в управлении образованием
Общешкольная конференция
ДО «КП»
Управляющий
совет
Ученическая
конференция
Собрание
трудового
коллектива
Родительская
конференция
Педсовет
Административное
совещание
Методсовет
ШМО
Комиссия социальной
поддержки и защиты
Комиссия досуга и
отдыха
Комиссия питания и
гигиены
Финансовохозяйственная
комиссия
Клуб
«Сыны
Отечества
»
Школьный
парламент
Учебная комиссия
Общешкольный
родительский
комитет
Школьный
пресцентр
К\.я досуга и
отдыха
к\я физкультуры и
спорта
к\я дисциплины и
порядка
Санитарнотрудовая к\я
Правовая к\я
к\я внешних
связей,
информации и
социсследований
Классные ученические собрания
Советы классов
Классные коллективы
Совет
музея
Клуб
«Алы
й
парус
»
Основные документы, регулирующие
функционирование самоуправления в нашей
школе:



















Всеобщая декларация прав человека
Конвенция о правах ребенка
Конституция РФ
Закон РФ «Об образовании»
Устав МОУ
Положение о школьном самоуправлении
Положение об общешкольной конференции
Положение об Управляющем Совете школы
Положение о кооптации членов УС
Положение о деятельности комиссий УС
Закон о выборах
Закон о поправках и др.
Положение о собрании трудового коллектива
Положение о педсовете
Положение о родительской конференции
Положение о родительском комитете (общешкольном, классном)
Положение о школьном парламенте
Положение об ученической конференции
Положение о классных собраниях (ученических, родительских)
Девиз Управляющего
совета:
«Сделаем управление
эффективным, а школу
– образцовой»
Состав Управляющего Совета
(согласно положению об Управляющем Совете)
Работники общеобразовательного
учреждения – не более 1/3от всех
членов Совета, из них не менее
2/3 педагогические работники
Учащиеся –не более ½ от всех
членов Совета
Представитель учредителя – 1
человек
Представитель
общественности
Совет
общеобразовательного
учреждения:
25 членов
Родители (законные
представители) не более
1/3 всех членов
Комиссии Управляющего Совета
Для подготовки материалов к заседаниям Совета
и выработки проектов решений могут создаваться
постоянные и временные комиссии
Постоянные комиссии создаются по основным
направлениям деятельности Совета, прописанным в
Уставе образовательного учреждения.
Временные комиссии создаются для проработки
отдельных вопросов, входящих в компетенцию Совета
Варианты комиссий в Управляющих Советах:











законодательно-правовая;
попечительская;
по духовно-нравственному воспитанию;
по работе с одаренными детьми;
по формированию идеологии здорового образа жизни;
по связям с общественностью;
ревизионная.
Комиссия по контролю за качеством образовательного
процесса
Финансово-хозяйственная комиссия:
Дисциплинарно-правовая комиссия
Комиссия по организации воспитательной работы
Школы
Избирательная комиссия
(временная комиссия)
Избирает из своего состава председателя и секретаря;
Назначает срок регистрации кандидатов от различных
категорий участников;
Регистрирует кандидатов;
Вывешивает списки для ознакомления избирателей;
Рассматривает отводы;
Подводит итоги выборов членов Совета;
В недельный срок после проведения выборов рассматривает
жалобы и принимает по ним решения;
Составляет список избранных членов Совета и направляет его
руководителю образовательного учреждения;
Развитие самостоятельности
школ
1 сентября 2010 года школа получила сертификат на участие в региональном
инновационном проекте «Развитие системы государственно-общественного
управления в образовании Иркутской области»
Форум
«Образование
Приангарья-2011»
Форум
«Образование
Приангарья-2011»
Участие по обмену
опытом
Для нас очень важно, чтобы школа,
в которой учатся наши дети, была не только
образовательным учреждением,
но и гражданским, культурным, общественным
ресурсным центром нашего поселка.