Transcript 5. RBS- Koncepcia bezpečnosti a systémové vlastnosti objektov

5. Koncepcia bezpečnosti a
systémové vlastnosti objektov
Východiská riadenia bezpečnostných systémov
V centre riadenia bezpečnostného systému
stojí objekt so svojím bezpečnostným
prostredím. Aktíva objektu určujú formy
ochrany, ktorá môže byť pasívna, alebo
aktívna. Pri odhade hroziaceho
nebezpečenstva, ktoré môže byť:
a / technické,
b / kriminálne,
c / enviromentálne
d / prevádzkovo – systémové,
c / sociálne
Výraznou motiváciou tvorby bezpečnostnej politiky
je stanoviť jej hranicu, ktorá môže mať rozmer :
a / štátna bezpečnostná politika
b / rezortná bezpečnostná politika
c / systémová bezpečnostná politika
d / globálna bezpečnostná politika.
Rozmer a hranice bezpečnostnej politiky tvoria
podľa stanovenej úrovne
a / bezpečnostné štandardy
b / poistné podmienky
c / legislatíva
d / odborné normy
Koncepcia bezpečnosti a systémové vlastnosti
objektov
Čo môžeme chápať pod pojmom
„bezpečnosť“. V závislosti na príslušnom uhle
pohľadu môže mať koncept bezpečnosti v
danom systéme rôzne aplikácie, napr. :
a / nulový výskyt nehôd
b / neprítomnosť ohrození alebo rizík
c / prístup k nebezpečnému konaniu a
okolnostiam zo strany zamestnancov
d / stupeň do akého sú riziká daného systému
„prijateľné“
e / proces identifikácie rizík a riadenie rizík
f / kontrola strát pri nehodách.
Podľa toho, ako je vnímaná podstata a
význam bezpečnosti, môžeme jednotlivé
prístupy kategorizovať takto:
1. pod pojmom bezpečnosť sa chápe stav,
v ktorom sú minimalizované alebo
odstránené riziká a z nich vyplývajúce
možné ohrozenia,
2. bezpečnosť je stav, v ktorom sa daný
objekt necíti ohrozený z hľadiska svojich
oprávnených záujmov,
3. bezpečnosť sa chápe ako súhrn
spoločenských vzťahov, ktoré upravujú
právo a ktoré chránia práva a oprávnené
záujmy jednotlivcov, sociálnych skupín a
štátu,
4. bezpečnosť sa posudzuje ako schopnosť
objektu, javu, procesu chrániť svoju
podstatu a základnú charakteristiku v
podmienkach cieľavedome zameranej,
rozvratnej a deštruktívnej činnosti či už z
vonka alebo zvnútra objektu,
5. bezpečnosť sa posudzuje ako rozhodujúca
podmienka ( garant ) existencie jedinca
( občana ), sociálnej skupiny, štátu, ktorá
umožňuje chrániť a rozmnožovať ich
materiálne a duchovné bohatstvo,
6. bezpečnosť predstavuje súhrn opatrení na
zaručenie a ochranu životných záujmov
všetkých objektov bezpečnosti,
7. bezpečnosť vo svojom absolútnom
význame je vyjadrením neprítomnosti
( neexistencie ) bezpečnostných rizík a
ohrození voči materiálnej a duchovnej
sfére bytia,
8. podstatou bezpečnosti je minimalizácia
bezpečnostných rizík a ohrození s
tendenciou ich eliminácie,
9. bezpečnosť je kategória, v ktorej sa chápe
bezpečnosť ako prípustná miera
nebezpečenstva.
Všetky objekty reálneho sveta, hmotné i
nehmotné, živé i neživé, vykazujú určitú
skupinu vlastností. Táto skupina vlastností
predstavuje celostnú kvalitu, ktorá je nad
týmito objektmi univerzálna, aj keď konkrétne
prejavy týchto vlastností môžu byť
mnohotvárne. Hovoríme o systémových
vlastnostiach objektov, ktoré sa prejavujú vo
vzájomných vzťahoch, v cieľovom správaní sa
a v schopnostiach prispôsobenia sa.
Charakteristika bezpečnostného systému.
Definícia a obsah pojmu:
V rámci všeobecnej teórie systémov
existuje množstvo názorov a rôznych chápaní
pojmu systém, ( autori Webster, L. von
Bertalanffy, Legenfors Gibbson, Miller,
Raporort) napr. :
Systém je :
a / zložitá jednota sformovaná mnohými
spravidla rôznymi faktormi, ktorá má
spoločný plán alebo slúži k dosiahnutiu
spoločného cieľa,
b / zbierka alebo súhrn objektov spojených
pravidelným vzájomným pôsobením
alebo vzájomnou závislosťou,
c / usporiadanie fungujúca komplexnosť.
Systém vo všeobecnosti znamená
usporiadaný súbor prvkov, vzájomne
spojených vzťahmi medzi ich vlastnosťami,
takže tvoria celok, majúci spoločný funkčný
cieľ. Systém je charakterizovaný svojou
štruktúrou a chovaním, pričom :
1. štruktúra je daná usporiadaním prvkov a ich
vzájomných väzieb,
2. chovanie systému je spôsob reakcie
systému na podnety a vyjadruje tak
charakteristické vlastnosti systému ako
celku v jeho vzťahu k okoliu.
Druhy systémov:
Jednotlivé systémy môžeme klasifikovať
podľa rôznych hľadísk.
Podľa ich prejavu systém klasifikujeme ako :
a / deterministické ( určité )
b / stochastické ( pravdepodobné )
c / strategické ( náhodilé ).
Podľa charakteru prvkov môžeme systémy
klasifikovať ako :
1. technické
2. živej prírody
3. hybridné ( zmiešané )
4. spoločenské
5. abstraktné.
Podľa vzťahu k okoliu systémy klasifikujeme
ako :
a / uzavreté
b / relatívne uzavreté
c / otvorené.
Bezpečnostný systém predstavuje nástroj
na tvorenie a uskutočňovanie bezpečnostnej
politiky na zaistenie bezpečnosti v danom
prostredí, čase a na stanovený účel. Vždy je
spojený s realizáciou cieľov určitého aktéra
bezpečnosti v danom prostredí.
Bezpečnostné systémy z hľadiska štruktúry
prvkov delíme na :
1. spoločenské systémy
2. riadiace integrované systémy
3. technické bezpečnostné systémy :
a / mechanické
b / elektronické
c / integrované
Akýkoľvek bezpečnostný systém by mal
zabezpečovať nasledujúce funkcie :
1. preventívnu
2. pohotovostnú
3. informačnú
4. reakcie na vzniknuté krízové situácie.
Bezpečnostný systém by mal plniť
predovšetkým tieto úlohy:
1. analyzovať bezpečnostné prostredie, jeho
globálne, regionálne a subregionálne
aspekty,
2. klasifikovať bezpečnostné riziká a
ohrozenia, tendencie ich vývoja,
3. určovať postupy a opatrenia na
zamedzenie a odstránenie
bezpečnostných rizík a ohrození, riešenie
krízových situácií v súlade s dostupnými
zdrojmi a kapacitami
4. zabezpečiť účinné riadenia a koordináciu
síl a prostriedkov pri zamedzení a
odstránení jednotlivých bezpečnostných
rizík, ohrození a riešení krízových situácií
5. dosiahnuť požadovaný stupeň
interoperability s bezpečnostnými
systémami iných subjektov, umožňujúci
efektívnu medzinárodnú spoluprácu celého
systému i jeho jednotlivých prvkov
6. zabezpečiť požadovanú mieru citlivosti a
flexibility
7. disponovať potrebnými vedecko –
teoretickým zázemím a kvalifikovaným
personálom
8. zabezpečovať nepretržitú pripravenosť a
akcieschopnosť
Pri stanovení jednotlivých ( národných )
požiadaviek na management bezpečnosti,
ICAO rozlišuje medzi bezpečnostnými
programami a systémami pre management
bezpečnosti ( safety management system –
SMS ) nasledovne :
1. bezpečnostný program je integrovaný
súbor pravidiel a aktivít zameraných na
zlepšenie bezpečnosti,
2. systém pre management bezpečnosti
( SMS ) predstavuje organizovaný prístup
k managementu bezpečnosti, vrátane
potrebnej organizačnej štruktúry,
zodpovednosti, politiky a postupov.
V minimálnom rozsahu tieto SMS musia :
a / identifikovať bezpečnostné riziká,
b / zabezpečiť nápravné opatrenia potrebné
pre zmenšenie následkov rizík, ohrození
c / zabezpečiť kontinuálne monitorovanie a
pravidelné hodnotenie dosiahnutej
bezpečnostnej úrovne.
Prijateľná úroveň bezpečnosti:
V akomkoľvek systéme je nevyhnutné
stanoviť a merať výkonové parametre, aby
sme mohli rozhodnúť, či systém funguje v
súlade s očakávaniami a identifikovať kde je
potrebné zasiahnuť aby sa zvýšila efektivita
systému a aby boli splnené dané očakávania.
V praxi sa koncept prijateľnej úrovne
bezpečnosti vyjadruje dvoma parametrami
( indikátory bezpečnosti a ciele bezpečnosti )
a realizuje sa prostredníctvom rôznych
bezpečnostných požiadaviek.
Ak sa pojem bezpečnostný systém používa
vo význame bezpečnostný systém
podniku, bezpečnostný systém na
ochranu osôb a majetku, objektov a pod.
potom býva definovaný ako integrovaný
súbor reálnych prvkov, ktoré vytvárajú nástroj
na zaistenie bezpečnosti v danom čase a
priestore.
Vo sfére ochrany osôb a majetku je
bezpečnostný systém spravidla tvorený
účelným usporiadaním a používaním
1. technických prostriedkov,
2. organizačných a režimových opatrení
3. fyzickej ochrany ( strážnej služby ).