ВНУТРИВУЗОВСКИЙ ГРАНТ № 2012.2.23 - Э

«Развитие научных концепций стратегического управления социально-экономическими системами индустриальных комплексов в современных условиях»

Руководитель проекта – д.э.н., проф. кафедры национальной и региональной экономики Жданов С.А.

Исполнители проекта: 1. к.э.н., доц. Абрамова М.И.

2. к.э.н., доц. Петров А.М.

3. студент 5 курса ФЭС Сурков М.П.

Актуальность проекта

В последнее десятилетие в России усилилась ориентация на стратегическое развитие отечественной социально-экономической системы в целом, ее отдельных комплексов и отраслей. В рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в топливно-энергетическом комплексе в настоящее время разработаны и функционируют Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, Генеральная схема развития нефтяной отрасли до 2020 г., Генеральная схема развития газовой отрасли России на период до 2030 года, а также Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года. Однако отсутствие стратегии развития нефтегазового комплекса России является на наш взгляд существенной недоработкой органов государственной власти.

Необходимость разработки самостоятельной стратегии развития нефтегазового комплекса России обусловлена его особой ролью в современном развитии отечественной социально-экономической системы хозяйствования. В настоящее время нефтегазовый комплекс России является основополагающим источником налоговых и валютных поступлений государства, обеспечивает увеличение ВВП страны, обуславливает прирост отечественной экономики, обеспечивает создание новых рабочих мест. Нефть, газ и продукты их переработки являются высоколиквидными на внутреннем и внешнем рынках товарами для всех отраслей экономики. Вместе с тем, косвенный эффект от развития нефтегазового комплекса России через обеспечение платежеспособного спроса на продукцию сопряженных отраслей с последующими налоговыми, социальными и прочими эффектами от этих отраслей существенно превышает прямой эффект от развития нефтегазового комплекса в виде добытых нефти, газа и налогов с них. Нефтегазовый комплекс является одной из основных движущих сил экономического развития России в силу создания им значительных косвенных, так называемых мультипликативных эффектов от капитальных и эксплуатационных затрат в результате реализации нефтегазовых проектов. Нефтегазовый комплекс России, исполняя роль «финансового локомотива» стратегических и тактических трансформаций в стране может стать основой для реализации инновационного сценария развития страны, формирования национальной инновационной системы.

Степень разработанности проблемы

Теоретико-методологические основы категории «управление» с комплексных позиций изложены в трудах Ю.А. Аванесова, Р. Акоффа, М. Альберта, В.П. Баранчеева, М. Голдмана, В.Н. Гунина, Л.А. Давыдовой, П. Друкера, С. Жданова, В. Кинга, Д. Клиланда, Э.М. Короткова, Н. Кравченко, Ю. Кузнецова, Г. Кунца, С.Ю. Ляпиной, В. Марковой, С. Мескона, М.Х. О’Доннела, В.Н. Парахиной, А.К. Семенова, В.Д. Стивенсона, В.В. Томилова, В.А. Устинова, Э.А. Уткина, Л.И. Ушвицкого, Ф. Хедоури.

Общетеоретические вопросы стратегического управления широко представлены в трудах зарубежных - Б. Альстрэнда, И. Ансоффа, И.А. Бланка, К. Боумена, У. Кинга, Д. Кэмпебела, Д. Клиланда, Дж. Лэмпела, Г. Минцберга, Д. О’Нила, К. Прахалада, Р. Рэнделла, Дж. Стоунхауса, A.Д. Стрикленда, Г. Томаса, А.А. Томпсона, Л. Фаэя, Д. Хасси, Б. Хьюстона, Г. Хэмела – и многих отечественных ученых – О.С. Виханского, Л.П. Владимировой, А.Л. Гапоненко, Г.Я. Гольдштейна, Р. Коха, Е.И. Кузнецовой, С.А. Кузнецовой, В.Д. Марковой, А.П. Панкрухина, С.А. Попова, Р. А. Фатхутдинова.

Проблеме стратегического развития топливно-энергетического комплекса России посвятили свой научный интерес А.Н. Агеев, К. Баксаев, А.М. Мастепанов, И. Матлашов, Ю.К. Шафраник. Отдельные аспекты стратегического управления нефтегазовым комплексом России в своих работах рассматривали В.Ю. Алекперов, Н.Ю. Белых, А.А. Ильинский, С.И. Костенко, О.С. Мнацаканян, А.Е. Череповицын, Е.В. Шебалдина.

Особенностям функциональных стратегий инвестиционного, инновационного, внешнеэкономического развития нефтегазового комплекса в целом и его отдельных отраслей и посвящены работы Н.А. Бурлакова, Р.И. Вяхирева, Ю.С. Кудинова, Д.А. Малышевой, А.П. Первушиной, И.Ф.Симоновой, А.П. Томиной.

Цель проекта – разработка теоретических и методологических положений по развитию стратегического управления социально-экономическими системами индустриальных комплексов в современных условиях (на примере нефтегазового комплекса).

Задачи проекта: 1. Обоснование необходимости стратегического подхода к развитию российского нефтегазового комплекса в условиях усиления международной конкуренции.

2. Исследование механизма формирования государственной стратегии развития нефтегазового комплекса России.

3. Анализ действующих стратегий развития нефтегазового комплекса России.

4. Идентификация тенденций развития теории стратегического управления социально-экономическими системами.

5. Разработка теоретических основ оптимальной стратегии развития нефтегазового комплекса как сложной системы.

Методы и методология проведения работы

Теоретической и методологической основой работы явились фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых по теоретическим и практическим вопросам стратегического управления межотраслевыми комплексами в рыночной экономике, разработки стратегии нефтегазового комплекса. Информационной базой исследования стали статистические материалы и обзоры социально-экономического развития России, федеральные программы по развитию топливно-энергетического комплекса, опубликованные материалы, отражающие состояние и перспективы развития нефтегазового комплекса страны, материалы периодической печати и монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, данные электронных ресурсов (сайты электронных журналов, сайты правительственных органов власти РФ, сайты научно-исследовательских организаций, информационных агентств). При проведении исследования для получения научных результатов применялись общенаучные методы познания: абстрагирование, анализ, синтез, группировка, аналогия, индукция, дедукция, моделирование, историко-логический, сравнительный, системный подход, а также методы экономического и статистического анализа с применением программно-вычислительных средств на базе персонального компьютера.

Основные результаты исследования

Идентифицирована необходимость развития системы стратегического управления нефтегазовым комплексом России, связанная со спецификой его функционирования в условиях нарастающего увеличения и усложнения существующих проблем: гиперконкуренция на мировом нефтегазовом рынке, исчерпаемость запасов в освоенных регионах, неопределенность в разведанных запасах, качественное ухудшение сырьевой базы, высокая степень изношенности основных фондов, осложненные взаимоотношения со странами-транзитерами, деформированная ориентация на производство продуктов с низкой добавленной стоимостью. Систематизированы причины усиления процессов конкурентного взаимодействия между субъектами мирового нефтегазового рынка, к которым относятся: дисбаланс между растущим спросом со стороны развивающихся стран-импортеров энергоресурсов и открытиями крупных месторождений углеводородных ресурсов у стран экспортеров; повышение потребности в надежности и безопасности в процессе освоения и транспортировки энергоресурсов, выходящее за национальные рамки; интенсивное развитие крупных национальных компаний, трансформирующееся в транснациональные корпорации; диффузия ряда научно-технических достижений в энергетической сфере; климатические изменения и социально-психологические трансформации в обществе.

Основные результаты исследования

Разработана модель системы стратегических разработок, в которой интерпретируются вертикальные и горизонтальные взаимосвязи и взаимозависимости стратегии нефтегазового комплекса России с федеральными, региональными, отраслевыми и корпоративными стратегиями, позволяющая определить и адекватно учитывать место и роль общей и функциональных стратегий отечественного нефтегазового комплекса при их формировании и периодической актуализации в соответствии с изменяющимися социально экономическими и политическими условиями.

Основные результаты исследования

Впервые для нефтегазового комплекса России в условиях глобализации мировой энергетики осуществлен стратегический комплексный анализ его внешней и внутренней среды на основе применения SWOT-анализа в разрезе четырех категорий факторов и явлений: strengths (сильные стороны), weaknesses (слабые стороны), opportunities (возможности) и threats (угрозы), позволивший диагностировать основные общие и специфические проблемы развития отечественного нефтегазового комплекса и явившийся практической основой для разработки функциональных стратегий.

Основные результаты исследования

Выявлено, что зарождение интереса к феномену стратегического управления было обусловлено следующими причинами: осознание того, что любая организация является открытой системой и что главные источники ее успеха находятся во внешней среде; в условиях обострения конкурентной борьбы стратегическая ориентация деятельности организации является одним из решающих факторов ее выживания и процветания; поскольку будущее предсказать практически невозможно и экстраполяция, используемая в долгосрочном планировании, не работает, необходимо использовать сценарный, ситуационный подходы, хорошо вписывающиеся в идеологию стратегического управления; для того чтобы организация наилучшим образом реагировала на воздействие внешней среды, ее система управления должна обладать адаптационными способностями; помимо экономического значения стратегическое управление, сам факт его существования, имеет позитивное психологическое значение, стабилизирует организацию, придает ей устойчивость, выполняет мотивационную функцию.

Основные результаты исследования

Предложена модель сферической спирали для описания концепции эволюции стратегического управления. Логика предлагаемой модели описана следующими тезисами: внутренняя среда сферы символизирует системное представление объекта исследования стратегического управления (традиционно организацию); витки спирали изображают типы управления, последовательно сменяющие друг друга: финансовое планирование, долгосрочное планирование, стратегическое планирование и собственно стратегическое управление; каждый следующий виток спирали, символизирующий определенный тип управления, не отрицает предыдущего, а включает в себя все наработанные им принципы, методы и методики; жизненный цикл каждого витка спирали (типа управления) состоит из четырех фаз: фаза возникновения необходимости в новом типе управления, фаза появления теоретических разработок, фаза появления системных разработок, фаза практического внедрения; каждый виток спирали в обязательном порядке последовательно проходит все четыре фазы жизненного цикла, после чего происходит переход на новый спиральный виток.

Основные результаты исследования

Предложено рассматривать триединую сущность стратегического управления как деятельности, процесса и методологии, под которым необходимо понимать процесс активного непрерывного многоаспектного перспективного взаимодействия уполномоченных органов преимущественно с макро- и микросредой направляющего и регулирующего характера при помощи применения системы специальных принципов, методов и методик подготовки, разработки и реализации стратегии для достижения эффективного и результативного развития социально-экономической системы. Установлено, что данное определение отражает, с одной стороны, специфические признаки «стратегичности» нацеленость на перспективу, ориентация на внешнюю среду, а, с другой стороны, воспроизводит его триединую сущность как деятельности – активное многоаспектное целевое взаимодействие уполномоченных органов с окружающей средой направляющего и регулирующего характера, как процесса – непрерывный характер последовательной смены стадий подготовки, разработки и реализации стратегии и как методологии – применение системы специальных принципов, методов и методик.

Основные результаты исследования

На основе систематизации имеющихся в литературе подходов (планово-программного, управленческого и процессного) сформулировано определение понятия «стратегия» - система долгосрочных качественно определенных уполномоченными органами направлений и способов развития социально-экономической системы, касающаяся системы внутренних отношений, а также позиции во внешней среде, приводящая социально-экономическую систему путем координации и эффективного распределения ресурсов к поставленным целям.

Итоги

Благодаря сделанным в работе предложениям по совершенствованию теоретических и методологических основ, а также практических аспектов стратегического управления станет возможным существенно повысить жизнеспособность и усилить ориентацию на прогрессивное развитие нефтегазового комплекса России, и тем самым оказать позитивное воздействие на экономическую, социальную и политическую жизнь нашей страны.

Степень внедрения

Совершенствование лекционного курса и учебно методических материалов дисциплины «Стратегическое планирование» для студентов специальностей 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» и 080503.65 «Национальная экономика» в СГСЭУ, а также учебно-методических разработок для слушателей Института дополнительного профессионального образования; продолжение научных традиций кафедры национальной и региональной экономики СГСЭУ в рамках научного направления «Совершенствование стратегического планирования на предприятиях, комплексах промышленности».

Рекомендации по внедрению

Совершенствование действующих стратегических документов нефтегазового комплекса России в сфере научно методического обеспечения; уточнение действующей стратегии развития нефтегазового комплекса России в условиях глобализации мировой энергетики, совершенствование лекционных курсов и учебно методических разработок разделов общего менеджмента, экономики предприятия, управления рисками и других дисциплин для подготовки и квалификационной переподготовки специалистов.

Область применения – для научных работников, аспирантов, докторантов, руководителей предприятий нефтяной и газовой отраслей, государственных служащих регионального и федерального уровня.