Transcript Нечаев
АЛЕКСЕЙ НЕЧАЕВ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «КАСПИЙ» АС Т РА Х А Н Ь Алексей Нечаев «Рекламные инициативы и СМИ балансирование на грани выживания» Согласно оценке специалистов Ассоциации Коммуникационных Агентств России (АКАР), в 2014 году динамика роста рекламного рынка снижается, а доходы печатных СМИ ушли в «минус» (январь-сентябрь 2014 г. по сравнению с январем-сентябрем 2013 г.) ОБЪЕМ РЕКЛАМЫ В ЯНВАРЕ-СЕНТЯБРЕ 2014 ГОДА Cегменты млрд.руб. изм. % Телевидение 112.1-112.6 +4 в т.ч. эфирное 109.3-109.6 +4 кабельно-спутниковое 2.82 +5 Радио 11.6-11.8 +5 Печатные СМИ 23.8-24.0 -10 в т.ч. газеты 5.5-5.7 -6 журналы 11.6-11.8 -11 рекламные издания 6.5-6.7 -12 Наружная реклама 32.2-32.4 +2 Интернет 58.0-59.5 +20 в т.ч. медийная реклама 12.9 -2 контекстная реклама 45.1-46.6 +28 Прочие 2.7 -5 ИТОГО 241.5-242.5 +5 млрд. руб. % Печатные СМИ в т.ч. газеты журналы рекламные издания 23.8-24.0 5.5-5.7 11.6-11.8 6.5-6.7 -10 -6 -11 -12 Интернет 58.0-59.5 12.9 45.1-46.6 +20 -2 +28 в т.ч. медийная реклама контекстная реклама Источник: АКАР Закону о рекламе уже 8 лет. За это время в него было внесено более 40 изменений и дополнений. Далеко не все из них оправданны и логичны. Минимальный размер штрафа за нарушение законодательства о рекламе для юридических лиц — 100 тысяч рублей, а для отдельных нарушений (реклама БАДов, медуслуг) — 200 тысяч. Такие штрафы разорительны для региональных и муниципальных СМИ. КС РФ в 2014 году разрешил судам в отдельных случаях устанавливать штраф ниже низшего предела, но без конкретных изменений в КоАП РФ это проблемы в целом не решает. Свистопляска с запретом с 01.01.2014 г. рекламы медуслуг с последующей его отменой через 6 месяцев едва не погубила этот сегмент рекламного рынка и привела к значительным потерям рекламных бюджетов СМИ. Действующая формулировка ч. 8 ст. 24 Закона о рекламе, вроде бы разрешающая рекламу определенных медицинских услуг, допускает разные ее трактовки, в т.ч. и запретительную. Необходимо внести в эту норму уточняющие правки, не допускающие двоякого толкования. Сейчас закон запрещает рекламировать в печатных СМИ алкоголь (кроме пива) и табак. Полагаем, что для СМИ, предназначенных для взрослой аудитории (с маркировкой от 16+), рекламу этих товаров (с ограничениями) можно разрешить. С 1 января 2015 года запрещается реклама на платных телеканалах. Логику такого решения понять сложно. Считаем, что запрет нужно отменить либо смягчить. В ряде случаев закон неоправданно, на наш взгляд, возлагает ответственность за содержание рекламы не только на рекламодателя, но и на рекламораспространителя. Предлагаем соответствующим образом скорректировать ст. 38 Закона. Благодарим за внимание!