Transcript Проблема признания профессиональных квалификаций

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
ПРОБЛЕМА ПРИЗНАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ,
ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
НЕФОРМАЛЬНОГО И СПОНТАННОГО ОБУЧЕНИЯ
ФОРУМ «ОБУЧАЮЩИЙСЯ РЕГИОН»
г. ВИТЕБСК
31 ЯНВАРЯ – 1 ФЕВРАЛЯ 2014 года
КОРОТКЕВИЧ Т.А.
Стремительное развитие информационных и
коммуникационных технологий привело к тому,
что произошел переход
от индустриального общества к
постиндустриальному,
получившему название
общества, основанного на знаниях
Новые технологии вызывают изменения в
организации труда, от современных работников
требуется повышенная адаптивность.
В обществе, основанном на знаниях,
практически невозможно получить образование,
что называется, «раз и навсегда»,
и точечно его совершенствовать
Поэтому основной стратегией
развития образования и обучения
в современном мире является
обучение в течение всей жизни
Развитие технологий открывает новые
возможности для обучения, которое уже не
может ограничиться формальным
образованием, поэтому равновеликий
статус приобретают понятия
неформального и спонтанного
(информального) обучения



Формальное образование – образование, структурированное в
плане целей, продолжительности и помощи в обучении в
аккредитованном учреждении образования и завершающееся
выдачей документа об образовании.
Неформальное обучение – обучение, основанное на
запланированной деятельности, которая явно не обозначена как
обучение (с точки зрения задач, продолжительности обучения или
поддержки обучающихся), но которая содержит значимый
обучающий элемент.
Спонтанное (информальное) обучение – обучение,
осуществляемое в ходе повседневной жизнедеятельности
человека, связанной с его работой, жизнью в семье или
проведением досуга.
Неформальное и спонтанное обучение
являются дополнением формального,
а не его альтернативой.
Это составные части
обучения на протяжении всей жизни,
причем каждая направлена на достижение
своих собственных целей и результатов
Рассматривая в качестве основного аргумента
социальную и экономическую пользу, многие
европейские страны посредством законодательных
актов сделали возможной
валидацию
(признание чего-либо законным, действительным)
неформального и спонтанного обучения.
В неформальном и спонтанном обучении кроется огромный
потенциал в связи с тем, что эти формы способны более гибко
реагировать на новые потребности и предлагать системе
образования и рынку труда то, что необходимо в плане
времени, содержания и организации обучения, в то время как
система формального образования может реагировать на
новые требования современного общества лишь частично, так
как ее основная цель – предоставить студентам возможность
приобретения базовых знаний, умений, навыков, которые
формируют основу для дальнейшего образования.
Существует четыре подхода, с помощью
которых в европейских странах
осуществляют валидацию
неформального и спонтанного обучения.
1.
2.
Валидация неформального и спонтанного обучения через доступ
к формальным экзаменам. В некоторых европейских странах
(например, в Германии, Австрии, Норвегии, Литве, Чехии и Финляндии)
студентам, которые не прошли предшествующий этап обучения в
формальной системе, предоставляется доступ к выпускным
экзаменам в системе дополнительного или профессионального
образования.
Расширение доступа к системе формального образования при условии,
что предшествующее обучение удовлетворяет критериям доступа.
Некоторые страны (в основном это касается Финляндии, Норвегии и
Чехии) предоставляют доступ к дополнительному и высшему
образованию абитуриентам, которые не имеют необходимых
формальных сертификатов (дипломов), но могут
продемонстрировать, что они приобрели компетенции,
эквивалентные компетенциям, получаемым в системе формального
образования.
3. Оценка компетенции индивидуума для сокращения срока
профессионального обучения. В Дании абитуриенты могут пройти оценку
компетенций до начала профессионального обучения. Соответствующие
компетенции, приобретенные в ходе ранее полученного неформального или
спонтанного обучения, затем засчитываются, и, исходя из этого,
сокращается продолжительность обучения.
4. Превращение неформального и спонтанного обучения в неотъемлемую
часть формального обучения. В некоторых странах, таких как Швеция и
Мальта, были разработаны методы, с помощью которых неформальное и
спонтанное обучение становятся неотъемлемой частью программ
формального обучения. В Швеции практическое обучение на рабочем месте
может предоставить ученику необходимые зачетные единицы для
получения аттестата о среднем образовании. Университет Мальты
создал систему, которая позволяет студентам получать зачетные
единицы за осуществление волонтерской работы и засчитывать их при
присвоении окончательной степени.
Основная цель валидации неформального
и спонтанного обучения – предоставить
возможность всем гражданам подтвердить
свои знания, навыки и умения, которые они
приобрели вследствие обучения, работы,
определенных видов деятельности и
собственных усилий.
Валидация способствует повышению
уверенности личности в себе на рынке
труда, а также профессиональной
самоидентификации; она стимулирует
интерес к обучению в течение всей жизни,
дает возможность управлять своим
карьерным ростом и приносить
общественную пользу.
Валидация
рассматривается как неотъемлемая часть
национальных стратегий
обучения в течение всей жизни.
С целью реализации стратегии
обучения в течение всей жизни,
призванной предоставить максимальные
возможности профессиональной и
личностной самореализации граждан
формируются
национальные системы квалификаций.
Национальная система квалификаций
представляет собой
совокупность механизмов правового и
институционального регулирования спроса
на квалификации работников со стороны
рынка труда и предложения квалификаций
со стороны системы образования.





Национальная система квалификаций
включает в себя:
Перечень видов трудовой деятельности
(профессий)
Национальную рамку квалификаций
Отраслевые рамки квалификаций
Профессиональные стандарты
Систему сертификации квалификаций
Ядром национальной системы квалификаций
является национальная рамка квалификаций,
которая содержит системное и структурированное
по уровням описание официально признаваемых
государством квалификаций, основанное на
результатах образования/обучения, полученных
формальным, неформальным, информальным путем.
Система сертификации квалификаций –
важнейший элемент национальной системы квалификаций и,
в свою очередь, включает в себя:






инфраструктуру независимых агентств по оценке и сертификации
квалификаций;
утвержденные критерии оценки, основанные на дескрипторах
национальной рамки квалификаций и профессиональных
стандартах;
процедуры оценки результатов обучения, полученных
формальным, неформальным и информальным путем и
сертификации квалификаций;
систему подготовки оценщиков для системы сертификации;
систему профессиональной ориентации и консультирования;
систему информационного обеспечения.
В основе сертификации квалификаций
находятся результаты обучения,
понимаемые как совокупность знаний,
умений, опыта, которые могут быть
продемонстрированы.
При оценке результатов обучения в рамках
процедуры сертификации устанавливается
соответствие или несоответствие требованиям
профессиональных стандартов, после чего
выдается или не выдается соответствующий
сертификат.
Т. е, сертификация - это подтверждение
компетентным органом того, что результаты
обучения (знания, умения, опыт/компетенции),
полученные человеком в рамках формального
образования, неформального или спонтанного
обучения прошли оценку и соответствуют
требованиям профессиональных стандартов.
Не все формы валидации
неформального и спонтанного обучения
приводят к присвоению квалификации.
Процесс оценки, который ведет к
валидации, может происходить
в двух основных формах.
1. Формативные подходы к оценке не нацелены на
сертификацию результатов обучения, но обеспечивают
обратную связь с процессом обучения или учебной
деятельностью, указывая на сильные и слабые стороны и
являясь основой для самосовершенствования или
совершенствования в рамках той или иной организации.
Формативная оценка выполняет важную роль во многих
ситуациях – от руководства и консультирования до
управления персоналом на предприятиях.
2. Суммативные подходы к оценке и валидации прямо
нацелены на сертификацию результатов обучения, а
также связаны и интегрированы с учреждениями и органами,
уполномоченными присваивать квалификации. Здесь
квалификация понимается как результат процесса оценки и
валидации, получаемый в том случае, если компетентный
орган устанавливает соответствие результатов
обучения, достигнутых человеком, профессиональному
стандарту.
Как формативная, так и суммативная
оценка важны в валидации
неформального и спонтанного обучения.
Необходимо, чтобы использование
суммативных подходов для валидации
неформального и спонтанного обучения
было тесно связано с
национальной рамкой квалификаций



26 апреля 2013 года заместителем Премьер-министра
Республики Беларусь А.А. Тозиком утвержден
Комплексный план развития национальной системы
квалификаций Республики Беларусь на 2013-2015 годы
В ноябре 2013 года создан временный научный коллектив,
именуемый «Национальная система квалификаций» для
разработки элементов национальной системы
квалификаций Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 17 января 2014 года № 34 «О некоторых вопросах
развития национальной системы квалификаций Республики
Беларусь» утверждена национальная рамка квалификаций
для пилотных секторов экономики.
Создание
национальной рамки квалификаций
и переход к результатам обучения важны
для дальнейшего развития валидации
Национальная рамка квалификаций
имеет четыре основные цели:




упростить введение профессиональных стандартов для
результатов обучения (компетенций);
соотнести квалификации друг с другом;
расширить доступ к обучению, содействовать переносу в
обучении и прогрессу;
повысить качество образования и обучения.
Каждая из этих четырех целей может быть
непосредственно связана с дальнейшей
разработкой методов и подходов к
валидации
неформального и спонтанного обучения.
Валидация
неформального и спонтанного обучения и
разработка национальной рамки квалификаций
имеют общую цель.
Они позволяют людям достичь успеха в учебной
деятельности, основываясь
на результатах обучения
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!