Transcript (муниципального) задания по спортивной подготовке для

О деятельности федеральной экспериментальной площадки
«Формирование государственного (муниципального)
задания по спортивной подготовке для бюджетных
учреждений» на территории Красноярского края
Фролова Ирина Валерьевна,
начальник отдела подготовки
спортивного резерва и высшего
спортивного мастерства
министерства спорта и молодежной
политики Красноярского края
Организационно-правовые
механизмы развития системы
подготовки спортивного резерва
• Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от
23.07.2013) «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации»
• Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 412-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации»
•
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от
07.05.2013) «Об образовании в Российской Федерации»
Основные проблемы в деятельности
спортивных школ
1.
Организационно-правовые проблемы
управления
системой
подготовки
спортивного резерва
2.
Проблемы, связанные с обеспечением
современных условий для подготовки
спортивного резерва:
•
дефицит
высококвалифицированных
кадров,
владеющих
современными
технологиями подготовки спортсменов
•
слабая
материально-техническая
база
учреждений, недостаточное количество
современных спортивных сооружений
•
устаревшие подходы в информационном,
медико-биологическом,
научнометодическом сопровождении спортивной
подготовки
Цель Концепции:
модернизация
системы
подготовки спортивного резерва
в
условиях
изменившихся
требований
федерального
законодательства и подготовка
членов
спортивных
команд
Красноярского
края
для
включения в состав сборных
команд Российской Федерации
для
участия
в
ключевых
стартах: Олимпийских играх в
2016 году в Рио-де-Жанейро,
зимних Олимпийских играх в
2018 году в Южной Корее, во
Всемирной зимней Универсиаде
2019 в городе Красноярске
Приоритетные направления Концепции
1. Совершенствование организационных, нормативно-правовых
механизмов управления в системе подготовки спортивного
резерва на основе государственного (муниципального) задания
2. Создание условий, обеспечивающих развитие современной
системы подготовки спортивного резерва
3. Кадровое обеспечение системы подготовки спортивного
резерва, совершенствование профессиональных компетенций
специалистов
4. Совершенствование системы отбора в процессе подготовки
спортивного резерва, в том числе по зимним видам спорта
5. Совершенствование
системы
физкультурно-спортивных
мероприятий в системе подготовки спортивного резерва
6. Создание и развитие единого информационного пространства
системы подготовки спортивного резерва
7. Повышение эффективности деятельности
спортивных и образовательных организаций
физкультурно-
Нормативные затраты
- обеспеченность спортивным инвентарем;
- затраты на тренировочные сборы,
соревнования;
- затраты на оплату труда основного и
вспомогательного персонала;
- затраты на оплату услуг связи, транспорта,
коммунальные услуги и пр.
Основные задачи эксперимента
• Изучить особенности формирования
государственного (муниципального) задания.
• Разработать механизм финансирования
организаций, осуществляющих спортивную
подготовку в соответствии с федеральными
стандартами спортивной подготовки и нормативами
затрат по видам спорта и этапам спортивной
подготовки.
• Разработать методические рекомендации для
организаций, осуществляющих спортивную
подготовку по формированию государственного
(муниципального) задания.
Проблемы
• Федеральные стандарты спортивной подготовки по
видам спорта не содержат исчерпывающий перечень
материально-технического
оснащения
спортивной
подготовки.
• При расчете нормативов затрат на реализацию
программ спортивной подготовки очень большое
значение
приобретает
максимально
точное
планирование. Планирование результатов выступлений
спортсменов. Из этого вытекают стимулирующие
выплаты
работникам, командировочные
расходы,
расходы на фармакологию и медицинское обеспечение.
Планирование закупочной деятельности.
Проблемы
• Требования нормативно-правовых актов содержат
указания по пересчету объёма средств на оказание
государственных (муниципальных) услуг на основании
норматива затрат и объемного показателя. Как
показывает
практика
зависимость
потребностей
учреждения от количества занимающихся слабая, в
основном по фонду оплаты труда тренеров и
спортивным мероприятиям. Затраты на тепло, связь,
оплату труда вспомогательного персонала и др.
практически не зависят от количества занимающихся.
Однако, по действующим нормативно-правовым актам,
уменьшая
объём
средств
на
выполнение
государственного (муниципального) задания после
сокращения численности мы теряем средства на
выплаты зарплаты вспомогательному персоналу, на
оплату коммунальных платежей, связь и др.
Выводы
• При расчете нормативов затрат на оказание услуг
(выполнения работ) бюджетными организациями, лицам,
проходящим спортивную подготовку по видам спорта за
основу взяты Федеральные стандарты спортивной
подготовки по видам спорта, которые определяют
перечень ресурсов, необходимых для прохождения
спортивной подготовки. Все ресурсы разбиты на группы.
Для каждого ресурса определено нормативное
количество ресурса и нормативное количество услуг,
приходящееся на данное количество ресурса. В случае,
если ресурс один на группу занимающихся, за
нормативное количество услуг принимается
максимальная наполняемость группы согласно
норматива.
Выводы
• При
формировании
государственного
(муниципального)
задания
организациям,
осуществляющим
спортивную
подготовку
в
соответствии
с
Федеральными
стандартами
спортивной подготовки необходимо норматив затрат
рассчитывать исходя из вида спорта и этапа
спортивной подготовки.
• С целью качественного выполнения федеральных
стандартов спортивной подготовки по видам спорта
предлагаем часть затрат финансировать из
федерального бюджета.
Координаты
Специалисты,
ответственные за деятельность ФЭП:
Фролова Ирина Валерьевна,
8(391)211 44 69, [email protected]
Найда Марина Сергеевна,
8(391)211 50 76 [email protected]