Transcript 2013 год
Отдельные вопросы межбюджетных отношений Министр финансов Пермского края О.В.Антипина 1 Поступления налоговых доходов по уровням бюджетов за январь – май 2012-2013 гг. (млрд рублей) Вид бюджета 2012 2013 темп,% Консолидированный бюджет РФ 4 580,5 4 562,8 99,6 Федеральный бюджет Консолидированные бюджеты субъектов РФ Консолидированный бюджет Пермского края 2 120,1 2 121,7 100,1 2 460,4 2 441,0 99,2 42,2 39,5 93,6 2 Акцизы 3 Доля производства нефтепродуктов по экологическим классам по данным статистической налоговой отчетности,% Дизельное топливо Период 4 класс 2011 год 5 класс Нет деления на 4 и 5 класс Автомобильный бензин 4и5 класс 4 класс 5 класс 50,8% - не соответствующий 3, 4 или 5 классу, 33,2% - 4 и 5 класса 1 квартал 2012 года 73 27 62 35 0 1-е полугодие 2012 года 38 62 26 72,6 0 24 19,2 76 80,8 16,6 12,5 58 43,7 23,7 42,5 9 месяцев 2012 года 2012 год Ставки акцизов на подакцизные товары в 2013 году, рублей за тонну Наименование подакцизного товара Дизельное топливо 4 класс 5 класс Снижение 4 934/5 100 4 334/4 500 средняя – средняя – 5 017 4 417 12% Автомобильный 8 560/8 960 5 143/5 750 бензин средняя – средняя – 8 760 5 446,5 38% Доходы бюджета Пермского края от акцизов на нефтепродукты, млн руб. Вид подакцизных товаров Прогноз Минфина России на 2013 год Исполнено на 01.07.2013г. Оценка 2013 года Отклонение ожидаемой оценки от плана МФ РФ Всего акцизов на нефтепродукты, в том числе 6 590,3 2 766,6 6 068,0 - 522,3 - дизельное топливо 2 266,1 1 182,8 2 458,6 +192,5 - автомобильный бензин 4 068,3 1 491,6 3 054,4 -1 013,9 Изменение объемов поступлений в бюджет Пермского края от акцизов на пиво, % 120 115 113.2 110 темп роста/снижения поступлений от акцизов на пиво 105 100 97.5 92.0 95 93.7 90 85 темп рост/снижения объемов производства пива 76.8 80 75.0 75 70 2011/2010 2012/2011 2013/2012 7 Консолидированные Группы Налогоплательщиков (КГН) 8 Проблемы субъектов Российской Федерации в связи с созданием КГН 2012 год 2013 год 29 участников, входящих в 6 консолидированных групп налогоплательщиков 33 участника, входящих в 8 консолидированных групп налогоплательщиков Потери бюджета края за 2012 год 3 308 млн рублей Предложения: 1. Предусмотреть в федеральном бюджете средства на компенсацию потерь бюджетов субъектов РФ. 2. Внести изменения в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов в части расчета налогового потенциала по налогу на прибыль организаций (2 метода).9 Проблемы субъектов Российской Федерации в связи с созданием КГН Предложения по изменению действующей Методики Метод 1 Формула корректировки прибыли крупных и средних организаций П скор.= Прибыль по статистике - Прибыль уч. КГН (статистика ) + Прибыль расчетная участников КГН (данные из деклараций) Необходима информация от налогоплательщика: Налоговая база по налогу на прибыль за налоговый период без учета участия в КГН Источники информации: налоговые органы органы статистики изменения в налоговую декларацию по налогу на прибыль изменения в формы стат. отчетности и статистический регистр, определив признак организации – участника 10 КГН Проблемы субъектов Российской Федерации в связи с созданием КГН (продолжение) Предложения по изменению действующей Методики Метод 2 Формула корректировки прибыли крупных и средних организаций П скорр= Прибыль по статистике * корректировочный коэффициент К коррект.= налог на прибыль, полученный в бюджет субъекта за налоговый период с учетом КГН / налог на прибыль без учета КГН по Пермскому краю за 2012 год сумма налога на прибыль организаций – участников КГН составила: без участия в КГН = 7 687 млн руб.; при участии в КГН =4 379 млн руб. получено налога в бюджет края за 2012 год = 35 480 млн рублей; расчетная сумма налога без участия в КГН = 38 788 млн рублей (35 480 - 4 379+7 687= 38 788); К коррект. = 35 480 / 38 788= 0,91 (снижение на 9%) 0,91 – корректировочный коэффициент 11 Роль местного самоуправления 12 Сравнение схем межбюджетного регулирования бюджетов муниципальных образований Пермского края Параметры 2009-2011 2012 2013 2014-2016 гг. Налог на имущество организаций + МР (ГО) = 70% МР (ГО) = 70% МР (ГО) = 70% МР (ГО) = 70% Транспортный налог + МР (ГО) =100% + МР (ГО) =100% + + МР = 50% Поселения = 50% ГО=100% МР = 50% Поселения = 50% ГО=100% Дополнительный норматив отчислений от НДФЛ (сверх установленного БК РФ) + - + МР (ГО) = 5% МР (ГО) = 5% МР =15% ГО= 5% + МР =7% ГО= 2% Региональный ФФПМР(ГО) 14% 11,5% 12,0% 9,0% ФСР 3% 2,5% 2,0% 2,0% Здравоохранение, полиция + - - - Общедоступное бесплатное дошкольное образование + + + 13 Структура доходной части консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пермского края 2012 31% 2009-2011 32% 2014 (оценка) 18% 28% 41% 2013 39% 43% (год. план) 20% 26% 48% 29% 45% Субвенции Налоговые и неналоговые доходы Прочие доходы 14 Спасибо за внимание! 15