Transcript Департамент по финансам, бюджету и контролю

Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
Практика внедрения нормативных правовых актов по
бюджетному учету и отчетности в государственных
(муниципальных) учреждениях Краснодарского края в связи со
вступлением в действие положений Федерального закона от
08.05.2010 г. № 83-ФЗ
Начальник управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации
департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края
Таисия Константиновна Шубина
7 сентября 2011 года
г. Геленджик
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
Всего Собственно
-краевой
бюджет
Количество бюджетов в
Краснодарском крае
Местные бюджеты
Итого
городские
округа
муниципальные
районы
городские
и сельские
поселения
427
1
426
7
37
382
Объем доходов,
утвержденный на 2011 год,
млрд. руб.
207,1
159,2
88,4
46,8
32,3
9,3
В том числе безвозмездные
поступления от других
бюджетов бюджетной системы
РФ (23 ГРБС – главных
администраторов доходов от
федеральных ведомств)
59,5
59,4
40,5
18,9
18,3
3,3
Объем расходов,
утвержденный на 2011 год,
млрд. руб.
238,9
183,5
96
50,7
34,3
11
Темп роста
расходов, %
21,5
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края

31
городской округ и
муниципальный
район и
286 поселений
Внедрение 83-ФЗ по
«лидерскому» варианту с
1 января 2011 года







13
городских округов
и муниципальных
районов и
84 поселения
Переход на 83-ФЗ
с 1 января 2012 года







Переход на 83-ФЗ
с 1 июля 2011 года –
8 поселений







Переход на 83-ФЗ
с 1 октября 2011 года – 2
поселения






город Армавир
город-курорт Геленджик
город Горячий Ключ
город Краснодар
город Новороссийск
Ейский район
Крыловский район
Лабинский район
Мостовский район
Приморско-Ахтарский
район
Туапсинский район
Успенский район
Щербиновский район
















город-курорт Анапа
город-курорт Сочи
Абинский район
Апшеронский район
Белоглинский район
Белореченский район
Брюховецкий район
Выселковский район
Гулькевичский район
Динской район
Кавказкий район
Калининский район
Каневский район
Кореновский район
Красноармейский район
Крымский район
Курганинский район
Кущевский район
Ленинградский район
Новокубанский район
Новопокровский район
Отрадненский район
Павловский район
Северский район
Славянский район
Староминский район
Тбилисский район
Темрюкский район
Тимашевский район
Тихорецкий район
Усть- Лабинский район
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
УКРУПНЕННАЯ СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ СЕТИ
8
100%
1%
1487
58%
177
25%
90%
80%
70%
492
3%
Бюджетные учреждения,
получающие
финансирование по смете
Автономные
60%
50%
2876
48%
Бюджетные, получающие
субсидии на выполнение
государственного задания
40%
30%
20%
344
41%
1484
10%
0%
Государственные
учреждения
844
Муниципальные
учреждения
6024
24%
Казенные и органы власти
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ БЮДЖЕТОВ
УФК по
Краснодарскому
краю
Финансовые
органы
полное кассовое
обслуживание
открытие 02 л/с в УФК по
Краснодарскому краю
144 бюджета городских,
сельский поселений
1 – краевой бюджет
7 – бюджетов городских округов
37 – бюджетов муниципальных
районов
238 – бюджетов городских, сельских
поселений
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА (К 02 Л/С), ОТКРЫТЫЕ В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО
ФИНАНСАМ, БЮДЖЕТУ И КОНТРОЛЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
СЧЕТ 40201 «СРЕДСТВА БЮДЖЕТА СУБЪЕКТОВ РФ»
Публичные обязательства:
344 л/с
казенным учреждениям и
органам государственной власти
108 л/с
для исполнения БУ и АУ
публичных обязательств
органов исполнительной власти
- краевые стипендии талантливой
молодежи, отличникам, детямсиротам;
- дополнительная денежная
компенсация на усиленное питание
донору, сдающему кровь
безвозмездно
- предоставление социальных выплат
молодым семьям осуществляющим
строительство жилья;
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА, ОТКРЫТЫЕ В В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО
ФИНАНСАМ, БЮДЖЕТУ И КОНТРОЛЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
К счету 40601 «Счета организаций, находящихся в государственной (кроме
федеральной) собственности. Финансовые организации»
Субсидии на
выполнение
государственных
заданий и средства
от приносящей
доход деятельности
492 л/с - БУ
8 л/с - АУ
Средства
ОМС
23 л/с – учреждения
здравоохранения,
работающих в системе ОМС
Субсидии на иные
цели
416 л/с - БУ
8 л/с - АУ
К счету 40302 «Средства во временном распоряжении»
675 л/с – казенным, бюджетным, автономным учреждениям
67 банковских счетов 40116 «Средства для выплаты наличных денег организациям»
в учреждениях Банка России и кредитных организациях
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1093
«О порядке формирования и финансового
обеспечения выполнения государственного задания в
отношении государственных учреждений
Краснодарского края»
Постановление главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 18 марта 2011 года № 251
«Об утверждении Порядков предоставления субсидий из
краевого бюджета государственным бюджетным и
автономным учреждениям Краснодарского края на
осуществление капитального ремонта зданий и
сооружений и на приобретение оборудования…»
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ЗАИМСТВОВАНИЕ СРЕДСТВ МЕЖДУ ВИДАМИ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КАССОВЫХ РАСХОДОВ
Пункт 147
Предлагаемый вариант
Инструкции 174 н
Д-т 0302хх830,
Д-т 020111510
0303хх830, 0304хх830
К-т 030406730
К-т 030406730
Д-т 030406830
Д-т 030406830
К-т 020111610
К-т 020111610
Привлечение средств в
пределах остатка на счете,
для оплаты обязательств в
рамках иного финансового
обеспечения
Восстановление иного
источника финансового
обеспечения,
привлеченного на
исполнение обязательства
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ПО ЦЕЛЕВЫМ СРЕДСТВАМ, ЗАЧИСЛЯЕМЫМ НА
ОТДЕЛЬНЫЕ ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА БУ И АУ
В случае остатка целевых средств на л/с БУ и АУ и на конец
года:

В какой отчетности будет фиксироваться остаток целевых
средств на лицевом счете БУ и АУ?

Порядок и сроки возврата БУ и АУ остатка средств в
бюджет и перечисление обратно при подтверждении
потребности в их использовании.
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ПЕРЕВОД ОСТАТКОВ НА НАЧАЛО ГОДА НА ЕДИНЫЙ ПЛАН СЧЕТОВ
И ИЗМЕНЕНИЕ ТИПАФИАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В межотчетный период:



Одновременный перевод учета на Единый план счетов,
внесение изменений в виды финансового обеспечения БУ и АУ
Методические указания МФ РФ от 25.04.2011 № 02-06- 07/1546
Программное обеспечение для БУ и АУ по реализации новых
положений Единого плана счетов и инструкций по его
применению было подготовлено только к маю 2011 года
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ДОПОЛНИТЕЛЬНО ТРЕБУЮТ РАЗЪЯСНЕНИЯ
Отражение операций в учете учредителя и учреждений
на счетах
120433 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях»,
021006 «Расчеты с учредителем» (деление на балансовую стоимость и
начисленный износ):
 наделение учреждений ОЦДИ, текущие изменения (приобретение,
списание, передача) в перечнях имущества, в балансовом и
забалансовом учете;
 возможность приобретения ОЦДИ за счет средств субсидий на
выполнение государственных заданий;
 периодичность сверки показателей по текущим изменениям на
счетах;
 передача имущества (в том числе ОЦДИ) между учреждениями
одного ведомства, разных ведомств и разных уровней бюджета;
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
СЧЕТ 010900000 «ЗАТРАТЫ НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ
ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, УСЛУГ»
Текущая работа бухгалтерских служб
по учету фактических расходов
Востребованность показателей для анализа фактических
затрат для формирования плановых показателей на очередной
плановый период
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
СЧЕТ 010900000 «ЗАТРАТЫ НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ
ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, УСЛУГ»
Распределение затрат бухгалтерскими службами
учреждений (централизованными бухгалтериями)
должно производится в соответствии с:

утвержденными плановыми нормативами затрат на
выполнение государственных заданий в разрезе прямых и
общехозяйственных расходов в расчете на единицу услуги
и на содержание имущества в разрезе видов оказываемых
услуг;

утвержденными тарифами и плановыми калькуляциями по
себестоимости оказываемых платных услуг
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
СЧЕТ 010900000 «ЗАТРАТЫ НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ
ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, УСЛУГ»

o
o
o

В учетной политике установить:
степень детализации фактических затрат в разрезе оказываемых услуг,
работ (возможность отнесения амортизационных отчислений сразу на
счет 040120271 для сопоставимости плановых и фактических затрат);
способ калькулирования и базы распределения
накладных и
общехозяйственных расходов (например, пропорционально прямым
затратам по оплате труда, объему выручки от реализации продукции и
т.д.)
периодичность списания затрат (счет 010900000) на финансовый
результат по видам финансового обеспечения, например:
«2» - ежеквартально
«4» - по итогам года
Разделение принимаемых обязательств учреждений
договоров) в разрезе видов финансового обеспечения
(заключение
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ФОРМИРОВАНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
 Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н
«Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления
годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации»
 Приказ Минфина РФ от 30.09.2010 N 114н
«Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о
результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения
и об использовании закрепленного за ним государственного
(муниципального) имущества»
 Приказ Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н
«Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления
годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных
(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений »
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ФОРМИРОВАНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
Письмо Минфина РФ от 07 июля 2011 г. № 02-06-07/2832
«О включении финансовыми органами бюджетов бюджетной
системы РФ в состав бюджетной отчетности бухгалтерской
отчетности государственных автономных и бюджетных
учреждений, в отношении которых принято решение о
предоставлении государственной субсидии на возмещение
нормативных затрат»
Представление сводного отчета получателей субсидий:
-Учредителями – в сроки, установленные финансовым органом
- финансовыми органами в Федеральное казначейство ежеквартально, начиная с годовой отчетности за 2011 год
Установить разные сроки представления в ФК отчетности
за 2011 год (по 191н и по 33н) для проведения камеральной
проверки отчетности на уровне ФО и доработки КС и ПО
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ФОРМИРОВАНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
 Различные
подходы по формированию кассовых
поступлений и выбытий по отражению операций в кассе
учреждения в ф.0503127, 0503137 и в ф. 0503737
 Показатели ф.0503155 «Отчет о кассовом поступлении и
выбытии средств бюджетных учреждений, автономных
учреждений и иных организаций» невозможно использовать
для контроля показателей при приёме ФО сводной отчетности
получателей субсидий ф. 0503737
 Особенности составления ф.0503128, 0503138, 0503738
(счет 050212 «Принятые денежные обязательства»)
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
ФОРМИРОВАНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
Ф.0503173 «СВЕДЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ОСТАТКОВ ВАЛЮТЫ БАЛАНСА»
Ф.0503773 «СВЕДЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ОСТАТКОВ ВАЛЮТЫ БАЛАНСА
УЧРЕЖДЕНИЯ»
 Изменение правового статуса учреждения (БУ, АУ);
 введение дополнительных счетов :
120433 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях»
021006 «Расчеты с учредителем»
дополнительные записи по счетам 1205хх, 030305
Разделение счета 030305:
030312 «Расчеты по налогу на имущество организаций»
030313 «Расчеты по земельному налогу»
 перевод на ЕПС ранее созданных АУ и включение баланса в состав
отчетности
Департамент по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ