Transcript Слайд 1 - Министерство финансов Краснодарского края

БЮДЖЕТ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ДЛЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
НА 2015 ГОД
Глава государства В.В. Путин в своем выступлении на церемонии награждения семей орденом «Родительская
слава» отметил: «Сохранить, поддержать семью – наша священная обязанность. Потому все планы и проекты развития
страны в конечном счете направлены на укрепление семьи, на создание в современной России наиболее
благоприятных условий для рождения и воспитания детей, на утверждение семейных ценностей».
На форуме движения «За веру, Кубань и Отечество!» глава Кубани А.Н. Ткачев в сентябре 2013 года отметил: «Я
часто говорю - все начинается с семьи. И очень рад, что сегодня мы смогли возродить веру в семейные традиции. Где
женщина, в первую очередь, мама, хранительница очага. А отец – кормилец и пример для своих детей. Но важно идти
дальше. А если точнее, то все-таки вернуться к нашим истокам – традициям многодетных семей.»
Согласно Закону Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-КЗ «О социальной
поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» (далее – Закон № 836-КЗ)
многодетной семьей считается семья, в которой воспитываются трое и более
детей в возрасте до 18 лет (до 23 лет при обучении детей в общеобразовательных
организациях и государственных образовательных организациях по очной форме
обучения на бюджетной основе).
Реализация мер социальной поддержки семьи и детей в крае создает
предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что является
следствием преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала,
количественные и качественные характеристики которого
соответствуют
потребностям экономики страны.
Количество детей из многодетных семей, пользующихся льготами
на территории края в 2013 - 2014 годах (тыс. человек)
Объем средств, направляемых на реализацию мер социальной
поддержки многодетных семей в Краснодарском крае из краевого
бюджета в 2014 - 2015 годах (млрд. рублей)
6.7
158,6
8.5
167,1
2014
2013
2014
2015
В целях улучшения демографической ситуации Законом Краснодарского
края от 04.10.2011 №2344-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского
края «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае»
установлена дополнительная мера социальной поддержки многодетных
семей – региональный материнский (семейный) капитал в размере 100000
рублей на каждого рожденного после 1 января 2011 года третьего или
последующего ребенка.
Право на получение материнского (семейного) капитала возникает у
граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на
территории Краснодарского края, со дня рождения третьего ребенка и может
быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения
ребенка.
Лица, получившие семейный капитал, могут распоряжаться им в полном объеме либо по частям по следующим
направлениям: улучшение жилищных условий на территории Краснодарского края, получение образования
ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии.
Размер материнского капитала подлежит ежегодной индексации с учетом темпов роста инфляции и
устанавливается законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Размер
материнского капитала в 2015 году составит 105500 рублей.
Основанием для предоставления семейного капитала является уведомление о праве на получение семейного
капитала, выдаваемое управлением социальной защиты населения министерства социального развития и семейной
политики Краснодарского края в муниципальном образовании края по месту постоянного жительства заявителя. Для
получения уведомления заявитель предоставляет заявление с приложением следующих документов:
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность и место жительства заявителя на территории
Краснодарского края;
документы, подтверждающие принадлежность заявителя и ребенка, в связи с рождением которого возникло
право на распоряжение семейным капиталом, к гражданству Российской Федерации;
документы, подтверждающие рождение детей.
Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О
мерах по реализации демографической политики Российской
Федерации» в крае принят Закон Краснодарского края от
01.08.2012 № 2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной
поддержки
отдельных
категорий
граждан»,
которым
предусмотрено право жителям Краснодарского края, у которых в
период с 1 января 2013 года до 31 декабря 2017 года родится
третий или последующий ребенок и которые имеют
среднедушевой доход на семью ниже среднего по краю за
предшествующий год (за 2013 год величина среднедушевых
денежных доходов населения составила 25777 рублей), на
получение ежемесячной денежной выплаты в размере
прожиточного минимума для детей до достижения этим ребенком
возраста трех лет.
Размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается
приказом департаментом труда и занятости населения
Краснодарского края и в 2015 году составит 7495 рублей.
Для назначения ежемесячной денежной выплаты один из родителей представляет в органы социальной
защиты населения Краснодарского края по месту жительства следующие документы:
заявление;
паспорт или иной замещающий его документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий
принадлежность к гражданству РФ, и документ, подтверждающий его место жительства на территории края;
документ; подтверждающий место жительства второго родителя, если брак между родителями не расторгнут;
документ, подтверждающий принадлежность ребенка к гражданству РФ;
свидетельство о рождении детей;
документы о составе семьи;
документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца;
сведения о месте работы всех трудоспособных членов семьи;
справка общеобразовательной организации об обучении детей.
Согласно Закону Краснодарского края от 16.07.2013 № 2770-КЗ «Об образовании в Краснодарском крае» в целях
материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие
образовательную программу дошкольного образования, родителям выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти
Краснодарского края, но не менее 70 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за
детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории
Краснодарского края, на третьего ребенка и последующих детей, не менее 50 процентов на второго ребенка, не
менее 20 процентов на первого ребенка.
Средний размер родительской платы за (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных
образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, составляет
764 рубля.
Компенсация начисляется ежеквартально за предыдущие, фактически оплаченные родителями месяцы
присмотра и ухода за ребенком, посещающим детские дошкольные учреждения.
Получатель
компенсации
подает
в
образовательную организацию следующие
документы:
заявление;
свидетельство о рождении ребенка;
документ,
удостоверяющего
личность
получателя компенсации.
Выплата
компенсации
получателям
производится поквартально, начиная с месяца,
следующего за отчетным кварталом, а за
четвертый квартал текущего финансового года
– до 31 декабря.
В соответствии с Законом № 836-КЗ каждая многодетная семья
имеет право на ежегодную денежную выплату на каждого ребенка в
возрасте до 18 лет (до 23 лет при обучении детей в
общеобразовательных
организациях
и
государственных
образовательных организациях по очной форме обучения на
бюджетной основе - до окончания обучения) в размере 3897 рублей
(с 1 января 2015 года размер проиндексирован на 5,5%). Выплата
предоставляется равными долями поквартально независимо от других
мер социальной поддержки, которыми пользуются по иным
основаниям члены многодетной семьи.
Для назначения пособия необходимо обратиться в органы
социальной защиты населения по месту жительства со следующими
документами:
заявление;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и
подтверждающий место жительства на территории края;
свидетельства о рождении детей;
документ с места жительства заявителя о составе семьи,
подтверждающий совместное проживание с ребенком.
Согласно Закону Краснодарского края от 05.11.2002
№ 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в
Краснодарском крае» (с последними изменениями от
02.07.2014) граждане, имеющие трех и более детей, имеют
право однократно на предоставление им земельного участка
для индивидуального жилищного строительства или для
ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта в Краснодарском крае.
Гражданин,
предварительно
ознакомившись
с
местоположением свободных земельных участков, подает по месту
проживания в отделение МФЦ по Краснодарскому краю в день
официального опубликования Перечня земельных участков на
официальном интернет-портале, в печатных изданиях следующие
документы:
письменное заявление, в котором должны быть указаны срок
аренды, кадастровый номер, местоположение и площадь участка,
вид разрешенного использования;
паспорт заявителя;
документы, подтверждающие наличие у заявителя трех и более
детей на дату подачи заявления;
справка с места прохождения военной службы, справка с места
обучения ребенка.
В 2014 году многодетным семьям города Краснодара выделено
804 участка в поселке Лазурном Калининского сельского округа на
площади 150 гектаров. Площадь участков в среднем составляет 800
кв. м.
По данным федеральных министерств, Краснодарский край и
г. Краснодар входят в число лидеров в Российской Федерации по
количеству выделенных участков для многодетных семей. В
настоящее время идет оформление документов по еще одному
крупному земельному массиву в 110 га в пос. Пригородном,
который также будет предназначен для многодетных семей.
По Закону № 836-КЗ многодетные семьи имеют право
на первоочередной прием детей в организации
дошкольного образования.
Для постановки на учет и определения в детский сад
ребенка многодетной семье необходимо предоставить в
отделение МФЦ по Краснодарскому краю по месту
жительства следующие документы:
заявление;
паспорт;
свидетельство о рождении детей;
документ, подтверждающий право на льготы
(удостоверение или справка).
Законом № 836-КЗ гарантировано право на льготное
питание
для
учащихся
общеобразовательных
организаций из многодетных семей.
Для обеспечения
льготным питанием один из
родителей
учащегося
предоставляет
в
общеобразовательную
организацию
следующие
документы:
заявление;
справку, подтверждающую постановку многодетной
семьи на учет в органах социальной защиты населения
по месту жительства;
копию паспорта одного из родителей;
копию свидетельства о рождении ребенка.
После рассмотрения документов формируется список
получателей льготного питания, который утверждается
приказом директора образовательной организации.
Многодетным семьям предоставлена возможность один раз в
месяц бесплатно посещать музеи, выставки, парки культуры и отдыха.
Музеи, расположенные на территории Краснодарского края,
предоставляют бесплатный вход для многодетных семей в
определенные дни месяца. День и время бесплатного посещения
музеев устанавливается приказами руководителей учреждений.
Например,
Краснодарский
государственный
историкоархеологический музей - заповедник им. Е.Д. Фелицина такое право
многодетным семьям предоставляет каждый третий четверг месяца,
Краснодарский
краевой
художественный
музей
имени
Ф.А. Коваленко – каждый второй вторник месяца на основании
документа, подтверждающего статус многодетной семьи.
Многодетным семьям предоставлено право возможности работы
с применением гибких форм организации труда (неполный рабочий
день, неполная рабочая неделя, работа на дому).
Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению
между администрацией организации и женщиной, имеющей детей,
при приеме ее на работу, а также администрацией предприятия и
работающей женщиной, если в связи с необходимостью ухода за
детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда
в этих случаях производится пропорционально отработанному
времени или в зависимости от выработки.
Срок работы, продолжительность рабочего времени и его
распорядок в течение рабочего дня или недели, необходимость
профессионального обучения или переквалификации закреплены в
приказе организации.
Согласно Закону Краснодарского края от 13.02.2006 № 987-КЗ «О
дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных
категорий жителей Краснодарского края на 2006-2015 годы» учащимся
общеобразовательных учебных заведений из многодетных семей
предоставляется право проезда в городском пассажирском транспорте
(кроме такси) на основании социального проездного билета. Ежемесячный
льготный проездной билет дает право на проезд в городском пассажирском
транспорте без ограничения количества поездок.
Для приобретения проездного билета на учащегося в пунктах продажи
необходимо предъявить ученический билет и справку о постановке
многодетной семьи на учет в органах социальной защиты населения по месту
жительства.
Стоимость льготного проездного билета в месяц на городской автобус
составляет 250 рублей. Денежная компенсация взамен льготного проезда не
выдается.
В соответствии с федеральным законодательством, Законом № 836-КЗ
дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет на территории
Краснодарского края обеспечиваются бесплатными медикаментами по
рецептам врачей.
Механизм получения лекарств таков:
Один из родителей предоставляют участковому педиатру следующие
документы:
СНИЛС ребенка;
копию свидетельства о рождении ребенка;
полис ОМС;
справка о регистрации с места жительства, где ребенок фактически
проживает;
документ, подтверждающий право на льготы (статус многодетной семьи).
Врач, основываясь на предоставленных документах, вносит данные
ребенка в местный реестр льготников. После этой процедуры участковый
педиатр вправе выписывать необходимые рецепты на ребенка по
имеющимся показаниям.
Одним из видов социальной помощи в условиях роста платежей
на жилищно-коммунальные услуги является предоставление
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
малоимущим семьям, в том числе малоимущим многодетным
семьям.
Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных
стандартов не должна превышать максимально допустимую
долю собственных расходов многодетной семьи на оплату
жилья и коммунальных услуг – 15% совокупного дохода семьи, а в
г. Краснодаре – 10% (для остальных семей – 22%). Сумма
превышения указанного размера компенсируется субсидией.
Для получения субсидии граждане представляют в органы
социальной защиты населения по месту постоянного жительства
либо в отделения МФЦ по Краснодарскому краю заявление с
приложением следующих документов:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,
регистрацию по месту жительства заявителя;
сведения о членах семьи заявителя и данные о других лицах,
зарегистрированных по месту жительства заявителя;
документы, подтверждающие правовые основания владения и
пользования жильем;
документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов
его семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления
о назначении субсидии;
документы о платежах за жилищно-коммунальные услуги.
Данный вид помощи предоставляется сроком на шесть месяцев.
После этого необходимо обновить документы и вновь предоставить
их
для дальнейшего получения
данной меры социальной
поддержки.
В целях поднятия престижа института многодетной семьи многодетные
матери награждаются Почетным дипломом главы администрации
(губернатора) Краснодарского края многодетной матери. Награжденным
матерям вручаются денежные премии. Почетный диплом главы
администрации Краснодарского края многодетной матери является формой
поощрения главы администрации Краснодарского края многодетных матерей
за заслуги в воспитании детей, за вклад в возрождение и укрепление
семейных традиций на Кубани.
Дипломом I степени
награждаются матери, родившие и достойно
воспитывающие пять и более детей, младший из которых на момент
представления документов для награждения достиг семилетнего возраста. К
диплому вручается премия в размере 23000 рублей.
Дипломом II степени награждаются матери, родившие и достойно
воспитывающие трех, четырех детей, младший из которых на момент
представления документов для награждения достиг семилетнего возраста. К
диплому вручается премия в размере 17300 рублей.
К награждению дипломами представляются матери, проживающие на
территории Краснодарского края не менее пяти лет.
Вручение дипломов проводится в торжественной обстановке главой
администрации Краснодарского края или по его поручению иными лицами в
канун Дня матери (ежегодно - последнее воскресенье ноября).
Кроме того, многодетные семьи могут получать меры
социальной поддержки наряду со всеми семьями,
имеющими детей.
В соответствии с
Законом Краснодарского края от
09.06.2010 № 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и
государственной социальной помощи в Краснодарском крае"
малоимущие многодетные семьи имеют право на
государственную социальную помощь на заявительной
основе в виде социального пособия в случае, если
среднемесячный доход семьи ниже величины прожиточного
минимума семьи, на три месяца в размере, не
превышающем 3000 рублей в месяц.
Для назначения пособия семьям необходимо обратиться в
органы социальной защиты населения по месту жительства
со следующими документами:
заявление, в котором заявителем указываются сведения о
составе семьи, доходах (своих и членов семьи) за расчетный
период (3 месяца), предшествующих дате подачи заявления),
в том числе сведения о получении в расчетном периоде
государственной социальной помощи в виде предоставления
социальных услуг;
сведения о месте работы всех трудоспособных членов
семьи, либо справку государственного казенного учреждения
Краснодарского края центра занятости населения в
муниципальном образовании о признании их в
установленном порядке безработными.
Семьи вправе вновь обратиться с заявлением о
назначении социального пособия по истечении шести
месяцев со дня подачи предыдущего заявления.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 30.06.1997
№ 90-КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края»
дети первых шести месяцев жизни из малоимущих семей
(среднемесячный доход семьи ниже величины прожиточного
минимума семьи), родившиеся не ранее 1 августа 2014 года и
находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании,
имеют право по заключению врача на обеспечение питанием
посредством бесплатного предоставления специализированных
продуктов детского питания. При наличии в семье двух и более
детей указанного возраста данное право имеет каждый ребенок.
Одному из родителей необходимо предоставить в органы
социальной защиты населения Краснодарского края по месту
жительства заявление, паспорт, свидетельство о рождении
ребенка, заключение врача педиатра о нуждаемости в
специализированном питании.
Также по Закону № 90-КЗ беременные женщины,
кормящие матери, дети в возрасте до трех лет, за
исключением категории детей, получающей питание
в натуральном виде, имеют право по заключению
врача на ежемесячную выплату в виде денежной
компенсации независимо от других мер поддержки.
Денежная компенсация
устанавливается при
условии постановки беременной женщины, кормящей
матери или одного из родителей ребенка в возрасте
до трех лет на учет в органах социальной защиты
населения по месту жительства. Для этого
необходимо личное заявление, паспорт, заключение
врача, свидетельство о рождении ребенка.
Согласно Закону Краснодарского края от 15.12.2014 № 807-КЗ «О
ежемесячном пособии на ребенка» семьям, имеющим детей и
среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу
населения, установленного в Краснодарском крае (7698 рублей за 3
квартал 2014 г.), гарантировано ежемесячное пособие на ребенка
(одному из родителей) до достижения ребенком возраста 16 лет (до 18
лет при обучении в общеобразовательной организации).
Размеры пособий индексируются не реже одного раза в год и
установлены в зависимости от определенных условий семьи (пособие
на каждого ребенка, на ребенка одинокой матери, на ребенка
военнослужащего, на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты
алиментов).
Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается
родителем в органы социальной защиты населения по месту жительства
родителя, с которым проживает ребенок, со следующими документами:
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и
подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского
края;
документ с места жительства заявителя о составе семьи,
подтверждающий его совместное проживание с ребенком;
документ, подтверждающий место жительства второго родителя,
если брак между родителями не расторгнут;
свидетельство о рождении ребенка;
справка об учебе в общеобразовательной организации ребенка
старше 16 лет;
трудовые книжки родителей ребенка или другие документы о месте
их работы (об увольнении);
документы, подтверждающие доходы семьи.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на территории
Краснодарского края семьям, имеющим детей, выплачиваются детские
пособия. Лицам, работающим по трудовому договору или контракту,
выплаты производятся по месту работы. Неработающим (обучающимся)
гражданам государственные детские пособия назначаются и выплачиваются
органами социальной защиты населения Краснодарского края, в 2014 году в
следующих размерах:
пособие по беременности и родам – 515,33 рублей в месяц;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности - 515,33 рублей;
единовременное пособие при рождении ребенка – 13741,99 рублей;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет – 2576,63 рублей (на первого ребенка), 5153,24 рублей (на
второго и последующих детей).
С 01.01.2015 года размеры социальных пособий будут проиндексированы на 5,5%.
Для получения названных видов пособий неработающим гражданам необходимо предъявить следующие
документы:
заявление;
паспорт;
свидетельство о рождении ребенка;
документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из
родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной
на его выдачу;
трудовую книжку или выписка из нее (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенные в
установленном порядке;
справку с места работы (учебы, службы) другого родителя ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за
ребенком и не получает пособия;
справку о рождении ребенка, выданную органам записи актов гражданского состояния;
листок нетрудоспособности, справку из медицинской организации;
справку из органов государственной службы занятости о признании гражданина безработным.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 29.03.2005
№ 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в
Краснодарском крае» семьи, имеющие детей, в том числе
многодетные семьи, имеют право на отдых детей и их
оздоровление. Основными видами помощи являются:
предоставления детям путевок для лечения в санаториях, для
отдыха и оздоровления в загородных лагерях;
организация отдыха детей в каникулярное время в лагерях
дневного
и
круглосуточного
пребывания
на
базе
образовательных организаций;
предоставление социальной выплаты в целях частичной
компенсации родителям стоимости приобретенных путевок для
детей.
Меры государственной поддержки в сфере организации отдыха
и оздоровления детей предоставляются детям один раз в год и
только по одному из видов указанных мер.
Для получения путевки родителям необходимо заполнить
заявление и предоставить в соответствующие органы по месту
жительства (органы социальной защиты населения, управления
(отделы) по вопросам семьи и детства) с необходимыми
документами:
медицинская справка по форме 079/у;
справка бюро МСЭ (при наличии инвалидности ребенка);
паспорт;
свидетельство о рождении ребенка.
Путевки предоставляются на период пребывания от 18 до 24
календарных дней в зависимости от предоставляемого вида
отдыха и оздоровления детей.
Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008
№ 775 введен орден «Родительская слава». Он носит характер
не только
морального поощрения, но и содержит
материальный стимул: награжденному выплачивается
единовременное денежное поощрение в размере 100000
рублей.
Такой орден вручают семьям, которых отличают
«социальная ответственность, здоровый образ жизни,
надлежащий уровень заботы о детях».
В целях повышения общественного признания
материнства и отцовства, за вклад в возрождение и
укрепление семейных традиции на Кубани учреждена
Медаль Краснодарского края «Родительская доблесть»
постановлением главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от
21.12.2010 №1200 «Об
учреждении медали Краснодарского края «Родительская
доблесть».
Медалью награждаются родители, состоящие в браке,
либо в случае неполной семьи один из родителей, которые
воспитывают и (или) воспитывали четверых и более детей.
Родителям, которым вручена Медаль, выплачивается
единовременное денежное поощрение в размере
25000 рублей.
В крае мерам социальной поддержки семей, имеющим
детей, в том числе многодетных семей, уделяется большое
внимание. Постоянно совершенствуется законодательство в
этой сфере, ежегодно индексируются размеры социальных
выплат и пособий, вводятся новые виды социальной
помощи
данной
категории
граждан.
Поэтому
демографическая ситуация в Краснодарском крае заметно
улучшается.
Впервые за многие годы на Кубани отмечен естественный
прирост населения. Рождаемость и смертность –
объективные
цифры,
наглядно
демонстрирующие
позитивные изменения в социальной сфере региона. И
сегодня в крае рождаемость превышает смертность на 2,3
процента!
Вместе с тем предстоит решить еще много вопросов,
чтобы семьи, имеющие одного или двух детей, не боясь
будущего, становились родителями еще не один раз.
Многодетная семья нуждается в расширении границ
оказываемой ей государственной поддержки и помощи
ради более ощутимой защиты интересов ее детей, и
государство в лице Краснодарского края и дальше будет
проявлять заботу о многодетных семьях.
«Семья – любви великой царство.
В ней вера, праведность и сила.
Семья – опора государства,
Страны моей, моей России…»
И.Резник