Transcript Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации

Федеральный закон
«Об образовании в Российской
Федерации»
Начальник
Управления
мониторинга
лицензионных нормативов и методического
обеспечения
лицензионных
нормативов
учебного процесса МИИТ
Бирюкова О.Ю.
Федеральный закон Российской Федерации
"Об образовании в Российской Федерации"
принят 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
Доведение результатов мониторинга до заинтересованных ФОИВ с целью дальнейшего анализа
• Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября
2013 года, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлены иные сроки
вступления их в силу.
• Закон предусматривает внесение изменений более
чем в 100 федеральных законов, в том числе в
Бюджетный, Гражданский, Семейный и Трудовой
кодексы Российской Федерации.
2
Статья 2. Основные понятия, используемые в
настоящем Федеральном законе
1. Уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной
единой совокупностью требований.
2. Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий
подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.
3. Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных
требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и
направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.
4. Образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к высшему образованию
по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных образовательными
организациями высшего образования, определенными настоящим Федеральным законом или
указом Президента Российской Федерации.
5. Федеральные государственные требования - обязательные требования к минимуму
содержания, структуре дополнительных предпрофессиональных программ, условиям их
реализации и срокам обучения по этим программам, утверждаемые уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти.
6. Направленность (профиль) образования - ориентация образовательной программы на
конкретные области знания и (или) виды деятельности, определяющая ее предметнотематическое содержание, преобладающие виды учебной деятельности обучающегося и
требования к результатам освоения образовательной программы.
3
Статья 2. Основные понятия, используемые в
настоящем Федеральном законе
продолжение
профессиональное образование - вид образования, который
направлен на приобретение обучающимися в процессе
освоения основных профессиональных образовательных
программ
знаний,
умений,
навыков
и
формирование
компетенции определенных уровня и объема, позволяющих
вести профессиональную деятельность в определенной сфере
и (или) выполнять работу по конкретным профессии или
специальности;
профессиональное обучение - вид образования, который
направлен на приобретение обучающимися знаний, умений,
навыков и формирование компетенции, необходимых для
выполнения определенных трудовых, служебных функций
(определенных видов трудовой, служебной деятельности,
профессий).
4
Дошкольное образование
Начальное общее образование
Общее
образование
УРОВНИ
Профессиональное
образование
Среднее общее образование
Среднее профессиональное
образование
Высшее образование –
бакалавриат
Высшее образование –
специалитет, магистратура
Высшее образование –
подготовка кадров
высшей квалификации
Профессиональное
обучение
Дополнительное
образование
ПОДВИДЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
Основное общее образование
Дополнительное образование
детей и взрослых
Дополнительное
профессиональное образование
5
Общее
образование
ООП
Программа дошкольного образования
Образовательная программа начального общего образования
Образовательная программа основного общего образования
Образовательная программа среднего общего образования
1. Программы подготовки квалифицированных
рабочих, служащих.
2. Программы подготовки специалистов среднего звена.
Профессиональное
образование
Программа бакалавриата
Программа специалитета
Программа магистратуры
Профессиональное
обучение
Дополнительное
образование
ООП
Программа подготовки научно-педагогических
кадров в аспирантуре
1. Программы профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих.
2. Программы переподготовки рабочих, служащих.
3. Программы повышения квалификации рабочих, служащих.
Дополнительные общеобразовательные программы:
1. Дополнительные общеразвивающие программы.
2. Дополнительные предпрофессиональные программы.
Дополнительные профессиональные программы:
1. Программы повышения квалификации.
2. Программы профессиональной переподготовки.
6
Модернизация образовательной системы
Закон РФ"Об образовании
в Российской Федерации"
от 29.12.2012 N 273-ФЗ
Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1
"Об образовании"
Начальное
профессиональное
образование
Образовательные
программы
Среднее профессиональное
образование
1. Программы подготовки квалифицированных
рабочих, служащих.
2. Программы подготовки специалистов среднего звена.
Образовательные
программы
от 1 до 6 месяцев
Программа подготовки научно-педагогических
кадров в аспирантуре
ООП
Программа подготовки научно-педагогических
кадров в аспирантуре, программы
ассистентуры-стажировки
Профессиональное обучение
Форма подготовки
научных кадров
Докторантура
ФЗ «О науке и государственной
научно-технической политике»
7
Обучающиеся, которые приняты на обучение по
образовательным программам, не предусмотренным
настоящим Федеральным законом, до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона, считаются
принятыми на обучение по вышеназванным
образовательным программам, предусмотренным
настоящим Федеральным законом. На указанных
обучающихся
распространяются
права
и
обязанности обучающихся по соответствующим
образовательным программам, предусмотренным
настоящим Федеральным законом.
8
Статья 11. Федеральные государственные
образовательные стандарты и федеральные
государственные требования.
Образовательные стандарты
Профессиональные стандарты
Федеральные
государственные
образовательные
стандарты
Перечни профессий,
специальностей,
направлений подготовки
устанавливаются сроки получения
образования с учетом различных
форм обучения, образовательных
технологий и особенностей отдельных
категорий обучающихся
порядок разработки, утверждения и
внесения в них изменений
устанавливается Правительством РФ
утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
образования
может устанавливаться соответствие указанных в этих перечнях отдельных
профессий, специальностей и направлений подготовки профессиям,
специальностям и направлениям подготовки, указанным в предыдущих
перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки
9
Статья 13. Общие требования к реализации
образовательных программ
1. Образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых
форм их реализации.
2. При реализации образовательных программ используются различные
образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные
технологии, электронное обучение.
3. При реализации образовательных программ организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, может применяться форма организации
образовательной деятельности, основанная на модульном принципе
представления содержания образовательной программы и построения учебных
планов, использовании соответствующих образовательных технологий.
4. Для определения структуры профессиональных образовательных программ и
трудоемкости их освоения может применяться система зачетных единиц. Зачетная
единица представляет собой унифицированную единицу измерения трудоемкости
учебной нагрузки обучающегося, включающую в себя все виды его учебной
деятельности, предусмотренные учебным планом (в том числе аудиторную и
самостоятельную работу), практику.
Количество зачетных единиц по основной профессиональной образовательной
программе по конкретным профессии, специальности или направлению подготовки
устанавливается соответствующим федеральным государственным
образовательным стандартом, образовательным стандартом. Количество зачетных
единиц по дополнительной профессиональной программе устанавливается
организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
10
Статья 15. Сетевая форма реализации
образовательных программ
Сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает
возможность освоения обучающимся образовательной программы с
использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при
необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В
реализации образовательных программ с использованием сетевой
формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную
деятельность,
также
могут
участвовать
научные
организации,
медицинские организации, организации культуры, физкультурноспортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми
для осуществления обучения, проведения учебной и производственной
практики и осуществления иных видов учебной деятельности,
предусмотренных соответствующей образовательной программой.
11
Статья 16. Реализация образовательных программ с
применением электронного обучения и
дистанционных образовательных технологий
Под
электронным
обучением
понимается
организация
образовательной деятельности с применением содержащейся в
базах данных и используемой при реализации образовательных
программ информации и обеспечивающих ее обработку
информационных технологий, технических средств, а также
информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих
передачу
по
линиям
связи
указанной
информации,
взаимодействие обучающихся и педагогических работников.
Под
дистанционными
образовательными
технологиями
понимаются образовательные технологии, реализуемые в
основном с применением информационно-телекоммуникационных
сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии
обучающихся и педагогических работников.
12
Условия для реализации ОП с применением
исключительно электронного обучения и
дистанционных образовательных технологий
Наличие электронных информационных ресурсов, электронных
образовательных ресурсов, информационных технологий,
телекоммуникационных
технологий,
соответствующих
технологических
средств
и
обеспечение
освоения
обучающимися образовательных программ в полном объеме
независимо от места нахождения обучающихся.
13
Статья 17 Формы получения образования и
формы обучения
- определяются соответствующими федеральными государственными
образовательными
стандартами,
образовательными
стандартами
- формы обучения по дополнительным образовательным программам и
основным программам профессионального обучения определяются
организацией,
осуществляющей
образовательную
деятельность,
самостоятельно, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации.
Очная форма обучения;
очно-заочная форма обучения;
заочная формах обучения.
Экстернат исключен из форм обучения и рассматривается в
законе как инструмент, обеспечивающий возможность
прохождения лицами, получившими образование вне
образовательных организаций, промежуточной и итоговой
аттестации в имеющих государственную аккредитацию
образовательных организациях, а также получения документа об
14
образовании.
Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом
приеме и договор о целевом обучении
2. Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме
установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на
обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по каждому
уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению
подготовки
ежегодно
устанавливается
учредителями
организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по образовательным
программам
высшего
образования.
3. Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе
договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о
целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом,
органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом
местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением,
унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной
компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого
присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или
муниципального
образования.
9. Федеральные государственные органы, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и
организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися
по образовательным программам среднего профессионального или высшего
образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.
15
Документы об образовании
Документ об образовании и о квалификации:
1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем
профессиональном образовании);
2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);
3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);
4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);
5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по
результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре
подтверждается дипломом об окончании аспирантуры.
Документ о квалификации подтверждает:
1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного
профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации
или дипломом о профессиональной переподготовке);
2) присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения
(подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).
По данному вопросу Планом разработки актов, необходимых для
реализации нового закона предусмотрено подготовка следующих
документов:
Размещение
информации на
официальном
сайте для
общественного
обсуждения
«Установление образцов документов об образовании каждого уровня и (или)
квалификации, выдаваемых лицам, прошедшим государственную (итоговую)
аттестацию, требований к таким документам, а также перечня включаемых в них
сведений (за исключением образцов дипломов об окончании соответственно
ординатуры и ассистентуры - стажировки)»
Февраль 2013
16
Статья 85. Особенности реализации образовательных программ в
области подготовки специалистов авиационного персонала
гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с
международными требованиями, а также в области подготовки
работников железнодорожного транспорта, непосредственно
связанных с движением поездов и маневровой работой
2.
Реализация
образовательных
программ
среднего
профессионального образования и образовательных программ
высшего образования в области подготовки работников
железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с
ФГОС, по согласованию с Минтрансом РФ.
По данному вопросу Планом разработки актов, необходимых для
реализации нового закона предусмотрено подготовка следующих
документов:
Размещение
информации на
официальном
сайте для
общественного
обсуждения
«Утверждение федеральных государственных образовательных стандартов
среднего профессионального образования и высшего образования по
направлениям подготовки (специальностям) в области подготовки авиационного
персонала гражданской авиации и плавательных составов судов в соответствии
с международными требованиями, а также в области подготовки кадров для
железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов
и маневровой работой»
март 2013
17