Transcript План работы Министерства труда и социальной защиты

ПЛАН РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2015 ГОДЫ
ПО РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТОВ
ГОСУДАРСТВЕННО-СЛУЖЕБНОЙ КУЛЬТУРЫ,
ПРИНЦИПОВ И МЕХАНИЗМОВ ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАНДАРТ ОТКРЫТОСТИ
КОНЦЕПЦИЯ ОТКРЫТОСТИ
ФОИВ
МЕТОДИКА РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
МЕТОДИКА МОНИТОРИНГА И
ОЦЕНКИ ОТКРЫТОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
План деятельности Минтруда России
на 2013 – 2018 гг., утвержденный 2013 г.
План работы Минтруда России по внедрению принципов открытости на 2013 –
2015 гг. по разработке и внедрению стандартов государственно-служебной
культуры, принципов и механизмов открытого правительства
2
МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ МИНТРУДОМ РОССИИ ПРИНЦИПОВ ОТКРЫТОСТИ
3
ПЛАН ВНЕДРЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ОТКРЫТОСТИ
До 2018 г.
2013-2015 гг.
Уровень 1
Уровень 2
Уровень 3
Уровень 4
Уровень 5
Стандарт открытости
Организационно-правовые
подготовительные мероприятия
Мероприятия по организации взаимодействия
с гражданским обществом и экспертами
Внедрение новых стандартов
государственно-служебной культуры
Информационная открытость Министерства
4
РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
Задача начального этапа – создание организационно-правовых
основ для реализации Плана внедрения принципов открытости

Приказ Минтруда России о Плане работы Министерства на 2013 – 2015 гг. по разработке и внедрению стандартов «государственно-служебной» культуры, механизмов и принципов открытого правительства

Положение об общественном совете Минтруда России

Положение об Экспертном совете Минтруда России

Выявление и формирование референтных групп – «целевые» аудитории, на
которые рассчитана деятельность Министерства

Формирование перечня лиц с активной гражданской позицией и экспертов,
привлекаемых для обсуждения программных и иных документов Минтруда России
5
РАЗДЕЛ 2. РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ «ГОСУДАРСТВЕННОСЛУЖЕБНОЙ КУЛЬТУРЫ»
Задача второго этапа – внедрение «культуры открытости» среди гражданских
служащих Минтруда России, персональной ответственности за результаты
своей деятельности перед гражданами

Проведение открытых обсуждений с гражданскими служащими Минтруда России
правил внутренних и внешних взаимодействий и «целевых ориентиров»
взаимодействия с референтными группами

Изменения в нормативные и распорядительные документы Минтруда России,
регламентирующие правила внутренних и внешних взаимодействий
гражданских служащих Минтруда России (Кодекс этики и служебного поведения)

Разработка плана работы Комиссии Минтруда России по развитию кадрового
потенциала с учетом стандартов и принципов «государственно-служебной
культуры»

Разработка методических рекомендаций по внедрению принципов и стандартов
«государственно-служебной культуры»

Разработка системы организационного планирования и оценки деятельности
структурных подразделений и гражданских служащих Минтруда России
6
РАЗДЕЛ 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ МИНИСТЕРСТВА
Задача третьего этапа – улучшение информированности общества о деятельности
Минтруда России в установленной сфере по основным направлениям
и результатах реализации целей и задач

Определение сотрудников в департаментах, ответственных за подготовку
оперативных материалов, информирующих о деятельности по реализации
Минтрудом России целей и задач, в том числе, предусмотренных «Планом-2018»

Регламент работы со СМИ, включая порядок мониторинга информации в СМИ о
деятельности Минтруда России

Правила представления информации о деятельности Минтруда России с учетом
требований понятности, доступности и наглядности

Размещение на официальном сайте Минтруда России сведений о деятельности
Министерства в формате открытых данных

Презентация материалов о деятельности Минтруда России в расширенном
объеме с учетом требований понятности, доступности и наглядности


Формирование структурного подразделения по связям с общественностью
Организация работы Общественной приемной Минтруда России
7
РАЗДЕЛ 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕФЕРЕНТНЫМИ ГРУППАМИ И
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ЭКСПЕРТНОГО СООБЩЕСТВА
Задача четвертого этапа – организация деятельности по реализации целей и задач
Минтруда России, предусмотренных Планом деятельности на 2013-2018 гг., на
основе взаимодействия и оценки результатов деятельности экспертным
сообществом и представителями референтных групп

Определение сотрудников в департаментах, ответственных за взаимодействие с
экспертным сообществом и референтными группами по отдельным вопросам
реализации Минтрудом России целей и задач, в том числе, предусмотренных
«Планом-2018»

Регламент взаимодействия с референтными группами

Порядок планирования деятельности Минтруда России с учетом оценки
результатов деятельности экспертным сообществом и референтными группами

Порядок оценки качества работы с обращениями граждан

Определение ответственных за оценку качества работы с обращениями граждан

Формирование в рамках официального интернет-сайта Минтруда России открытой
дискуссионной площадки, обеспечивающей взаимодействие Минтруда России с
экспертным сообществом и референтными группами
8
ПЛАН ВНЕДРЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ОТКРЫТОСТИ ОРИЕНТИРОВАН НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНТРУДА
РОССИИ НА 2013 – 2018 ГГ.*
Цель 1.
Достойный
труд,
справедливая
зарплата
Цель 2.
Достойная пенсия за
продолжительный
добросовестный
труд
Цель 3.
Улучшение
демографической
ситуации. Семьи с
детьми получат
государственную
поддержку
Цель 4.
Социальная защита
приблизится к
человеку,
социальная
поддержка станет
адресной
Цель 5.
Государственная
гражданская служба
– открыта и
профессиональна
* Определены в Плане деятельности Минтруда России на 2013 – 2018 гг.
9
10
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» ЭКСПЕРТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ И ПУБЛИЧНОГО
ОБСУЖДЕНИЯ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНТРУДА РОССИИ НА 2013 – 2018 ГГ.
ЦЕЛЬ 2. ДОСТОЙНАЯ ПЕНСИЯ ЗА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНЫЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД
ОТВЕТСТВЕННЫЙ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ
МИНИСТРА
 ПУДОВ АНДРЕЙ НИКОЛАЕВИЧ




Население РФ, включая лиц пенсионного возраста
НПФ
Страховые компании
Органы государственной власти и др.
КАНАЛЫ И
ПЛАТФОРМЫ
КОММУНИКАЦИЙ




Общественная Палата РФ, общественный совет
СМИ
Экспертные площадки
Официальный сайт и веб-среда
ИНСТРУМЕНТЫ
ОТКРЫТОСТИ




Экспертные консультации
Публичная презентация
Общественное обсуждение
Экспертное обсуждение
РЕФЕРЕНТНЫЕ
ГРУППЫ
АДРЕСНЫЕ
КОММУНИКАЦИОННЫЕ
СТРАТЕГИИ
11
ЦЕЛЬ 2. ДОСТОЙНАЯ ПЕНСИЯ ЗА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНЫЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД
СХЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ И ЭКСПЕРТНОГО
СОПРОВОЖДЕНИЯ
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ+РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)
РАБОТА СО СМИ
feedback экспертов => коррекция
ПЛАНЫ
2013-2018
(ВЕР.1)
ПРОЕКТНЫЙ ЦЕНТР
ГРУППА PR
ГРУППА
WWW
ГРУППА ПО
РАБОТЕ С
ЭС+Є+ОС
Экспертный
совет
Общественный совет
ЦА1
ПЛАНЫ
2013-2018
ЦА2
(ВЕР.2)
БИЗНЕС
ОТЗЫВЫ
СОЦОПРОСЫ
+
ГРАЖДАНЕ
ОТЧЕТ
ЭКСПЕРТЫ
ПЛАНЫ
2013-2018
(ВЕР.3)…
Эксперты
ЦА3
РЕАКЦИЯ
коррекция/ оценка
WWW ИНФРАСТРУКТУРА
12
ЦЕЛЬ 2. ДОСТОЙНАЯ ПЕНСИЯ ЗА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНЫЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД
Общественное обсуждение и экспертное сопровождение новой пенсионной
формулы. Пенсионный калькулятор - calculator.rosmintrud.ru/pfrf.ru
25 июня 2013 года состоялась
презентация «пенсионного
калькулятора» в рамках селекторной
пресс-конференции (с участием
субъектов РФ)
Всего сервисом воспользовались
около 1 млн. человек, из них около
250 000 человек - в первые сутки
работы сервиса
Всего по итогам селекторной пресс-конференции
в средствах массовой информации России вышло
свыше 6 820 публикаций
На пресс-конференции присутствовали более 50 журналистов
федеральных средств массовой
информации. 2200 журналистов из
субъектов РФ участвовали в прессконференции с помощью
селекторной видеосвязи (были подключены все 82 отделения ПФР и
1746 территориальных органов ПФР)
13
ЦЕЛЬ 2. ДОСТОЙНАЯ ПЕНСИЯ ЗА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНЫЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД
АПРОБИРОВАННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ОБЩЕСТВЕННОГО
ОБСУЖДЕНИЯ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОПРОСЫ НАСЕЛЕНИЯ
16 июля 2013 года в центральном офисе
агентства «Интерфакс» состоялась прессконференция на тему: "Что думают россияне о
пенсионной реформе? Результаты
социологических опросов"
Результаты исследования представили
Министр М.А Топилин и директор института
социального анализа и прогнозирования
РАНХиГС Т.М. Малева
Лучше осведомлены о содержании пенсионной системы лица с высшим
образованием, с высоким должностным статусом (руководители и
специалисты) и сами пенсионеры
СТЕПЕНЬ ИНФОРМИРОВАННОСТИ ПО ПЕНСИОННОЙ
ТЕМАТИКЕ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РОДА ЗАНЯТИЙ, %
Исследования по изучению общественного
мнения провели ВЦИОМ, Российская академия
народного хозяйства и государственной
службы при президенте РФ и "Левада-центр",
Единая федеральная телефонная служба
Пенсионного фонда России и ООО
"Инновации"
ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ РЕСПОНДЕНТОВ О ТОМ, КАК ФОРМИРУЕТСЯ
ИХ ПЕНСИЯ, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ, %
14
ЦЕЛЬ 2. ДОСТОЙНАЯ ПЕНСИЯ ЗА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНЫЙ ДОБРОСОВЕСТНЫЙ ТРУД
АРХИТЕКТУРА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ И ЭКСПЕРТНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ ФОРМУЛЫ И ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКСПЕРТНЫЕ
КОНСУЛЬТАЦИИ И
ОБСУЖДЕНИЯ
ПУБЛИЧНАЯ
ПРЕЗЕНТАЦИЯ
ОБЩЕСТВЕННОЕ
ОБСУЖДЕНИЕ




Госдума, экспертная дискуссионная площадка «Открытая трибуна»
ПФР, всероссийские семинары
Всемирный Банк, МГЮА, АМР
Рабочая группа Комиссии по социальному страхованию, социальной защите,
отраслям социальной сферы Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений





Информационно-разъяснительная работа: размещение на официальном сайте, в
соцсетях, тематических блогах
Работа со СМИ: брифинги, пресс-конференции, семинары
Форумы, научно-практические конференции и мероприятия
Полиграфическая продукция, информационные стенды
Стикеры в общественном транспорте





Общественные слушания в Общественной палате
Обсуждение на общественном совете
Публикации
Интервью
Пресс-конференции
15