Transcript 1 ролята на иа гит за осигуряване на здравословна и безопасна

РОЛЯТА НА ИА ГИТ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА
ЗДРАВОСЛОВНА И БЕЗОПАСНА РАБОТНА СРЕДА В
СЪВРЕМЕННИТЕ СОЦИАЛНО ИКОНОМИЧЕСКИ
УСЛОВИЯ
инж. Виолета Добрева, главен директор
Главна дирекция “Инспектиране на труда“
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
1
РОЛЯТА НА ИА ГИТ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗДРАВОСЛОВНА И
БЕЗОПАСНА РАБОТНА СРЕДА В СЪВРЕМЕННИТЕ СОЦИАЛНО
ИКОНОМИЧЕСКИ УСЛОВИЯ
▪ Социално икономически условия:
● многообразие от производства, технологии и материали
● нововъзникващи рискове
● мобилна работна сила и миграция
● различни форми на заетост
Необходимост от ефективни инспекции по труда
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
2
ЕФЕКТИВНИ ТРУДОВИ ИНСПЕКЦИИ КАТО СТРАТЕГИЯ ЗА
ПОДОБРЯВАНЕ УСЛОВИЯТА НА ТРУД В ЕВРОПА - СПЕЦИАЛНА
РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
/ 14 януари 2014 година /
▪ Анализ на състоянието – решени и нерешени проблеми
▪ Аргументира необходимостта от ефективни трудови инспекции
▪ Посочва принципи и направление за ефективна инспекция по труда
▪ Отправя препоръки за политики на равнище ЕС
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
3
ЕФЕКТИВНИ ИНСПЕКЦИИ ПО ТРУДА. АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО.
ОСНОВНИ МОМЕНТИ.
▪ Инспекциите по труда играят важна роля:
● за защита правата на работещите
● за осигуряване здраве и безопасност на работното място
● за предотвратяване нарушенията на правилата на ЗБУТ
● за насърчаване на справедлив и социално отговорен
икономически растеж
● за фактическо предоставяне на заплати и социални осигуровки / увеличаване
приходите от данъци и за социално осигуряване /
● за гарантиране достъп до застраховка срещу трудова злополука
▪ Различни модели на инспектиране на държавите членки
▪ Голямо разнообразие на обекти на контрол, мобилна работна сила и
различни форми на заетост
▪ Съвременен подход – управление чрез цели
▪ Анализ на постигнати резултати и съществуващи проблеми – основа за
целеполагането
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
4
ПРИНЦИПИ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗА ЕФЕКТИВНИ ИНСПЕКЦИИ ПО
ТРУДА
▪ Независими публични органи в сътрудничество със соц. партньори
▪ Превенция, контрол и предоставяне на експертна информация на ниво
предприятие
▪ Достатъчна численост на инспекторите /един инспектор/10 000 работещи/
▪ Строги санкции за нарушения, без възможност за заобикаляне на закона
▪ Внезапни, неизвестени, многократни и на случаен принцип проверки
▪ Подготвени и обучени инспектори
▪ Достатъчно финансови и човешки ресурси, незасегнати от реформи
▪ Защита на работниците, чрез оценка на рисковете в помощ на МСП /OiRA
инструменти/
▪ Защита на срочно наетите служители
▪ Защита на сезонните работници в селско стопанския сектор
▪ Мерки срещу недекларираната заетост
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
5
РЕЗОЛЮЦИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ – ЧАСТ ОТ ЕВРОПЕЙСКАТА
СТРАТЕГИЧЕСКА РАМКА ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗБУТ 2014 – 2020г. СПЕЦИАЛНА
РОЛЯ НА НАЦИОНАЛНИТЕ ИНСПЕКЦИИ ПО ТРУДА (НИТ), ВКЛ. НА ИА “ГИТ”
▪ Повишаване осведомеността, относно правилата за ЗБУТ
▪ Улесняване спазването на законодателството /не са пречка за стопанската
дейност/
▪ Ключова роля за възпиране на недекларирания труд
▪ Експертни знания за рисковете, вкл. нововъзникващите
▪ Висок административен капацитет / необходимост от непрекъснатото му
повишаване /
▪ Международно сътрудничество и обмен на добри практики между
инспекциите
▪ Целенасочено усвояване на европейски фондове
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
6
ИА “ГИТ” – ДЕЙСТВИЯ ЗА ПОВИШАВАНЕ ОСВЕДОМЕНОСТТА ПО
ПРАВИЛАТА ЗА ЗБУТ. ЦЕЛЕНАСОЧЕНО УСВОЯВАНЕ НА ЕВРОПЕЙСКИ
ФОНДОВЕ. ИНСТРУМЕНТИ ЗА ОЦЕНКА НА РИСКА. ДОБРИ ПРАКТИКИ ЗА
ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗБУТ. ПРОЕКТ “ПРЕВЕНЦИЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТ И ЗДРАВЕ
ПРИ РАБОТА”.
• БЕНЕФИЦИЕНТ ИА “ГИТ” ПО ОПРЧ
• ВРЕМЕВА РАМКА – СЕПТЕМВРИ 2009г. – МАЙ 2014г.
• ФИНАНСОВА РАМКА – ПРИБЛИЗИТЕЛНО 15 МЛН. ЛЕВА
• ИЗТОЧНИЦИ НА ФИНАНСИРАНЕ:
• ЕВРОПЕЙСКО ФИНАНСИРАНЕ – 85%;
• НАЦИОНАЛНО СЪФИНАНСИРАНЕ – 15%.
• ОХВАНАТИ
ДЕЙНОСТИ
13
СЕКТОРА
НА
ИКОНОМИКАТА
И
30
ИКОНОМИЧЕСКИ
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
7
ДЕЙНОСТИ ПО ПРОЕКТА. НЕПЪЛЕН СПИСЪК
Първоначално планирано
Изпълнено
12 профила по БЗР*
31 профила по БЗР
12 модела на СУБЗР**
14 модела на СУБЗР
Внедрени СУБЗР в 30 предприятия
Внедрени СУБЗР в 248 предприятия
Разработване на 12 кодекса за добри практики
Разработени 30 кодекса за добри практики
Разработване на 12 инструмента за оценка на риска
Разработени 30 инструмента за оценка на риска
Обучени 500 служители с ръководни функции
Обучени 500 служители с ръководни функции
Обучени 800 специалисти по БЗР
Обучени 800 специалисти по БЗР
Обучени 1000 лица за прилагане на “Добри практики”
по БЗР
Обучени 1000 лица за прилагане на “Добри практики”
по БЗР
Обхванати над 70% от числения състав на ИА „ГИТ”
Обхванати 76% от числения състав на ИА „ГИТ”
Обхванати над 100 служби по трудова медицина
Обхванати 200 служби по трудова медицина
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
8
ПРАКТИЧЕСКИ ИНСТРУМЕНТИ ЗА ОЦЕНКА НА РИСКА – ОiRA
• OiRA ИНСТРУМЕНТИТЕ - ЧАСТ ОТ СТРАТЕГИЧЕСКАТА РАМКА 2014 – 2020г.
• ДОСТЪПНИ НА БЪЛГАРСКИ ЕЗИК ЗА 30 ИКОНОМИЧЕСКИ ДЕЙНОСТИ
• ИЗПОЛЗВАТ СОФТУЕР, СЪЗДАДЕН ОТ EU OSHA, ГР.БИЛБАО
• Р БЪЛГАРИЯ С НАЙ-МНОГО РАЗРАБОТЕНИ ИНСТРУМЕНТИ ДО МОМЕНТА
• ПОЗВОЛЯВАТ РАБОТА ДИРЕКТНО В ИНТЕРНЕТ, БЕЗ ИНСТАЛИРАНЕ
• ОЦЕНЯВАТ РИСКОВЕТЕ, ЧРЕЗ ОТГОВОР “ДА/НЕ” НА ПОРЕДИЦА ОТ ТВЪРДЕНИЯ
• ПРЕДЛАГАТ ПРИМЕРНИ РЕШЕНИЯ ЗА ПРЕМАХВАНЕ/МИНИМИЗИРАНЕ НА РИСКА
• ГЕНЕРИРАТ ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ, КОЙТО МОЖЕ ДА СЕ СЪХРАНИ НА КОМПЮТЪР НА
ПОТРЕБИТЕЛЯ
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
9
КАК ДА ДОСТИГНЕМ
ДО РАЗРАБОТКИТЕ?
http://projects.gli.government.bg
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
10
КАК ДА ДОСТИГНЕМ ДО РАЗРАБОТКИТЕ ?
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
11
КАК ДА ДОСТИГНЕМ ДО РАЗРАБОТКИТЕ ?
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
12
ПРОЕКТ “ПРЕВЕНЦИЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТ И ЗДРАВЕ ПРИ РАБОТА” – СИСТЕМИ
ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЗДРАВЕ И БЕЗОПАСНОСТ ПРИ РАБОТА /СУБЗР/.
● РАЗРАБОТЕНИ ЗА 13 СЕКТОРА НА ИКОНОМИКАТА
● СЛЕДВАТ СТРУКТУРАТА НА BS OHSAS 18 001 – 2007
● ПОЗВОЛЯВАТ ВЪВЕЖДАНЕ НА ИНТЕГРИРАНА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА
ДЕЙНОСТТА В ПРЕДПРИЯТИЕТО /СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО – ISO 9001
И СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА – ISO 14001/
● СВОБОДНО ДОСТЪПНИ ДОКУМЕНТИ ЗА ВСЯКА ОТ СИСТЕМИТЕ /ЧРЕЗ ИНТЕРНЕТ
СТРАНИЦАТА НА ПРОЕКТА/
● ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ВСЯКА СИСТЕМА:
• РЪКОВОДСТВО ЗА ВНЕДРЯВАНЕ
• НАРЪЧНИК
• КАРТИ ЗА ОЦЕНКА НА СЪОТВЕТСТВИЕТО С ПРИЛОЖИМОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
• ПРОЦЕДУРИ
• ФОРМУЛЯРИ И ПРИЛОЖЕНИ ДОКУМЕНТИ
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
13
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!
ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ “ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”
14