Transcript T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel

T.C.
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü
SU ÇERÇEVE DİREKTİFİ VE TÜRKİYE’DE AB’YE
UYUMLU SU HAVZASI YÖNETİM STRATEJİSİ
SU ÇERÇEVE DİREKTİFİ
Gelişimi
Avrupa Su Hukuku'nun gelişimindeki;
•
1975-80 arasında gerçekleşmiş birinci dalga
•
1980-1995 yıllarını kapsayan ikinci dalga
•
1995'ten günümüze kadar geçen süre Üçüncü ve son dalga
•
Bu kapsamda Su Çerçeve Direktifi için hazırlıklar başlatılmış ve 1995
ortasından 2000 yılına kadar sürmüştür.
•
1996 :Su Çerçeve Direktifi Taslağının AB Komisyonu tarafından
hazırlanması
•
1998: Taslak Direktifin tartışmaya açılması
•
22 Kasım 2000'de Su Çerçeve Direktifi yürürlüğe girmiştir.
Su Yasasının Gelişmesi
BUGÜN
SÇD
Yüzme Suyu
İçme suyu
Yüzeysel su
Balık suyu
Deniz kabukluları
Kentsel atık su
Nitrat
IPPC
Bilgi Değişimi
Yüzeysel su Karar vericiler
Tehlikeli Maddeler
SÇD
Yüzme Suyu
İçme Suyu
İLGA EDİLECEK
Kentsel Atıksu
Nitratlar
IPPC
2013
SÇD’nin hedefi ve amacı
İç yüzey sular, geçiş ve kıyı suları ve yeraltı suları için
aşağıdaki özellikleri taşıyan bir koruma çerçevesi oluşturmak:
•Sucul ekosistemlerin, karasal ekosistemlerin ve sucul
ekosistemlere doğrudan bağımlı sulak alanların durumunu
koruma, kötüleşmesini önleme, iyileştirme; sürdürülebilir
su kullanımını teşvik etme
•Yeraltı suyu kirliliğinin giderek azaltılması
•Taşkın ve kuraklığın etkilerini azaltarak iyi kalitede su teminine katkıda bulunma,
yeraltı suyunun kirliliğinin azaltılması, kara ve deniz sularının korunması
•Tüm sularda “iyi durum”a ulaşmak; son tarih
•Nehir havzaları bazında su yönetimi
•Emisyon limit değerleri ve kalite standartlarında “birleşik yaklaşım”
•Doğru fiyatlar; maliyetin karşılanması
•Vatandaşların daha fazla katılımını sağlamak
•Mevzuatı düzenlemek
İYİ SU KALİTESİ!!!
Nehir Havzası Yaklaşımı
Su Kütleleri
Kıyı Suları
Yapay Su Kütleleri
Nehirler
Sulak alanlar/
karasal
ekosistemler
Haliçler
Göller
Yeraltı Suları
Nehir Havzası Yönetim Planı
(NHYP) Kilit adımlar
Su Çerçeve Direktifi
Su Kütlelerinin
karakterizasyonu ve
baskıların analizi
2015’e kadar İYİ
duruma ulaşmak için
önlemler teklif edilmesi
İzleme verileriyle
durumun
sınıflandırılması
İYİ Duruma ulaşmak için
Çevresel Hedeflerin
Belirlenmesi
SÇD Yaklaşımı
Tanımlama
Değerlendirme
Önlemler
Raporlama
İlgili Direktifler
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
İçmesuyu Direktifi (98/83/EC)
Yüzmesuyu Direktifi (76/160/EC)
Yerüstü Sularından İçmesuyu Eldesi Hakkında Direktif (75/440/EC)
Yeraltı Suyu Direktifi (80/68/EEC)
Kuşların Korunması Direktifi (79/409/EEC)
Habitat Direktifi (92/43/EEC)
Stratejik Çevresel Etki Değerlendirme Direktifi (85/337/EEC)
Kentsel Atık Su Arıtma Direktifi (91/271/EEC)
Nitrat Direktifi (91/676/EEC)
IPPC Direktifi (91/692/EEC)
Seveso Direktifi (82/501/EEC)
Tatlı Su Balıkçılığı Direktifi (78/659/EEC)
Taşkın Direktifi
Tehlikeli Maddeler Direktifi ( 76/464/EEC)
İnterkalibrasyon Direktifi
SÇD’de Anahtar Kavramlar
•
•
•
•
•
•
•
Nehir Havzaları Bölgesi yaklaşımı
Entegre su yönetimi
Ekolojik kalite
Sürdürülebilir su kaynakları yönetimi
Tehlikeli maddeler
Ekonomik analizler / maliyetin karşılanması
AB mevzuatının uyumlaştırılması
SÇD İÇERİĞİ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Havza sınırları içinde uluslararası koordinasyon (Madde 3)
Bütün suların doğal, önemli şekilde değiştirilmiş ve yapay
olarak sınıflandırılması ve hedefler (Madde 4)
İçme suyu temini (Madde 7)
İzleme (Madde 8)
Maliyetin karşılanması (Madde 9, Ek III)
Noktasal ve yaygın kaynaklar için kombine yaklaşım (Madde
10)
Önlemler programı (Madde 11)
Nehir Havzası Yönetim Planları (Madde 13)
Halk Katılımı ve Danışmanlığı (Madde 14)
Kirliliğe karşı stratejiler - Öncelikli Maddeler (Madde 16)
Diğer topluluk mevzuatı ile ilişkiler ve yürürlükten kaldırdığı
direktifler (Madde 22)
Nehir Havzası yaklaşımı, yetkili koordinasyon birimi
NEHİR HAVZASI YÖNETİM PLANI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Nehir Havzası Özelliklerinin Belirlenmesi
Önemli Baskı ve Etkilerin Özeti
Korunan Alanların Belirlenmesi ve haritalandırılması
İzleme Ağları ve İzleme Programları haritası
Çevresel Hedefler listesi
Ekonomik analizin özeti
Önlemler Programının özeti
Daha ayrıntılı programların kaydı
Halkın katılımı ve bilgilendirme önlemlerinin özeti ve ortaya çıkan
değişiklikler
Yetkili makamların listesi
Kamuoyundan bilgi almak için irtibat noktaları
Faydalar
Gelecek nesiller
için ekolojik ve kimyasal açıdan iyi su kalitesi!
TÜRKİYE’DE AB’YE UYUMLU SU HAVZASI YÖNETİM
STRATEJİSİ
RIVER BASINS IN TURKEY
Dicle -
10.04.2015
15
Başbakanlık
Çevre ve Orman Bakanlığı
• ÇED ve Planlama Genel Müd.
• Çevre Yönetimi Genel Müd.
• Doğa Koruma ve Milli Parklar Gen. Müd.
• Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Gen. Müd.
Devlet Su İşleri
Genel Müd.
ULUSAL
Devlet Su İşleri
Bölge Müdürlüğü
Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı
• Elektrik İşleri Etüt
İdaresi Genel Müd.
•Maden Tetkik Arama
Genel Müd.
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı
• Koruma ve Kontrol
•Genel Müd.
İl Çevre
Orman Müdürlüğü
YEREL
Sağlık Bakanlığı
Bayındırlık ve İskan
• Genel Sağlık
Bakanllığı
Hizmetleri Genel Müd.
•Yapı İşleri
Genel Müd.
• Afet İşleri
Genel Müd.
• Sağlık Dairesi
Başkanlığı
•Refik Saydam
•Hıfzısıhha Merkezi
İçişleri Bakanlığı
• İller İdaresi
Genel Müd.
İller Bankası
Genel Müd.
Orman Genel Müd.
Devlet Meteoroloji
İşleri Genel Müd.
Orman Bölge
Müdürlüğü
İller Bankası
Bölge Müdürlüğü
Maden Tetkik Arama
Bölge Müdürlüğü
BÖLGESEL
Devlet Planlama Teşkiilatı
Meteoroloji İşleri
Bölge Müdürlüğü
İşletme Müdürlüğü
Tarım İl Müdürlüğü
Bayındırlık ve
İskan İl Müdürlüğü
İl Sağlık Müdürlüğü
• İlçe Sağlık
Dairesi Başkanlığı
• Valilikler
• Kaymakamlıklar
• İl Özel İdareleri
•Büyükşehir Belediyeleri
• Belediyeler
PLANLAMA
SU KALİTESİ
EYLEM PLANI
HAVZA KORUMA
EYLEM PLANI
ATIK SU ARITMA
EYLEM PLANI
KIYI YÖNETİMİ
ÖZEL HÜKÜM
BELİRLEME
ÇALIŞMALARI
Havza Önceliklendirme
Acil Öncelikli Havzalar





Akarçay Havzası
Ergene Havzası
Kızılırmak Havzası
Gediz Havzası
Büyükmenderes Havzası
Diğer Havzalar








Doğu Akdeniz Havzası
Batı Karadeniz Havzası
Fırat-Dicle Havzası
Doğu Karadeniz Havzası
Hatay Suları Havzası
Batı Akdeniz Havzası
Çoruh Havzası
Aras Havzası
Öncelikli Havzalar













Yeşilırmak Havzası
Sakarya Havzası
Susurluk Havzası
Marmara Havzası
Konya Havzası
Küçükmenderes Havzası
Seyhan Havzası
Burdur Gölü Havzası
Ceyhan Havzası
Van Gölü Havzası
Orta Akdeniz Havzası
Asi Havzası
Ege Suları Havzası
Havza Koruma Eylem Planlarını AB
Su Kalitesi hedefleri (SÇD)
kapsamında geliştiriyoruz
Havzalarda Önceliklendirme
10.KONYA KAPALI HAVZASI
14. CEYHAN HAVZASI
12.SEYHAN HAVZASI
18. DOĞU AKDENİZ HAVZASI
22.ASİ HAVZASI
Havza Koruma Eylem Planları
Sakarya ve Asi Havza Koruma Eylem Planları tamamlanma
aşamasındadır.
Antalya Havzası, Doğu Akdeniz Havzası, Batı Karadeniz Havzası,
Fırat-Dicle Havzası, Doğu Karadeniz Havzası, Batı Akdeniz Havzası,
Çoruh Havzası, Aras Havzası için 2010 yılında çalışmalar
başlatılacaktır. 2010 yılı Yatırım Programında bütçe ayrıldı.
“11 Havzada Havza Koruma Eylem Planı Hazırlanması Projesi”
12.08.2009 tarihinde TÜBİTAK ile imzalanan sözleşmeyle
başlatılmıştır.
Hazır-2008 yılında başlatılan çalışmalarda 4 havzada çalışmalar
tamamlanmış olup, gelişmeler izlenmektedir.
HAVZA KORUMA EYLEM PLANI
Maksat
•
Su kalitesini iyi duruma getirmek
Eylem

Havzadaki kirletici kaynakları tesbit etmek, mevcut durumu
karakterize etmek,

Yerleşim yerleri için evsel atıksu arıtma tesislerinin planlamasını
yapmak, münferit ve/veya ortak arıtım imkan ve kabiliyetlerini
belirlemek,

Mevcut arıtma tesislerinin yenilenmesi veya iyileştirilmesine yönelik
ihtiyaçları tespit etmek, gerekli önlemleri belirlemek,

Söz konusu Plan kapsamında bulunan faaliyetlerin gerçekleştirilmesi
için havza sınırları içerisinde sorumlulukları olan tüm kurum ve
kuruluşların faaliyetlerini takvime bağlamak,

Bu takvim çerçevesinde belirtilen faaliyetlerin Çevre ve Orman
Bakanlığı tarafından izlenerek gerçekleştirilmesini sağlamak.
Akarçay Havzası Atıksu Arıtma Tesisi
Uygulama Planı
Ortak ve münferit arıtma tesisi sayısı:40
Kollektör hattının toplam uzunluğu:189 km.
Toplam maliyet: 144.054.000 TL
N, P giderimi: 16 adet
Aktif Çamur: 5 adet
Doğal arıtma: 19 adet
Ergene Havzası Atıksu Arıtma Tesisi Uygulama
Planı
Kofcaz
Türkiye’de Su Sektörü için Kapasite
Geliştirilmesi Projesi
www.tr-suyonetimi.cevreorman.gov.tr
Büyük Menderes Nehir Havzası
Yönetim Planı
Haziran 2009
Temmuz
2009
Çevresel Hedefler
Nehir Havzası
Bölgesi
Nehir Havzası
Karakterizasyonu
Önemli Su Yönetimi
Konuları Raporu
Önlemler Programı
İzleme
Mart 2009’da hazır
Nehir Havzası
Yönetim Planı
1. Göller, nehirler, geçiş suları ve kıyı suları
2. Yapay, Büyük ölçüde değiştirilmiş, doğal
sular
Büyük Menderes Havzası Yüzeysel Su Kütleleri
Büyük Menderes Havzası Yüzeysel Su Kütlelerinin
Durumu
İzleme noktaları (madde 8/ek 5)
•
•
•
•
Denetimsel
Araştırmacı
Operasyonel
Korunan
Alanlar
HAVZA KORUMA EYLEM PLANLARININ
AB ÇALIŞMALARI İLE İLİŞKİSİ
•
AB çalışmalarında Su Kalitesi Sektörü Koordinasyonu Çevre Yönetimi Genel
Müdürlüğü koordinasyonunda yürütülmektedir.
•
23 tane su kalitesi direktifi ile çalışılmakta olup, tüm direktifleri kapsayan Su
Çerçeve Direktifi su kalitesine ulaşma hedefine “Nehir Havzası Yönetimi Planı”
yaklaşımını getirmektedir.
•
Havza Koruma Eylem Planları yabancı uzmanlarca da su çerçeve direktifine en
uygun planlar olarak belirtilmiştir.
•
Bu durum çevre faslı açılış çalışmalarında gerek strateji belgelerinin hazırlanması
gerekse müzakere pozisyon belgesi hazırlıklarında ülkemizin elini
güçlendirmiştir.
•
Havza Koruma Eylem Planlarının 2014 ten sonra “Nehir Havzası Yönetim
Planları” şeklinde güncelleneceği belirtilmiştir. Bu kapsamda bir çerçeve su
koruma kanununun olması gerekliliği vurgulanmıştır.
İLGİNİZ İÇİN TEŞEKKÜRLER