Transcript Ucraina

Анжела КУКУЛЯ,
заведующий сектором управления
персоналом на государственной службе
экспертно-аналитического отдела
2
Нормативно-правовое
основание реформы

Национальный план действий на 2011 год по внедрению Программы экономических реформ на
2010-2014 года «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное
государство», утвержденный Указом Президента Украины от 27 апреля 2011 года № 504/2011;

Закон Украины от 17 ноября 2011 года № 4050-VI «О государственной службе»;

Государственная программа по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы,
утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 28 ноября 2011 года № 1240;

Национальный план действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на
2010-2014 года «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное
государство», утвержденный Указом Президента Украины от 12 марта 2013 года № 128/2013;

Указ Президента Украины от 01 февраля 2012 года № 45/2012 «О Стратегии государственной
кадровой политике на 2012-2020 года»;

Указ Президента Украины от 05 апреля 2012 года № 246/2012 «О Президентском кадровом резерве
«Новая элита нации»;

Государственная целевая программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества Украины
на 2008-2015 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября
2008 года № 974;

Государственная целевая программа развития государственной службы на период до 2016 года ,
утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 13 мая 2013 года № 350.
3
Соотношение количества государственных
служащих, должностных лиц местного
самоуправления и депутатов местных советов
38%
46%
Государственные
служащие
Должностные лица
местного самоуправления
16%
Депутаты местных советов
4
Система профессиональной
подготовки

Национальная
Украины:
академия
государственного
управления
при
Президенте

Институт высших руководящих кадров;

Институт «Высшая школа государственного управления";

Институт государственной службы и местного самоуправления;

региональные институты в Днепропетровске, Львове, Одессе и Харькове.

Высшие учебные заведения, которые осуществляют подготовку магистров по
специальностям отрасли знаний «Государственное управление»;

Отраслевые учреждения последипломного образования;

Центры переподготовки и повышения квалификации работников органов
государственной власти, органов местного самоуправления, государственных
предприятий, учреждений и организаций.
5
Нормативно-правовая база
развития системы подготовки

Концепция
реформирования
системы
повышения
квалификации
государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления и
депутатов местных советов, одобренная распоряжением Кабинета Министров
Украины от 28 ноября 2011 года № 1198-р;

Указ Президента Украины от 9 декабря 2011 года № 1110/2011 «Вопросы
реформирования Национальной академии государственного управления при
Президенте Украины»;

План мероприятий на период до 2014 года по реализации указанной
Концепции, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Украины
от 18 июля 2012 года № 480-р;

Указ Президента Украины от 14 августа 2012 года № 471/2012 «О некоторых
вопросах деятельности Национальной академии государственного управления
при Президенте Украины».
6
Реализация реформы системы
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации

проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Украины
относительно
повышения
квалификации
должностных
лиц
местного
самоуправления и депутатов местных советов»;

проект Закона Украины «О внесении изменений в статью 91 Бюджетного кодекса Украины
по повышению уровня профессиональной компетентности должностных лиц местного
самоуправления»;

постановление Кабинета Министров Украины от 1 апреля 2013 года № 255 «Об
утверждении положений о приеме, стажировке и практике слушателей и
трудоустройстве выпускников Национальной академии государственного управления при
Президенте Украины, а также перечня органов, учреждений, в которых в 2013-2018 годах
проводится стажировка слушателей Национальной академии»;

распоряжение Кабинета Министров Украины от 11 сентября 2013 года № 698-р «О внесении
изменений в план мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции
реформирования системы повышения квалификации государственных служащих,
должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»;

Распоряжение Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2013 года № 260 «О внесении
изменения в распоряжение Кабинета Министров Украины от 6 июля 2011 № 642-р»;
7
Реализация реформы системы
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации

приказ Нацгосслужбы Украины от 29 марта 2013 года № 60 «О внесении изменений в
Порядок повышения уровня профессиональной компетентности государственных
служащих, утвержденного приказом Национального агентства Украины по вопросам
государственной службы от 6 апреля 2012 года № 65», зарегистрированный в Министерстве
юстиции 5 апреля 2013 пода № 560/23092;

приказ Нацгосслужбы Украины от 17 апреля 2013 года № 70 «Об утверждении состава
Конкурсной комиссии по конкурсному отбору высших учебных заведений для подготовки
магистров по специальностям отрасли знаний «Государственное управление» по
государственному заказу»;

приказ Нацгосслужбы Украины от 19 апреля 2013 года № 74 «Об утверждении графика
проведения заседаний Комиссии по конкурсному отбору высших учебных заведений для
подготовки магистров по специальностям отрасли знаний «Государственное управление»
по государственному заказу и форм документов для проведения конкурсной процедуры»;

приказ Нацгосслужбы Украины от 19 апреля 2013 года № 76 «Об организации выполнения
плана мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции реформирования
системы повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц
местного самоуправления и депутатов местных советов, утвержденного распоряжением
Кабинета Министров Украины от 18 июля 2012 г. № 480-р в 2013 году»;

приказ Нацгосслужбы Украины от 2 сентября 2013 года № 154 «Об утверждении Порядка
организации повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц
местного самоуправления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции».
8
Поддержка развития
государственной службы в Украине

Цель проекта: усиление способности Национального агентства Украины по
вопросам государственной службы эффективно и результативно управлять
процессом реформирования государственной службы в Украине.
9
Поддержка развития и совершенствования
системы подготовки государственных служащих
в Украине через институциональное развитие
Национальной академии государственного
управления при Президенте Украины (НАГУ)

Цель проекта: модернизировать систему подготовки государственных
служащих, направить ее на развитие профессиональных умений
государственных служащих на центральном и местном уровнях (в том числе,
на региональном), что позволит обеспечить предоставление качественных
услуг как населению, так и тем, кто принимает решения. Результаты проекта
также будут иметь влияние на улучшение управления человеческими
ресурсами на государственной службе.
10
Усиление учебного и научного потенциала
Национальной академии государственного
управления при Президенте Украины

Цель проекта: внедрение в учебную и научную деятельности Национальной
академии государственного управления при Президенте Украины новых
подходов к повышению квалификации научных и научно-педагогических
работников, разработка и имплементация учебных программ по подготовке
кадров в сфере государственного управления на основе лучших европейских
практик.
11
Тренинговые программы
Школы высшего корпуса
государственной службы

Программа развития лидерства

Тренинговая программа по изучению нового
законодательства о государственной службе в Украине
12
Тренинговые программы
Школы высшего корпуса
государственной службы


Модуль 1. Лидерство и эффективная
коммуникация

Тренинг «Эффективные публичные
выступления и общение со СМИ»

Тренинг
«Искусство
ведения
переговоров»

Тренинг
«Доступ
к
публичной
информации. Взаимодействие с
общественностью»
Модуль 2. Стратегическое управление
человеческими ресурсами

Тренинг «Лидерство в команде»

Тренинг «Функционирование служб
персонала
в
государственных
органах в новых условиях»

Тренинг «Функционирование служб
персонала
в
государственных
органах в новых условиях»
13
Тренинговые программы
Школы высшего корпуса
государственной службы


Модуль 3. Лидер как проводник реформ

Тренинг «Искусство управления изменениями»

Тренинг
«Стратегическое
управление
с
ориентацией на достигнутые результаты.
Мониторинг
и
оценка
результатов
деятельности органа власти»

Тренинг «Функциональное исследование в
органах власти»
Модуль 4. Развитие потенциала лидера

Тренинг «Личности лидера»

Тренинг «Электронное управление и новые
информационные
технологии
на
государственной службе»

Тренинг
«Внедрение
профилей
компетентности
должностей
на
государственной службе»

Тренинг «Предоставление административных
услуг органами государственной власти»
14
Тренинговая программа «Внедрение
профилей компетентности должностей
на государственной службе»
15
Повышение квалификации в рамках
ежегодного Всеукраинского конкурса
«Лучший государственный служащий»
Тис. чоловік
11000
10000
9000
8000
9197
10521
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2012
2012
2013
2013
16
Повышение квалификации государственных
служащих и должностных лиц местного
самоуправления по вопросам
предотвращения и противодействия коррупции

принято распоряжение Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2013 года
№ 260 «О внесении изменения в распоряжение Кабинета Министров Украины
от 6 июля 2011 года № 642-р» по расширению возможностей учебных
заведений
проводить
повышение
квалификации
по
вопросам
предотвращения и противодействия коррупции по учебным программам;

принят приказ Нацгосслужбы Украины от 2 сентября 2013 года № 154
«Об утверждении Порядка организации повышения квалификации работников
органов государственной власти и органов местного самоуправления по
вопросам предотвращения и противодействия коррупции»;

проводится обязательное повышение квалификации на государственной
службе и службе в органах местного самоуправления;

на 1 сентября 2013 года по вопросам предотвращения и противодействия
коррупции повысили квалификацию 126035 государственных служащих и
должностных лиц местного самоуправления.
17
Повышение квалификации
специалистов в сфере европейской
интеграции и евроатлантического
сотрудничества Украины

Повышение квалификации специалистов в сфере европейской интеграции и евроатлантического
сотрудничества Украины проводится в соответствии с Государственной целевой программы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере европейской
интеграции и евроатлантического сотрудничества Украины на 2008-2015 года, утвержденной
постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября 2008 года № 974.

Выполнение Программы будет способствовать:


обеспечению развития кадрового потенциала для реализации стратегического курса Украины
на европейскую интеграцию и евроатлантическое сотрудничество;

совершенствованию механизма обеспечения органов государственной власти и органов
местного самоуправления высококвалифицированными специалистами, которые обладают
знаниями, умениями и навыками по вопросам европейской интеграции и евроатлантического
сотрудничества;

созданию эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов по вопросам европейской интеграции, евроатлантического сотрудничества и
языковой подготовки в соответствии со стандартами Европейского Союза и с учетом
секторальных политик Европейского Союза.
За период с 2008 по 2012 годы подготовку, переподготовку и повышение квалификации в сфере
европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества прошли 40364 государственные
служащие, из них:

30 898 - в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества;

9466 - по языковой подготовке.
18
http://www.nads.gov.ua/
control/uk/index
www.center.gov.ua
www.schoolcs.gov.ua
19
Контактна інформація
Адреса:
вул. Прорізна, 15, м. Київ, Україна, 01601,
(6 поверх)
Телефон/Факс:
+38 (044) 278-36-44, 278-36-50
Email:
[email protected]
20