Transcript Ucraina
Анжела КУКУЛЯ,
заведующий сектором управления
персоналом на государственной службе
экспертно-аналитического отдела
2
Нормативно-правовое
основание реформы
Национальный план действий на 2011 год по внедрению Программы экономических реформ на
2010-2014 года «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное
государство», утвержденный Указом Президента Украины от 27 апреля 2011 года № 504/2011;
Закон Украины от 17 ноября 2011 года № 4050-VI «О государственной службе»;
Государственная программа по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы,
утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 28 ноября 2011 года № 1240;
Национальный план действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на
2010-2014 года «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное
государство», утвержденный Указом Президента Украины от 12 марта 2013 года № 128/2013;
Указ Президента Украины от 01 февраля 2012 года № 45/2012 «О Стратегии государственной
кадровой политике на 2012-2020 года»;
Указ Президента Украины от 05 апреля 2012 года № 246/2012 «О Президентском кадровом резерве
«Новая элита нации»;
Государственная целевая программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества Украины
на 2008-2015 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября
2008 года № 974;
Государственная целевая программа развития государственной службы на период до 2016 года ,
утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 13 мая 2013 года № 350.
3
Соотношение количества государственных
служащих, должностных лиц местного
самоуправления и депутатов местных советов
38%
46%
Государственные
служащие
Должностные лица
местного самоуправления
16%
Депутаты местных советов
4
Система профессиональной
подготовки
Национальная
Украины:
академия
государственного
управления
при
Президенте
Институт высших руководящих кадров;
Институт «Высшая школа государственного управления";
Институт государственной службы и местного самоуправления;
региональные институты в Днепропетровске, Львове, Одессе и Харькове.
Высшие учебные заведения, которые осуществляют подготовку магистров по
специальностям отрасли знаний «Государственное управление»;
Отраслевые учреждения последипломного образования;
Центры переподготовки и повышения квалификации работников органов
государственной власти, органов местного самоуправления, государственных
предприятий, учреждений и организаций.
5
Нормативно-правовая база
развития системы подготовки
Концепция
реформирования
системы
повышения
квалификации
государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления и
депутатов местных советов, одобренная распоряжением Кабинета Министров
Украины от 28 ноября 2011 года № 1198-р;
Указ Президента Украины от 9 декабря 2011 года № 1110/2011 «Вопросы
реформирования Национальной академии государственного управления при
Президенте Украины»;
План мероприятий на период до 2014 года по реализации указанной
Концепции, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Украины
от 18 июля 2012 года № 480-р;
Указ Президента Украины от 14 августа 2012 года № 471/2012 «О некоторых
вопросах деятельности Национальной академии государственного управления
при Президенте Украины».
6
Реализация реформы системы
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации
проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Украины
относительно
повышения
квалификации
должностных
лиц
местного
самоуправления и депутатов местных советов»;
проект Закона Украины «О внесении изменений в статью 91 Бюджетного кодекса Украины
по повышению уровня профессиональной компетентности должностных лиц местного
самоуправления»;
постановление Кабинета Министров Украины от 1 апреля 2013 года № 255 «Об
утверждении положений о приеме, стажировке и практике слушателей и
трудоустройстве выпускников Национальной академии государственного управления при
Президенте Украины, а также перечня органов, учреждений, в которых в 2013-2018 годах
проводится стажировка слушателей Национальной академии»;
распоряжение Кабинета Министров Украины от 11 сентября 2013 года № 698-р «О внесении
изменений в план мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции
реформирования системы повышения квалификации государственных служащих,
должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»;
Распоряжение Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2013 года № 260 «О внесении
изменения в распоряжение Кабинета Министров Украины от 6 июля 2011 № 642-р»;
7
Реализация реформы системы
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации
приказ Нацгосслужбы Украины от 29 марта 2013 года № 60 «О внесении изменений в
Порядок повышения уровня профессиональной компетентности государственных
служащих, утвержденного приказом Национального агентства Украины по вопросам
государственной службы от 6 апреля 2012 года № 65», зарегистрированный в Министерстве
юстиции 5 апреля 2013 пода № 560/23092;
приказ Нацгосслужбы Украины от 17 апреля 2013 года № 70 «Об утверждении состава
Конкурсной комиссии по конкурсному отбору высших учебных заведений для подготовки
магистров по специальностям отрасли знаний «Государственное управление» по
государственному заказу»;
приказ Нацгосслужбы Украины от 19 апреля 2013 года № 74 «Об утверждении графика
проведения заседаний Комиссии по конкурсному отбору высших учебных заведений для
подготовки магистров по специальностям отрасли знаний «Государственное управление»
по государственному заказу и форм документов для проведения конкурсной процедуры»;
приказ Нацгосслужбы Украины от 19 апреля 2013 года № 76 «Об организации выполнения
плана мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции реформирования
системы повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц
местного самоуправления и депутатов местных советов, утвержденного распоряжением
Кабинета Министров Украины от 18 июля 2012 г. № 480-р в 2013 году»;
приказ Нацгосслужбы Украины от 2 сентября 2013 года № 154 «Об утверждении Порядка
организации повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц
местного самоуправления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции».
8
Поддержка развития
государственной службы в Украине
Цель проекта: усиление способности Национального агентства Украины по
вопросам государственной службы эффективно и результативно управлять
процессом реформирования государственной службы в Украине.
9
Поддержка развития и совершенствования
системы подготовки государственных служащих
в Украине через институциональное развитие
Национальной академии государственного
управления при Президенте Украины (НАГУ)
Цель проекта: модернизировать систему подготовки государственных
служащих, направить ее на развитие профессиональных умений
государственных служащих на центральном и местном уровнях (в том числе,
на региональном), что позволит обеспечить предоставление качественных
услуг как населению, так и тем, кто принимает решения. Результаты проекта
также будут иметь влияние на улучшение управления человеческими
ресурсами на государственной службе.
10
Усиление учебного и научного потенциала
Национальной академии государственного
управления при Президенте Украины
Цель проекта: внедрение в учебную и научную деятельности Национальной
академии государственного управления при Президенте Украины новых
подходов к повышению квалификации научных и научно-педагогических
работников, разработка и имплементация учебных программ по подготовке
кадров в сфере государственного управления на основе лучших европейских
практик.
11
Тренинговые программы
Школы высшего корпуса
государственной службы
Программа развития лидерства
Тренинговая программа по изучению нового
законодательства о государственной службе в Украине
12
Тренинговые программы
Школы высшего корпуса
государственной службы
Модуль 1. Лидерство и эффективная
коммуникация
Тренинг «Эффективные публичные
выступления и общение со СМИ»
Тренинг
«Искусство
ведения
переговоров»
Тренинг
«Доступ
к
публичной
информации. Взаимодействие с
общественностью»
Модуль 2. Стратегическое управление
человеческими ресурсами
Тренинг «Лидерство в команде»
Тренинг «Функционирование служб
персонала
в
государственных
органах в новых условиях»
Тренинг «Функционирование служб
персонала
в
государственных
органах в новых условиях»
13
Тренинговые программы
Школы высшего корпуса
государственной службы
Модуль 3. Лидер как проводник реформ
Тренинг «Искусство управления изменениями»
Тренинг
«Стратегическое
управление
с
ориентацией на достигнутые результаты.
Мониторинг
и
оценка
результатов
деятельности органа власти»
Тренинг «Функциональное исследование в
органах власти»
Модуль 4. Развитие потенциала лидера
Тренинг «Личности лидера»
Тренинг «Электронное управление и новые
информационные
технологии
на
государственной службе»
Тренинг
«Внедрение
профилей
компетентности
должностей
на
государственной службе»
Тренинг «Предоставление административных
услуг органами государственной власти»
14
Тренинговая программа «Внедрение
профилей компетентности должностей
на государственной службе»
15
Повышение квалификации в рамках
ежегодного Всеукраинского конкурса
«Лучший государственный служащий»
Тис. чоловік
11000
10000
9000
8000
9197
10521
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2012
2012
2013
2013
16
Повышение квалификации государственных
служащих и должностных лиц местного
самоуправления по вопросам
предотвращения и противодействия коррупции
принято распоряжение Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2013 года
№ 260 «О внесении изменения в распоряжение Кабинета Министров Украины
от 6 июля 2011 года № 642-р» по расширению возможностей учебных
заведений
проводить
повышение
квалификации
по
вопросам
предотвращения и противодействия коррупции по учебным программам;
принят приказ Нацгосслужбы Украины от 2 сентября 2013 года № 154
«Об утверждении Порядка организации повышения квалификации работников
органов государственной власти и органов местного самоуправления по
вопросам предотвращения и противодействия коррупции»;
проводится обязательное повышение квалификации на государственной
службе и службе в органах местного самоуправления;
на 1 сентября 2013 года по вопросам предотвращения и противодействия
коррупции повысили квалификацию 126035 государственных служащих и
должностных лиц местного самоуправления.
17
Повышение квалификации
специалистов в сфере европейской
интеграции и евроатлантического
сотрудничества Украины
Повышение квалификации специалистов в сфере европейской интеграции и евроатлантического
сотрудничества Украины проводится в соответствии с Государственной целевой программы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере европейской
интеграции и евроатлантического сотрудничества Украины на 2008-2015 года, утвержденной
постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября 2008 года № 974.
Выполнение Программы будет способствовать:
обеспечению развития кадрового потенциала для реализации стратегического курса Украины
на европейскую интеграцию и евроатлантическое сотрудничество;
совершенствованию механизма обеспечения органов государственной власти и органов
местного самоуправления высококвалифицированными специалистами, которые обладают
знаниями, умениями и навыками по вопросам европейской интеграции и евроатлантического
сотрудничества;
созданию эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов по вопросам европейской интеграции, евроатлантического сотрудничества и
языковой подготовки в соответствии со стандартами Европейского Союза и с учетом
секторальных политик Европейского Союза.
За период с 2008 по 2012 годы подготовку, переподготовку и повышение квалификации в сфере
европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества прошли 40364 государственные
служащие, из них:
30 898 - в сфере европейской интеграции и евроатлантического сотрудничества;
9466 - по языковой подготовке.
18
http://www.nads.gov.ua/
control/uk/index
www.center.gov.ua
www.schoolcs.gov.ua
19
Контактна інформація
Адреса:
вул. Прорізна, 15, м. Київ, Україна, 01601,
(6 поверх)
Телефон/Факс:
+38 (044) 278-36-44, 278-36-50
Email:
[email protected]
20