Transcript Презентація МСФЗ ГромРада

Міністерство фінансів
України
Запровадження МСФЗ
в Україні: стан та
перспективи
“Українці один з найбільш фінансово
безграмотних народів у Європі”*
2
“Від влади вимагається не так уже й багато:
— запровадити нові економічні нормативи, а головне розрахувати їх, ґрунтуючись на міжнародних стандартах
фінансової звітності та аудиту;
— запровадити відповідні стандарти для всіх фінансових
організацій і публічних акціонерних компаній;
— провести аудит компаній з управління активами, які
працюють з публічними та пенсійними фондами,
відповідальними аудиторськими компаніями
(не кишеньковими!), оцінити капітал і ліквідувати ті,
що не відповідають новим економічним нормативам”.
__________________________
* О.Савченко «Дзеркало тижня. Україна», №12
Сфера застосування МСФЗ
3
Законодавчою основою застосування МСФЗ є Закон України
«Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Коло суб’єктів які обов’язково мають застосовувати МСФЗ:
• з 2012 року публічні акціонерні товариства, банки,
страховики;
• з 2013 року недержавні пенсійні фонди та інші фінансові
установи;
• з 2014 року суб’єкти, що провадять допоміжну діяльність у
сфері фінансових послуг і страхування.
Всі інші суб’єкти господарювання мають право добровільно
перейти на застосування МСФЗ.
Стандарти, що застосовуються
4
В Україні застосовуються МСФЗ офіційно оприлюдненні на
офіційному сайті Міністерства фінансів України.
Суб’єктами господарювання має застосовуватися один
пакет стандартів для складання фінансової звітності –
МСФЗ або П(С)БО.
Оприлюднення МСФЗ
5
Для складання фінансової звітності застосовуються МСФЗ,
якщо вони не суперечать Закону України “Про
бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, а
саме:
меті ведення бухгалтерського обліку і складання
фінансової звітності - надання користувачам для
прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої
інформації про фінансове становище, результати
діяльності та рух грошових коштів підприємства;
основним принципам на яких ґрунтуються
бухгалтерський облік та фінансова звітність.
Аналогічні механізми захисту економічних інтересів
передбачені у законодавстві ЄС, Російської Федерації та в
інших країн.
Правовий режим застосування МСФЗ
6
Незалежно від застосовуваного пакету стандартів суб’єкти
господарювання зобов’язані виконувати норми Закону
України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність
в Україні» і Порядку подання фінансової звітності, а також
нормативно-правові акти щодо документального
забезпечення записів у бухгалтерському обліку,
проведення інвентаризації тощо.
Тлумачення МСФЗ на національному
рівні
7
Міністерство фінансів вважає неприйнятним тлумачення
або роз’яснення МСФЗ в нормативно-правових актах,
зокрема методичних рекомендацій. Однак залишає за
собою право висловити фахову думку.
Інформування про складання
фінансової звітності за МСФЗ
8
Фінансової звітності - шляхом заповнення відповідного
показника і не потребує додаткового інформування
органів статистики.
Консолідованої фінансової звітності - окремим листом до
органів статистики, оскільки вона до них не подається.
Взаємодія з Радою міжнародних
стандартів бухгалтерського обліку
9
Укладено угоди щодо отримання :
• текстів МСФЗ з метою їх перекладу на українську мову;
• тексту МСФЗ для малих та середніх підприємств з метою
їх перекладу на українську мову;
•проектів МСФЗ для їх обговорення.
Забезпечується постійний робочий контакт
Оприлюднення додаткових матеріалів
Ради МСБО
10
Згідно з договорами Фонд Ради МСБО надає матеріали,
які можуть бути оприлюднення за укладеними договорами.
Значна частина матеріалів, приклади, основа для
прийняття висновків тощо є інтелектуальною власністю
Ради і може бути надана для оприлюднення за додаткову
плату.
Координація діяльності щодо
застосування МСФЗ
11
Розуміючи складність процесу застосування МСФЗ та
необхідність спільних зусиль всіх учасників цього процесу
Міністерство фінансів і Національний банк другий рік
поспіль ініціюють згуртування навколо вирішення цього
завдання професійної спільноти, що формалізується
відповідними Меморандумами.
Сторони Меморандуму
12
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Міністерство фінансів України
Національний банк України
Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у
сфері ринків фінансових послуг
Державна податкова служба України
Державна служба статистики України
Проект розвитку фінансового сектору (FINREP),
Федерація професійних бухгалтерів та аудиторів України
Українська асоціація сертифікованих бухгалтерів і
аудиторів
Федерація аудиторів, бухгалтерів і фінансистів АПК України
Спілка податкових консультантів України
Рада незалежних бухгалтерів та аудиторів
Спілка аудиторів України
Всеукраїнський бухгалтерський клуб
Сторони меморандуму домовились
13
Координувати діяльність у сфері застосування МСФЗ в
Україні для формування єдиних підходів до застосування
МСФЗ, їх перекладу, інформаційного супроводження,
розв’язання проблемних питань та налагодження
ефективних взаємовідносин у цій сфері, поклавши на
Міністерство фінансів функції основного координатора.
Сторони меморандуму домовились
14
Співпрацювати в межах формування інформаційноаналітичної бази з питань застосування МСФЗ, зокрема
наповнення веб-сайту Міністерства фінансів навчальними
матеріалами, науковими статтями, інформацією про
практичне застосування МСФЗ з постійним оновленням, а
також в межах своєї компетенції сприяти поширенню
найкращої практики застосування МСФЗ.
Сторони меморандуму домовились
15
Брати активну участь в обговоренні проектів МСФЗ,
оприлюднених на веб-сайті Міністерства фінансів, для
формування позиції професійної спільноти, що
доводитиметься Міністерством фінансів України до відома
Ради з міжнародних стандартів бухгалтерського обліку.
Спеціалізований сайт щодо МСФЗ
16
•
•
•
Мінфіном спільно з Проектом розвитку фінансового
сектору створено спеціалізований інформаційний ресурс
щодо застосування МСФЗ. Його презентація відбулася
наприкінці лютого цього року.
Адреса сайту: msfz.minfin.gov.ua
Мета сайту – вільний і безоплатний доступ суб’єктів
господарювання, бухгалтерів-практиків, студентів до
найкращої практики застосування МСФЗ.
Витрати переходу на МСФЗ
17
Перехід до застосування МСФЗ відбувається за
мінімальних трансакційних витрат.
Це стосується і суб’єктів господарювання, яким не
нав’язуються ні обов’язкове навчання, ні сертифікація
спеціалістів. Навпаки надаються безоплатно навчальні
матеріали, значна частина яких вже знаходиться у
вільному доступі, і процес продовжується. Також це
стосується і держави, яка не витратила додаткових
бюджетних коштів на забезпечення процесу переходу.
Перехідний період
18
Враховуючи стислі терміни запровадження МСФЗ 2012 рік
по суті є перехідним періодом. Тому слід враховувати
особливості такого періоду при оцінці ситуації із
запровадження МСФЗ
Перше застосування МСФЗ
19
Прикладом консенсусного вирішення спільними зусиллями
регуляторів, аудиторів, користувачів фінансової звітності
та професіоналів практиків є внесення ясності у порядок
першого застосування МСФЗ.
Спільним листом від 07.12.2011 № 12-208/1757-14830 / 3108410-06-5/30523 / 04/4-07/702 до суб’єктів
господарювання, які складають фінансову звітність за
МСФЗ, було доведену думку регуляторів, сформовану
спільно з аудиторами і практиками.
1. Фінансова звітність та консолідована фінансова
звітність за 2011 рік складаються підприємствами (крім
банків) згідно з національними положеннями
(стандартами) бухгалтерського обліку, а банками –
відповідно до нормативно-правових актів Національного
банку України.
Перше застосування МСФЗ
20
2. Особливості складання фінансової звітності та
консолідованої фінансової звітності за МСФЗ у перші звітні
періоди визначає МСФЗ 1 «Перше застосування
Міжнародних стандартів фінансової звітності».
3. Підприємство може обрати датою переходу на МСФЗ
01.01.2011 або 01.01.2012 (крім банків). Для банків дата
переходу на МСФЗ – 01.01.2011.
4. У разі якщо дата переходу на МСФЗ 01.01.2011:
перша фінансова звітність та консолідована фінансова
звітність, складена за МСФЗ, за 2012 рік має містити
інформацію в балансі станом на 01.01.2011, 31.12.2011,
31.12.2012 та звіти про фінансові результати, звіти про рух
грошових коштів, звіти про зміни у власному капіталі за
2011 і 2012 роки, відповідні примітки, в тому числі
порівняльну інформацію.
Перше застосування МСФЗ
21
5. У разі якщо дата переходу на МСФЗ 01.01.2012:
5.1. Складається баланс станом на 01.01.2012 за
вимогами МСФЗ;
5.2. Перша фінансова звітність та консолідована
фінансова звітність, складена за МСФЗ, за 2013 рік має
містити інформацію в балансі станом на 01.01.2012,
31.12.2012, 31.12.2013, та звіти про фінансові результати,
звіти про рух грошових коштів, звіти про зміни у власному
капіталі за 2012 і 2013 роки, відповідні примітки, в тому
числі порівняльну інформацію.
Дискусійні питання
22
Квартальна звітність
Форми фінансової звітності
Квартальна звітність за МСФЗ
23
Складання проміжної фінансової звітності передбачено
МСФЗ
Закон вимагає подання квартальної фінансової звітності
Відповідно суб'єкти господарювання, які застосовують
МСФЗ зобов'язані подавати квартальні фінансову звітність
Законом встановлено мінімальний обсяг квартальної
звітності, який може вимагатися державними
користувачами фінансової звітності
Форми фінансової звітності
24
Наказом Міністерства фінансів виходячи з потреб
державної статистики і умов перехідного періоду
затверджені стандартні форми фінансової звітності
До кінця року, тобто складання першої річної фінансової
звітності, яка повністю відповідає МСФЗ, для суб'єктів, які
обрали датою переходу 01.01.2011 року буде вирішено з
урахуванням альтернативних підходів
Альтернативні підходи до форм
фінансової звітності
25
Удосконалення стандартних форм фінансової звітності з
метою врахування обов'язкових вимог МСФЗ
Затвердження класифікатора статей фінансової звітності,
з наданням права суб'єктам самостійно обирати форму
фінансової звітності
Запровадження подання фінансової звітності в
електронному вигляді
При удосконалених стандартних формах фінансової
звітності, представлення в іншій формі на вимогу інвестора
в примітках до фінансової звітності
Дорожня карта застосування МСФЗ
на 2012 рік
26
Завершується процес узагальнення пропозицій всіх
заінтересованих учасників процесу до плану заходів
застосування МСФЗ на 2012 рік.
Запрошуємо всіх приєднатися до цієї роботи
Одним з пріоритетних заходів є обговорення і схвалення
національного глосарію термінів МСФЗ
Ризики на шляху застосування МСФЗ
27
Незаінтересованість менеджменту і власників
Непрозорість бізнесу
Недостатня пропозиція на ринку висококваліфікованих
спеціалістів-практиків бухгалтерів
Слабкі конкурентні позиції вітчизняного сегменту
аудиторських фірм
Низький рівень базової професійної освіти