Transcript Запровадження Положень МСБО країнами-членами ЄС

Європейська Комісія, DG ELARG - TAIEX у
співробітництві з Державною комісією з цінних паперів
та фондового ринку України
Семінар на тему «Запровадження Міжнародних стандартів
бухгалтерського обліку (МСБО) компаніями, зареєстрованими в
ЄС»
«Запровадження Положень МСБО країнамичленами ЄС»
Панос ГРЕДІС, Mіністерство фінансів Греції
Kиїв, 16 грудня 2011
Зміст
I.
Правова основа
II. Функціонування Регламенту про МСБО
III. Ефективне використання Міжнародних стандартів
фінансової звітності (далі - МСФЗ) в ЄС
IV. Послідовне застосування МСФЗ в ЄС
V. Процес запровадження та пов'язаних адміністративних
вимог
VI. Заключні зауваження та висновки
I. Правова основа
• Стаття 10 Регламенту (ЄС) No 1606/2002 від 19 липня
2002 («Регламент МСБО») вимагає від Європейської
Комісії:
• розглянути порядок застосування Регламенту
• до 1 липня 2007 подати звіт Європейському Парламенту
(ЄП) та Раді Міністрів щодо його впровадження
II. Функціонування Регламенту про
МСБО
• Головні засади Регламенту МСБО
-Регламент МСБО встановлює зобов'язання для європейських
компаній, цінні папери яких долучені до торгівлі на регульованому
ринку в ЄС, підготувати свої консолідовані фінансові звіти станом
на 1 січня 2005 у відповідності до МСБО/МСФЗ та документів
Постійного комітету з тлумачення (SIC)/Комітету з тлумачення
МФЗ (IFRIC), виданих Радою з МСБО (IASB) та схвалених ЄС
-країни-члени ЄС можуть дозволити або вимагати застосування
такої бази бухгалтерського обліку при підготовці консолідованих
фінансових звітів компаній, торгівля цінними паперами яких не
здійснюється
на регульованому ринку ЄС та/або до річних
(індивідуальних) звітів, незалежно від того, чи допущена компанія
до торгівлі на регульованому ринку ЄС
II. Функціонування Регламенту про
МСБО
-країнам-членам ЄС також було дозволено відкладати
застосування МСФЗ в якості основи для бухгалтерського
обліку до 1 січня 2007 для компаній, які емітували тільки
боргові цінні папери, торгівля якими дозволена на
регульованому ринку ЄС, та для компаній, торгівля цінними
паперами яких дозволена поза межами ЄС та які до
оприлюднення Регламенту про МСБО використовували
стандарти прийняті до Регламенту про МСБО
-Тільки Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку та
тлумачення, надані Радою з МСБО (IASB) та її
попередником – Комітетом з МСБО (IASC) застосовуються
для цілей Регламенту про МСБО. Вони прийняті
Європейською Комісією відповідно до процедури,
встановленої Комітетом з МСБО
III. Ефективне використання МСФЗ в
ЄС
• У 2005 році кількість компаній, які перейшли до
застосування МСФЗ, та цінні папери яких були допущені до
торгівлі на регульованому ринку ЄС, дорівнювала 7 365, з
яких 5 534 були емітенти акцій
• Станом на грудень 2005 року застосовувались наступні
стандарти та тлумачення: Стандарти 1 - 41, МСФЗ 1 - 6,
тлумачення Постійного комітету з тлумачення 7 - 32 та
тлумачення Комітету з тлумачення МФЗ 1 - 5, виключаючи
ті норми, які замінені або скасовані перед або після
зазначеного часу
• Додаткові
стандарти
та
тлумачення
почали
застосовуватися у 2006 (МСФЗ 7 та тлумачення Комітету з
тлумачення МФЗ з 6 по 9) та у 2007 (МСФЗ 8 та
тлумачення Комітету з тлумачення МСФЗ 10 та 11)
• Члени CESR здійснили повний огляд фінансових звітів,
складених за МСФЗ, у 2005 1 410 компаніями та
тематичний огляд фінансових звітів за МСФЗ 2005
додаткових 920 компаній
IV. Послідовне застосування МСФЗ у
ЄС
• Загалом, застосування МСФЗ було складним для всіх
акціонерів,
проте
воно
відбувалось
без
збоїв
функціонування ринку та процесу звітування
• Існує загальна думка серед тих, хто готує звіти, аудиторів,
інвесторів та контролерів, що застосування МСФЗ
покращило співставлення та якість фінансової звітності та
підвищило ступінь її прозорості
• Заходи з розширення застосування Регламенту про МСБО
були здійснені в різних країнах-членах ЄС в залежності від
стану їхньої економіки та правової бази
• Більшість акціонерів впевнені, що покращилось розуміння
фінансових звітів
IV. Послідовне застосування МСФЗ в
ЄС
•
•
•
•
•
•
Стандарти МСФЗ досі піддаються впливу національних традицій
бухгалтерського обліку
Виявилось, що принципи визнання та оцінювання, викладені в МСФЗ,
застосовуються більш послідовно та зрозуміло, ніж деякі вимоги щодо
розкриття інформації
Дозволені згідно МСФЗ альтернативні моделі обліку, з таких питань як
виплати працівникам, витрати на позики та спільні підприємства,
застосовуються компаніями в різний спосіб. Також часто застосовуються
підходи МСФЗ, що дозволяють дострокове застосування
В певних областях CESR виявив певні проблемні питання
Декілька технічних питань з бухгалтерського обліку було винесено на
‘Круглий стіл’ щодо послідовного застосування МСФЗ в ЄС
Науковці розпочали аналіз впливу застосування МСФЗ на ринки цінних
паперів, але ще зарано говорити про якісь результати
V. Організація процесу запровадження
•
Технічний аналіз та порада щодо запровадження
•
Розгляд Консультаційною групою з огляду стандартів (SARG)
•
Запровадження та процедури Комітету
•
Потреба в аналізі наслідків впровадження нових стандартів та
тлумачень
•
Запровадження та «виключення»
•
Консолідація та переклад МСФЗ
•
Загальна тривалість процедури запровадження
VI. Заключні зауваження та висновки
•
Перший рік обов'язкового застосування МСФЗ в ЄС був загалом
позитивним, навіть не дивлячись на те, що регуляторні зміни та
нестача досвіду створили труднощі для компаній, які вперше
складали звітність за цими стандартами.
•
Процес запровадження в ЄС по суті забезпечує технічну якість,
політичну легітимність та релевантність до бізнесу. Система
працює добре і була запровадження вчасно
•
Для збереження поточного високого рівня застосування та
прийняття МСФЗ в ЄС важливо, щоб акціонери відчували, що
робоча програма Ради з МСБО розглядає правильні питання та
відповідно майбутні стандарти/тлумачення запропонують зручні
бухгалтерські рішення
VI. Заключні зауваження та висновки
•
З метою забезпечення якості майбутніх МСФЗ та тлумачень
Комітету з тлумачення МФЗ є також важливим, щоб Рада з МСБО
/Фонд Комітету МСБО мали відповідну управлінську структуру та
фінансування. Європейська Комісія постійно здійснює оцінку
управління та фінансування Ради з МСБО/Фонду Комітету МСБО
та оприлюднює звіти, які можна завантажити зі сторінки Комісії:
За додатковою інформацією Ви можете звернутись:
http:/ec.europa.eu/internal_market/accounting/ias_en.htm
Дякую Вам за увагу
• Панос ГРЕДІС
Міністерство фінансів Греції
з серпня 2008 є представником у:
Європейській організації публічного права (EPLO)
Представник EPLO в Брюселі
вул.Ачаіоу, 16
GR-106 75
Афіни
Teл. +32/496 02 66 17
E-mail: [email protected]
Website: www.eplo.eu