Transcript Модернизация здравоохранения Республики Бурятия на 2011

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
Программы «Модернизация здравоохранения
в Республике Бурятия на 2011-2012 годы»
В ЧАСТИ ВНЕДРЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
В ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
МУЖАНОВА В.К.
ДИРЕКТОР ГУЗ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Постановление Правительства
Республики Бурятия
от 30 августа 2011 года № 465
«О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Бурятия
от 28.03.2011 года
«Об утверждении Программы
«Модернизация здравоохранения
в Республике Бурятия на 2011-2012 годы»
Дополнительное Соглашение к Соглашению между
Правительством Республики Бурятия,
Министерством здравоохранения Республики Бурятия,
Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации и Федеральным
Фондом Обязательного медицинского страхования
о финансовом обеспечении Программы Модернизации
здравоохранения в Республике Бурятия
на 2011-2012 годы от 6 апреля 2011года
Заключено 6 октября 2011 года
Финансирование Программы в части
«Внедрение современных информационных систем в здравоохранение»
тыс. руб.
ФФОМС
Республиканский
бюджет
ТФОМС РБ
ВСЕГО
2011 год
76 655,9
9 000,0
2 400,0
88 055,9
2012 год
78 466,2
15 000,0
2 400,0
95 866,2
155 122,1
24 000,0
4 800,0
183 922,1
ИТОГО
В том числе на детство 30,4%
тыс. руб.
ФФОМС
ТФОМС РБ
ВСЕГО
2011 год
31 227,5
590,0
31 817,5
2012 год
23 629,9
490,0
24 119,9
ИТОГО
54 857,4
1 080,0
55 937,4
«Концепция создания единой
государственной информационной
системы в сфере здравоохранения»
(приказ МЗСР РФ от 28.04.11 г. № 364)
Определяет:
•
•
•
•
цель
принцип
общую архитектуру
основные этапы создания информационной
системы в сфере здравоохранения
• механизм управления и ресурсного обеспечения
ее создания и сопровождения
• ожидаемый социально-экономический эффект
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ МЗ СР РФ
1. По составу и техническим требованиям к сетевому
телекоммуникационному оборудованию учреждений системы
здравоохранения для регионального уровня единой государственной
информационной системы в сфере здравоохранения,
а также функциональные требования к ним
2. По оснащению медицинских учреждений компьютерным
оборудованием и программным обеспечением для регионального
уровня единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения, а также функциональные требования к ним
3. По проведению в 2011-2012 годах работ по информационной
безопасности для регионального уровня единой государственной
информационной системы в сфере здравоохранения
4. По составу, создаваемых в 2011-2012 годах в рамках реализации
региональных программ модернизации здравоохранения,
прикладных компонентов регионального уровня единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения,
а также функциональные требования к ним
5. По порядку организации работ по созданию субъектом российской
федерации в 2011-2012 годах регионального фрагмента единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения
СОСТОЯНИЕ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РБ
РФ
12,3%
20,0%
Число ПК на 1 медицинского работника
9,8%
10,6%
Доля медицинских учреждений в которых
ведутся электронные медицинские карты
3,4%
7,7%
Доля медицинских учреждений
оснащённых средствами телемедицины
3,0%
3,0%
Доля медицинских учреждений, в которых
лечебно-диагностический процесс
автоматизирован
Единая государственная
информационная система
в сфере здравоохранения - ЕГИСЗ
(далее - Система) - совокупность
информационно-технологических
и технических средств, обеспечивающих
информационную поддержку
методического и организационного
обеспечения деятельности участников
системы здравоохранения.
Цели и задачи создания Системы
в рамках Программы
Основной целью мероприятий является обеспечение эффективной
информационной поддержки процесса управления системой
медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи
В процессе реализации мероприятий обеспечивается
решение задач по следующим направлениям:
•
повышение эффективности управления в сфере здравоохранения
на основе информационно-технологической поддержки решения
задач прогнозирования и планирования расходов на оказание
медицинской помощи;
•
повышение качества оказания медицинской помощи на основе
совершенствования информационно-технологического обеспечения
деятельности медицинских и фармацевтических организаций,
их персонала;
•
повышение информированности населения по вопросам ведения
здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения
медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских
организациях, а также осуществления деятельности в сфере
здравоохранения на основе обеспечения возможностей
электронного взаимодействия с соответствующими
уполномоченными органами.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ
1. Информационно-технологическая поддержка процессов
в органах управления в сфере здравоохранения, фондах
обязательного медицинского страхования и страховых
медицинских организациях
1.1. В Министерстве здравоохранения и социального развития РФ:
• Анализ реализации государственной политики
в сфере здравоохранения
• Мониторинг оснащенности медицинских организаций
материально-техническими ресурсами
• Мониторинг кадрового обеспечения
и кадровых потребностей в части медицинских
и фармацевтических работников
• Анализ влияния управленческих решений
на обеспеченность отрасли ресурсами, обеспечение
гарантий предоставления медицинских услуг в
необходимом объеме и в соответствии со стандартами
качества
1.2. В органах исполнительной власти и органах местного
самоуправления, осуществляющих деятельность по оказанию
государственных и муниципальных услуг в сфере
здравоохранения, фондах ОМС и страховых медицинских
организациях:
•
Прогнозирование потребности в медицинской помощи,
планирование проведения профилактики,
планирование расходов на оказание медицинской
помощи
•
Оценка эффективности расходования финансовых
средств и контроль за оказанием медицинских услуг
и оборотом лекарственных препаратов
•
Мониторинг выполнения государственного
и муниципального заказа на поставку лекарственных
средств и изделий медицинского назначения
1.3. В органах исполнительной власти, осуществляющих
деятельность по контролю и надзору в сфере здравоохранения:
•
•
•
•
Учет выданных, аннулированных, приостановленных
и возобновленных лицензий, разрешений, сертификатов,
заключений о соответствии, регистрационных
удостоверений, а также учет объектов лицензирования
в сфере здравоохранения на основании юридически
значимых данных первичного учета
Контроль за соблюдением гарантированного объема
и качества оказания медицинской помощи
Мониторинг отпускных и закупочных цен на
лекарственные средства и изделия медицинского
назначения
Анализ соответствия предоставленных лекарственных
средств, гарантированным перечням лекарственного
обеспечения определенных категорий граждан
1.4. В органах исполнительной власти, осуществляющих
деятельность по контролю и надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека:
•
•
Учет уведомлений, лицензий, свидетельств
об аккредитации и государственной регистрации,
а также учет объектов регистрации
Оценка и прогнозирование состояния здоровья населения
и среды обитания человека
2. Информационно-технологическая поддержка процессов
в медицинских и фармацевтических организациях,
медицинских и фармацевтических
средних профессиональных и высших учебных заведениях,
научно-исследовательских организациях
•
Оказания медицинской помощи на уровне медицинской
организации
•
Обеспечения информационного взаимодействия между
различными медицинскими организациями
•
Управления административно-хозяйственной деятельностью
медицинской организации
•
Автоматизации функций регистрации и диспетчеризации
вызовов скорой медицинской помощи
•
Автоматизации в сфере гематологии, трансфузиологии
и трансплантологии
•
Автоматизации процессов получения, обработки,
архивного хранения и предоставления доступа к компьютерной
и магнитно-резонансной томографии, радиоизотопной,
ультразвуковой и тепловизионной диагностики, иным
исследованиям
3. Информационная поддержка населения по вопросам
охраны здоровья, качества медицинского обслуживания,
деятельности медицинских организаций
• Сведения о заболеваниях, методах их профилактики
и лечения, о ведении здорового образа жизни,
сведения о лекарственных средствах и изделиях
медицинского назначения, новостная информация
• Данные медицинской статистики,
сведения о санитарно-эпидемиологической ситуации
и действия в случае ее ухудшения
• Сведения о лицензируемых видах деятельности
в медицине и фармацевтике
• Сведения о медицинских организациях,
кадровых и иных ресурсах здравоохранении
• Нормативная и правовая информация,
относящаяся к получению медицинской помощи
Минздравсоцразвития РФ
Минздравсоцразвития
РФ
Федеральный
ЦОД
Разработка
федеральных
прикладных
систем
Требования к
прикладным
компонентам,
МИС
Спецификации и
технические условия
информационного обмена
МУ
Информационные
системы СМО
РИС
Федеральные
прикладные
системы
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1. Персонифицированный учет оказания медицинских услуг,
возможность ведения электронной медицинской карты, запись
к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными
1.1. Персонифицированный учет оказания медицинских услуг,
возможность ведения электронной медицинской карты
гражданина:
 оснащение компьютерной техникой, монтаж локальных
вычислительных сетей, установка каналов связи
 создание Республиканского центра обработки данных (ЦОД)
 обучение медицинских работников базовым знаниям
пользования ИКТ
 внедрение Республиканской медицинской информационной
системы
 защита персональных данных в соответствии 152-ФЗ
от 27.07.2006 года.
1.2. Оснащение медицинских учреждений информационносправочными сенсорными терминалами (инфоматами),
считывателями штрих – кодов и сканерами для возможности
работы с УЭК гражданина и электронным страховым полисом
1.3. Обмен телемедицинскими данными
2. Внедрение федеральных информационных систем.
2.1. Ведение единого регистра медицинских работников.
2.2. Ведение электронного паспорта медицинского учреждения
2.3. Внедрение электронного паспорта здравоохранения субъекта РФ.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОГРАММЕ
Государственные МО
ГУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр"
ГУЗ "Республиканский центр медицинской профилактики"
ГУЗ "Республиканская клиническая больница им. Н.А.Семашко"
ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница"
ГУЗ "Республиканский перинатальный центр"
ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер"
ГУЗ "Бурятский республиканский онкологический диспансер"
ГУЗ "Республиканская клиническая гинекологическая больница"
ГУЗ "Республиканская стоматологическая поликлиника»
Муниципальные МО г.Улан-Удэ
МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.
В.В.Ангапова"
МУЗ "Городская больница №1"
МУЗ "Городская больница №2"
МУЗ "Городская больница №4"
МУЗ "Городская больница №5"
МУЗ "Городская больница №6"
МУЗ «Городской родильный дом №2"
МУЗ "Городская инфекционная больница"
МУЗ «Детская городская клиническая больница»
МАУЗ "Детская больница "Сагаан Дали"
МУЗ "Городская поликлиника №1"
МУЗ "Городская поликлиника №2"
МУЗ "Городская поликлиника №3"
МУЗ "Городская поликлиника №6"
МАУЗ "Студенческая поликлиника"
МУЗ "Стоматологическая поликлиника №1"
МАУЗ "Стоматологическая поликлиника №2"
МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника №3"
МУЗ "Городская детская стоматологическая поликлиника"
МУЗ "Городской центр медицинской профилактики"
Муниципальные МО сельских районов
МУЗ "Баргузинская центральная районная больница"
МУЗ "Баунтовская центральная районная больница"
МУЗ "Бичурская центральная районная больница"
МУЗ "Гусиноозерская центральная районная больница"
МУЗ "Еравнинская центральная районная больница"
МУЗ "Заиграевская центральная районная больница"
МУЗ "Закаменская центральная районная больница"
МУЗ "Иволгинская центральная районная больница"
МУЗ "Кабанская центральная районная больница"
МУЗ "Кижингинская центральная районная больница"
МУЗ "Курумканская центральная районная больница"
МУЗ "Кяхтинская центральная районная больница"
МУЗ "Муйская центральная районная больница"
МУЗ "Мухоршибирская центральная районная больница"
МУЗ "Нижнеангарская центральная районная больница"
МУЗ "Окинская центральная районная больница"
МУЗ "Петропавловская центральная районная больница"
МУЗ "Прибайкальская центральная районная больница"
МУЗ "Тарбагатайская центральная районная больница"
МУЗ "Тункинская центральная районная больница"
МЛПУ "Хоринская центральная районная больница"
Структура финансирования мероприятий
по созданию Системы
Источник
финансирования
2011г,
тыс. руб.
2012 г,
тыс. руб.
Всего,
тыс. руб.
Удельный вес
в структуре, %
ФФОМС
65 986,2
9 962,2
75 948,4
49
ФФОМС
8 160,0
170,0
8 330,0
5,4
ФФОМС
2 509,7
15 914,0
18 423,7
11,9
Видеоконференцсвязь
ФФОМС
–
11 350,0
11 350,0
7,3
Защита ПД
ФФОМС
–
28 100,0
28 100,0
18,1
ФФОМС
–
5 620,0
5 620,0
3,6
ФФОМС
–
–
7 350,0
4,7
155 122,1
100
Мероприятия
Поставка компьютерной
техники, монтаж ЛВС
Организация защищенных
каналов связи
Программное обеспечение
РМИС
Обучение медицинских
работников
Интеграция с федеральными
ИС
Установка инфоматов,
сканеров, считывателей
штрих-кодов
Создание республиканского
ЦОД
ИТОГО
ТФОМС
2 400,0
2 400,0
4 800,0
100
Республиканский
бюджет
9 000,0
15 000,0
24 000,0
100
183 922,1
Схема распределения средств ФФОМС
на информационно-технологическое обеспечение
медицинских учреждений в 2011-2012 гг.
№
п/п
Категория учреждений
Доля средств, направляемых
ФФОМС
1
Республиканские больницы и
Республиканский перинатальный центр
16,1%
2
Республиканские специализированные
больницы и диспансеры
4,5%
3
Республиканские поликлиники и центры
здоровья
2,4%
4
Городские больницы и родильные дома
5
Городские специализированные
больницы
6
Городские амбулаторно-поликлинические
учреждения и женские консультации
19,1%
7
Районные больницы
39,1%
16,4%
2,4%
Показатели реализации
Программы «Модернизация здравоохранения
в Республике Бурятия на 2011-2012 годы»
в части внедрение современных информационных систем
в здравоохранение
№
п/п
2.12.
Наименование индикатора
Количество пациентов, у которых ведутся
электронные медицинские карты
Единица
измерения
Целевые значения индикатора
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
%
2,7
7,1
7,8
20,0
%
2,1
4,2
24,5
100,0
%
4,2
17,0
17,0
100,0
Количество государственных (муниципальных)
учреждений здравоохранения, осуществляющих
автоматизированную запись на прием к врачу с
2.13.
2.14.
использованием сети Интернет и
информационно-справочных сенсорных
терминалов, к общему количеству
государственных (муниципальных) учреждений
здравоохранения*
Количество государственных (муниципальных)
учреждений здравоохранения, использующих
электронный документооборот при обмене
медицинской информацией, от общего
количества государственных (муниципальных)
учреждений*
Учреждения на конкурсы в октябре 2011 г.
БРОД
ДРКБ
РКБ
РКВД
РКГБ
РПЦ
РСП
РЦМП
ГБ1
ГБ2
ГБ4
ГБ5
ГБ6
ГДСП
ГИБ
ГП1
ГП2
ГП3
ГП6
ГРД2
ГЦМП
ДГКБ
СП1
СП2
СП3
СтудПол
БСМП
Бичурская ЦРБ
Гусиноозерская ЦРБ
Иволгинская ЦРБ
Кабанская ЦРБ
Прибайкальская ЦРБ
Хоринская ЦРБ
Спасибо за внимание!