Transcript Презентація

Концепція (модель) організації роботи
фахівця із соціальної роботи
Київ, 18 липня 2013 р.
Взаємодія ФСР з іншими суб’єктами:
основні заклади надання соціальних послуг
1
Деякі результати діяльності фахівців у регіонах
Попереджено ризик
вилучення дитини
Регіони-лідери (кільк. дітей):
Миколаївська обл. 21/1287,
Харківська обл. 40/860,
Хмельницька обл. 19/769,
Донецька – 25/812,
Волинська – 10/811.
Вирішено
житлово-побутові проблеми
Регіони-лідери (кільк. осіб):
Одеська 1868,
Рівненська 1550,
Вінницька 1469.
Регіони-аутсайдери:
Київ 43;
Черкаська 183;
Чернівецька 196.
Повернуто дитину до біологічної сім"ї
з закладу державного утримання
Регіони-лідери (кільк. дітей):
Луганська обл. 11/149,
Миколаївська обл. 7/84,
Полтавська обл. 4/64.
Регіони-аутсайдери:
Хмельницька 0;
Рівненська 2;
Житомирська, Харківська 8.
Надання допомоги
у працевлаштуванні
Регіони-лідери (кільк. осіб):
Харківська 260,
Луганська 230,
Одеська 213.
Регіони-аутсайдери:
Тернопільська 18;
Чернівецька 29.
2
Деякі результати діяльності фахівців у регіонах
Залучено до проходження
реабілітаційних програм
Регіони-лідери (кільк. осіб):
м.Київ - 1701,
Харківська обл. - 919,
Луганська обл. - 607.
Регіони-аутсайдери:
Херсонська - 36;
Житомирська - 42;
Волинська - 75.
Надано сприяння в отриманні
допомоги на лікування
Регіони-лідери (кільк. осіб):
Луганська обл. 2714,
м.Київ - 2595,
Рівненська 1902.
Регіони-аутсайдери:
АРК Крим - 384;
Черкаська - 263;
Чернівецька - 255.
Надано сприяння у влаштуванні
до навчальних закладів
Регіони-лідери (кільк. дітей):
Одеська обл. 181,
Луганська обл. 174,
Донецька обл. 174.
Регіони-аутсайдери:
Івано-франківська 12;
Київ 13.
Влаштовано до закладів
соціального обслуговування
Регіони-лідери (кільк. осіб):
Полтавська - 812,
Рівненська - 519,
м.Київ - 224.
Регіони-аутсайдери:
Сумська - 15;
Тернопільська - 25.
3
Взаємодія ФСР з іншими суб’єктами:
три основні мережі соціального обслуговування
Управління та відділи
соціального захисту
населення
Спеціалісти
13 258
Територіальні центри
соціального
обслуговування
Центри соціальних
служб для сім’ї, дітей
та молоді (ЦСССДМ)
Соціальні працівники
Фахівці із соціальної
роботи (ФСР)
3 000
Соціальні робітники
12 000
Соціальні інспектори
37 000
Держслужбовці
(без ФСР)
1 441
Інші (реабілітологи,
3 786
психологи, медперсонал)
19 900
Інші техпрацівники:
492
Всього: 14 699
Всього: 59 900
Всього: 16 278
Призначення та надання
різних видів державної
підтримки.
Інспектування.
Виявлення,
надання соціальних
послуг
Виявлення, координація
та надання соціальних
послуг особам та сім’ям.
4
Характеристика моделей
До введення ФСР
Нова модель
1. Соціальні працівники відповідають за
організацію соціальної роботи у відповідній
адміністративно-територіальній одиниці.
1. Фахівці із соціальної роботи (ФСР)
відповідають за раннє виявлення проблемних
сімей, вчасне надання їм підтримки, є
координатором по всім питанням сім’ї.
2. Робоче місце соціального працівника було
в міському і районному Центрі соціальних
служб для сім’ї, дітей та молоді (ЦСССДМ).
2. Робоче місце ФСР – в громаді (село,
селище, місто).
3. Послуги малодоступні для клієнта (клієнт
має звернутися в ЦСССДМ).
4. Соціальний працівник пропонує та надає
послуги.
5. Організація роботи здійснюється
відповідно до правил, вимог, інструкцій
відомчого характеру.
3. ФСР іде до клієнта, він живе і працює в
громаді. Забезпечено максимальну
доступність послуги.
4. Клієнт – активний учасник процесу
планування та надання послуг.
5. Організація роботи ФСР здійснюється
відповідно до нормативно-правових актів
міжвідомчого характеру з головним акцентом
на якості наданих послуг.
5
Характеристика функцій працівників ЦСССДМ та ФСР
До введення ФСР
1.Інформування про службу та послуги в
громаді.
2.Надання послуг сім’ям з дітьми на підставі
заяви або звернення.
3.Соціальне інспектування сімей з дітьми в
складних життєвих обставинах (СЖО).
4.Пошук, відбір, навчання кандидатів в
прийомні батьки/батьки-вихователі за
принципом «дитина під сім’ю».
5.Соціальний супровід сімей з дітьми в СЖО,
прийомних сімей, ДБСТ.
6.Соціальний патронаж молоді, яка перебуває
або звільняється з місць позбавлення волі.
7.Діяльність працівників з випадками глибокої
кризи.
8.Механізм надання соціальних послуг не
пов’язаний з механізмом соціальних виплат; не
використовується для мотивації сім’ї до зміни
на краще.
Нова модель
1. Раннє виявлення УСІХ сімей з метою
попередження сімейного неблагополуччя.
2. Надання соціальних послуг на підставі виявлення
сімей шляхом отримання повідомлення
(інформація баз даних), заяви, відвідування сім’ї.
3. Обстеження усіх членів сімей з питань
соціального характеру та здійснення оцінки
потреб у послугах.
4. Пошук потенційних кандидатів в прийомні
батьки/батьки-вихователі за принципом «сім’я для
дитини» та направлення їх на навчання.
5. Надання соціальних послуг усім проблемним
сім’ям.
6. Здійснення соціального супроводу сімей в СЖО
(ведення соціального випадку).
7. Профілактика соціального сирітства (робота із
сім’єю з попередження вилучення та створення
умов для повернення у біологічну сім’ю).
8. Сім’ю веде фахівець, який є координатором6 з
надання соціальних послуги та виплат.
Розширення контингенту та активізація роботи з виявлення
Методи виявлення
Поточне
охоплення
1. Робота з базами даних осіб, що
потребують соціального захисту;
2. Поквартирний обхід;
3. Налагодження комунікації з
квартальними, відповідальними
Товариств співвласників
багатоповерхового будинку (ТСББ).
Додатковий
контингент
Розширення кола клієнтів не тільки сім’ї з дітьми, але й інші
категорії населення.
4. Отримання інформації від установ:
•
•
•
•
•
•
освіти,
охорони здоров’я,
правопорядку,
служби у справах дітей,
пенітенціарної служби,
органів місцевого самоврядування та ін.;
5. Комунікація з «неформальними»
лідерами у дворах та мікрорайонах
населених пунктів.
7
ФСР виконує одночасно ТРИ ролі
ФСР
ФСР
ПОМІЧНИК
- надавач послуг
•
•
•
•
•
•
своєчасно виявляє проблеми; •
відвідує, консультує,
інформує;
мотивує;
•
надає послуги;
допомагає в оформленні
документів.
ПРЕДСТАВНИК
КООРДИНАТОР
інтересів клієнта
ведення випадку
забезпечує взаємодію з
суб’єктами надання послуг
клієнту;
переадресує клієнта в
необхідні заклади /установи
соц. обслуговування та
громадські організації
•
•
•
інших організаціях;
закладах та установах;
комунальних установах
8
Алгоритм роботи ФСР в громаді
9
Взаємодія ФСР зі структурами системи Мінсоцполітики
10
Взаємодія ФСР з іншими суб’єктами:
система територіальних центрів
11
Алгоритм роботи ФСР з сім’єю (особою)
В основі організації роботи ФСР лежить
методика ведення соціального випадку, що передбачає здійснення
наступних процесів з метою попередження сімейного неблагополуччя у сім’ях:
Підготовчий етап
1.
Активне
виявлення
2.
3.
Облік
Обстеження
4.
Оцінка
потреб
Етап реалізації
5.
6.
7.
8.
Реалізація
інд. плану
Укладання
угоди
Складання
індивід. плану
Прийняття
рішення
Завершальний етап
9.
Корегування
та перегляд
плану
10.
11.
Досягнення
результату
Програмна
підтримка
12
Очікувані результати при зміні моделі роботи ФСР
1
Переорієнтація з кризового втручання на профілактику сімейного
неблагополуччя.
2
Забезпечення доступності і адресності послуг в територіальній громаді.
3
Влаштування до сімейних форм виховання всіх дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування. Пріоритет – біологічна родина.
4
Жодна дитина-сирота (1), дитина позбавлена батьківського піклування (2)
та вилучена з сім’ї без позбавлення батьківських прав (3) не буде
потрапляти до сирітських інтернатних закладів.
5
Підвищення якості надання соціальних послуг шляхом ефективної
взаємодії та координації усіх структур.
13
Шляхи вирішення проблем на Національному рівні
1. Внести на розгляд ВРУ законопроект «Про внесення зміни до деяких Законів
України щодо вдосконалення порядку соціального супроводу сімей», які
перебувають у СЖО (вересень 2013 р.).
2. Внести на розгляд КМУ проекти постанов:
• „Про Порядок здійснення соціального супроводу сімей та осіб, які перебувають у
•
•
складних життєвих обставинах” (вересень 2013 р.),
„Про Порядок взаємодії суб’єктів соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають
у складних життєвих обставинах” (вересень 2013 р.),
«Про затвердження Загального положення про ЦСССДМ» (вересень 2013 р.).
3. Затвердити Наказом Мінсоцполітики:
•
•
•
Типову структуру і штати республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних,
Київського та Севастопольського міських, районних, міських, районних у містах,
селищних та сільських ЦСССДМ (серпень 2013 р.).
Методичні рекомендації щодо виявлення та надання соціальних послуг сім’ям для
ФСР (серпень 2013 р.).
Положення про організацію та проведення підвищення кваліфікації ФСР та
програму їх підготовки (вересень 2013 р.).
14
Шляхи вирішення проблем на регіональному рівні
1. Забезпечити більш активне виявлення проблемних сімей (в т.ч. з
залученням громади) з метою попередження сімейного неблагополуччя.
2. Визначити регіональні пріоритети діяльності ФСР, виходячи з демографічної
специфіки та соціального паспорту регіону.
3. Розробити та затвердити плани заходів проведення інформаційнопросвітницької кампанії, спрямованої на поширення серед населення
інформації про соціальні послуги ФСР та соціальні служби.
4. Затвердити плани заходів влаштування дітей-сиріт у сімейні форми
виховання до 2020 року.
5. Впровадити в практику діяльності програми щодо
відповідального батьківства серед молодих подружніх пар.
формування
6. Передбачити в місцевих бюджетах кошти на проведення навчання ФСР з
метою підвищення їх кваліфікації з широким залученням усіх суб’єктів
надання соціальних послуг.
7. Забезпечити впровадження соціальних послуг ФСР, враховуючи регіональні
соціальні карти.
15
Індикатори ефективності роботи ФСР
Щодо подолання соціального сирітства:
•
•
•
•
Зменшення кількості батьків, які були позбавлені батьківських прав.
Зменшення кількості дітей, які були вилучені із сім’ї.
Приріст кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в
сімейних формах виховання до загальної кількості дітей даної категорії.
Кількість дітей (крім дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування), які повернуті з
інтернатних закладів до біологічних сімей.
Щодо подолання СЖО
•
•
•
•
•
•
•
Кількість одиноких осіб та людей похилого віку, направлених до закладів охорони здоров’я,
закладів реабілітації.
Кількість направлених клопотань до органів місцевої влади та органів місцевого самоврядування
щодо покращення житлово-побутових, санітарно-гігієнічних умов.
Кількість осіб, яким надано допомогу в оформленні документів для призначення соціальних
виплат.
Кількість направлених до центрів зайнятості клопотань щодо сприяння у працевлаштуванні,
професійній підготовці та перепідготовці.
Кількість інвалідів, ветеранів війни, направлених на оздоровлення до підвідомчих закладів.
Кількість осіб, яким надано допомогу у відновленні документів, реєстрації за місцем проживання.
16
Кількість осіб, які направлені в центри адаптації звільнених осіб.
Критерії оцінки якості соціальних послуг
Результативність
Професійність
Робота спрямована на досягнення
конкретного результату
Надання послуг підготовленими
та досвідченими спеціалістами
Адресність
Індивідуальний підхід до
кожного клієнта
Своєчасність
Фахівці оперативно реагують
на потреби клієнтів
Конфіденційність
Дотримання принципу
нерозголошення інформації та
система захисту баз даних.
Зручність
Надання послуг в найбільш
зручний для клієнта спосіб та час
Повага гідності
отримувача послуг
Дотримання етичних моментів
в роботі
Доступність
Інформація про послуги є відкритою
для всіх категорій населення
17