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ESCUELA “JOVELLANOS” DE GIJÓN. UNIVERSIDAD DE OVIEDO. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.1. CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO
 Desde el punto de vista legal: toda lesión corporal que el trabajador sufra
con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
(Art. 115 LGSS: hace referencia a las enfermedades de los trabajadores)
Comprende tanto las lesiones que se producen en el centro de trabajo como
las producidas en el trayecto habitual entre éste y el domicilio del trabajador.
 Desde el punto de vista técnico: suceso anormal no querido ni deseado
que rompe la continuidad de un trabajo de forma súbita e inesperada,
normalmente evitable y que puede o no causar lesiones a las personas.
Tema 2 – Seguridad en el Trabajo
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.2. CONCEPTO DE INCIDENTE DE TRABAJO
Se entiende por incidente aquellos accidentes que no hayan ocasionado
lesiones a los trabajadores expuestos, también denominados “accidentes
blancos”.
Su investigación permitirá identificar situaciones de riesgos desconocidas o
infravaloradas hasta ese momento e implantar medidas correctoras para su
control, sin esperar a la aparición de consecuencias lesivas para los
trabajadores expuestos.
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.3. NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Tanto los accidentes de trabajo como las enfermedades profesionales
tienen unas causas con origen en unos factores de riesgo existentes
en el trabajo.
Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, así como los
incidentes son una información necesaria para detectar factores de riesgo
y, por lo tanto, es una técnica de prevención de carácter analítica a
posteriori. Además se cumple con la técnica de la evaluación de los
riesgos por que en ocasiones nos pone de manifiesto la existencia de
riesgos que no fueron detectados en la etapa de la evaluación de
riesgos.
Tema 2 – Seguridad en el Trabajo
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.3. NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Notificación de los daños
Es un acta a través de la cual se describe el accidente o enfermedad ocurrido
(cómo, con qué, en qué lugar, etc.) se da comunicación de ello a la persona
interesada dentro y fuera de la empresa.
Hay, por tanto, dos tipos de notificaciones:
 Las de régimen interno
 Las de comunicación a la autoridad laboral.
Ambas tienen un objeto común: Informar que ha ocurrido, cómo ocurrió,
dónde se produjo, cuándo y quién sufrió el daño.
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.3. NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Las comunicaciones de daños a la autoridad laboral son notificaciones
oficiales. El Art. 23.3 LPRL establece la obligación del empresario de
notificar por escrito a la autoridad laboral los daños sufridos por los
trabajadores a su servicio.
En la actualidad, el procedimiento de comunicación está regulado por la OM
16/12/1987. El Art. 1 de esta OM establece los modelos oficiales de
notificación:
 Parte de accidente de trabajo.
 Relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja médica.
 Relación de altas o fallecimientos de accidentados.
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.3. NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Los empresarios están obligados a cumplimentar los partes de accidentes
de trabajo y relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja médica.
La relación de altas o fallecimientos debe ser realizada por el Servicio de
Prevención, la empresa colaboradora (SPA) o la Mutua.
El parte de accidente de trabajo se realizará siempre que ocurra un
accidente o una recaída que conlleve al menos la ausencia al trabajo de
un día sin contar el día del accidente y previa baja médica.
Para la relación de altas o fallecimientos, el Servicio de Prevención o la
Mutua recogerá todos los partes médicos de alta con información sobre la
causa del alta.
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.3. NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Para el caso de accidente de trabajo hay que cumplimentar cinco
ejemplares:
 Ejemplar para la empresa
 Ejemplar para el trabajador
 Ejemplar para la autoridad laboral
 Ejemplar para el Servicio de Prevención o la Mutua
 Ejemplar para la Dirección General de Informática y Estadística del
Ministerio de Trabajo
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.3. NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Otras consideraciones:
 Para la relación de accidentes de trabajo sin baja, los destinatarios
son los mismos que para el accidente de trabajo.
 Las relaciones de alta o fallecimiento van dirigidas a la Dirección
General de Informática y Estadística.
 Para el parte de accidente de trabajo, la empresa dispone de 5 días
hábiles desde el momento en que se produjo el accidente o el día de la
baja médica.
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.3. NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Otras consideraciones:
 Para la relación de accidentes de trabajo sin baja médica, la empresa
dispone de 5 días hábiles del mes siguiente al que se refieren los datos
que se recogen en la relación.
 Los trabajadores tienen que ser informados siempre, tanto en
accidentes con baja como sin ella.
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.4. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
La finalidad de la investigación de accidentes de trabajo es descubrir
todos los factores que intervienen en la génesis de los accidentes,
buscando las causas más probables de que se hayan producido.
El objetivo de la investigación debe ser neutralizar el riesgo desde su
fuente u origen, evitando asumir sus consecuencias como inevitables.
¿Qué se persigue con la Investigación de accidentes?
Los objetivos de una investigación de accidentes son de dos tipos:
 Directos
 Preventivos
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.4. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Los objetivos directos de una investigación de accidentes son:
1. Conocer los hechos sucedidos
2. Deducir las causas que los han producido
Por el contrario, los objetivos preventivos pretenden:
1. Eliminar las causas para evitar casos similares
2. Aprovechar la experiencia para la prevención
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.4. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
La
investigación
de
accidentes
sirve
para
orientar
acciones
preventivas.
La formación para la investigación de las causas de los accidentes de
trabajo promueve la cultura de prevención: sirve para erradicar el
concepto de "acto inseguro" como causa determinante de los accidentes.
¿Cuáles son los accidentes que se deben investigar?
En principio se deberían investigar todos los accidentes, puesto que es
una obligación legal establecida para el empresario. No obstante no tiene
demasiada
lógica
burocratizar
la
prevención
e
investigar
todo
absolutamente con la misma intensidad (Art. 14.3, L.P.R.L).
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2.3.4. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
¿Hay criterios para seleccionar qué accidentes o incidentes se deben
investigar?
La OIT (Organización Internacional del Trabajo) considera que se deben
investigar los accidentes que:
 Ocasionen muerte o lesiones graves.
 Los que provocando lesiones menores, se repiten, ya que revelan
situaciones o prácticas de trabajo peligrosas y que deben corregirse
antes de que ocasionen un accidente más grave.
 Aquellos accidentes que los agentes que intervienen en la
prevención de la empresa (Servicio de Prevención, etc.) o la
Administración (autoridad laboral o sanitaria) consideren necesario
investigar por sus características especiales.
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.4. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
¿Qué ocurre si no se investiga un accidente o un incidente?
Por un lado, se pierde mucha información y muchas posibilidades de
realizar actividades preventivas.
Por otro lado se incumple una obligación legal establecida para el
empresario, tanto en el caso de los accidentes como en el de los
incidentes. Este incumplimiento empresarial es una infracción tipificada
como grave.
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2.3. NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
2.3.4. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Las metodologías de investigación de accidentes más utilizadas son
dos:
• Árbol de causas: Esta metodología permite determinar las causas
originarias del accidente del trabajo que es preciso eliminar o controlar.
Nos permite detectar aquellas causas de tipo organizativo que suelen
estar en el origen de los problemas. Con esta metodología se parte de
una situación de daño.
• Árbol de fallos y errores: Se trata de un método deductivo de análisis
que parte de la previa selección de un “suceso no deseado o evento
que se pretende evitar”, sea éste un accidente de gran magnitud o sea
un suceso de menor importancia, para averiguar en ambos casos los
orígenes de los mismos.
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2.4. PLANES DE EMERGENCIA
¿Qué es un Plan de Emergencia?
Un Plan de Emergencia es un documento que recoge la organización y
conjunto de medios y procedimientos de actuación previstos en la empresa
para prevenir y/o mitigar los efectos de un accidente grave (incendio,
explosión, derrame y/o fuga de productos tóxicos, etc.) en el interior de las
instalaciones y, cuando sea posible, en el exterior de las mismas.
En otras palabras, un Plan de Emergencia es una herramienta de gestión que
establece cómo actuar cuando se produce una situación de emergencia
(“QUIEN tiene que hacer QUÉ, CUÁNDO y CÓMO”), permitiendo dar respuesta a
cuestiones tales como: cuáles son las funciones del Jefe de Emergencia, qué hay
que hacer si se produce un incendio, cuándo se activa el Plan de Emergencia,
cómo se evacua al personal de planta, quién atiende a los potenciales heridos, etc.
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2.4. PLANES DE EMERGENCIA
El denominado Manual de Autoprotección desarrolla la sistemática de gestión
empresarial necesaria para evaluar los riesgos de emergencia, implantar las medidas
preventivas y correctoras correspondientes, elaborar el Plan de Emergencia y
gestionar adecuadamente su implantación, mantenimiento y mejora.
¿Por qué hay que disponer de un Plan de Emergencia en la empresa?
Simplemente para garantizar, ante una potencial situación de emergencia, el
necesario nivel de seguridad de las personas que trabajan en la empresa, de las
instalaciones y del medio ambiente y, además, porque se responde así de forma
eficiente a las exigencias legales y normativas que existen al respecto.
¿Cómo se elabora un Plan de Emergencia?
Siguiendo de forma ordenada los pasos que se muestran a continuación:
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2.4. PLANES DE EMERGENCIA
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2.4. PLANES DE EMERGENCIA
¿Quién puede desarrollar un Plan de Emergencia?
La elaboración e implantación de un Plan de Emergencia estará al alcance de
cualquier persona que conozca perfectamente los procesos e instalaciones de la
empresa y disponga de una formación adecuada en seguridad de equipos e
instalaciones.
¿Qué recursos son necesarios?
La elaboración e implantación de un Plan de Emergencia requiere de una
dedicación en tiempo y recursos por parte de la empresa. Las inversiones
necesarias dependerán de la situación de partida y de la capacidad inversora de la
empresa. Si por ejemplo, se detecta que es necesario ampliar el número de
extintores, instalar bocas de incendio equipadas o cubetos en los almacenamientos
de químicos, la empresa deberá tomar las decisiones oportunas y planificar, en
consecuencia, las inversiones necesarias.
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2.4. PLANES DE EMERGENCIA
¿Cada cuánto tiempo hay que elaborar el Plan de Emergencia?
Una sola vez, si permanecen constantes las condiciones que sirvieron para elaborar
el Plan de Emergencia inicial. No obstante hay que tener en cuenta que el Plan de
Emergencia es un documento vivo y que si se producen cambios o modificaciones
en las instalaciones, los procesos, los equipos, el personal, etc., o los resultados de
los simulacros realizados así lo sugieren, la empresa deberá revisar el Plan y
actualizarlo en consecuencia, bien de forma parcial o total en función de la
magnitud de los cambios o modificaciones producidos.
¿Cómo actuar una vez elaborado el Plan de Emergencia?
Por tratarse de un documento vivo, deberá mantenerse actualizado mediante una
correcta información, comunicación y el desarrollo periódico de simulacros.
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