Transcript Приложение

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
ОБЛАСТНО УПРАВЛЕНИЕ “ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ
И ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО” РУСЕ
ДЕЙНОСТИ НА ОУПБЗН ЗА ЗАЩИТА ОТ ВРЕДНОТО
ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ВОДИТЕ . ЗАЩИТА НА
НАСЕЛЕНИЕТО. ДЕЙСТВИЯ НА СПАСИТЕЛНИТЕ
ФОРМИРОВАНИЯ ПРИ НАВОДНЕНИЯ
Водата е природна благодат, която дава живот.
Същевременно тя е предпоставка за възникване на
сложни и опасни бедствени ситуации – наводнения,
ледови явления, свлачища, ерозия и други.
Наводнението представлява временно заливане на значителна
част от сушата с вода в резултат от действието на природни явления
или техногена дейност. В Област Русе причинители на наводненията
са няколко основни фактора:
- Пълноводията на реките /нарастване на речния отток/ вследствие
на топенето на снеговете през пролетта. Много опасни са, когато
топенето на снеговете е съпроводено с интензивни дъждове
- Проливните дъждове и поява на „високи води" в „сухи дерета";
- Нарушена проводимост на участъци от реките следствие
натрупване на отпадъци, скални материали, изкоренени дървета,
ледоход;
- Неконтролируемо изпускане на водите от няколко водоема по едно и
също поречие;
- Разрушаване на хидротехнически съоръжения /язовирни стени,
бентове, диги и др./
-Наводнения, причинени от природни бедствия - земетресения,
свлачища, ураганни ветрове, ледови заприщвания и др.
Практиката показва, че най - често наводненията се причиняват от два
и повече фактори, които въздействат едновременно, единият от които
почти винаги е проливен дъжд.
Превантивен контрол съгласно Закона за защита при бедствия:
УКАЗАНИЯ НА МИНИСТЪРА НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ ЗА
ПРЕДПРИЕМАНЕ НА МЕРКИ ЗА НЕДОПУСКАНЕ НА ЩЕТИ И
ОГРАНИЧАВАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ ВРЕДНОТО ВЪЗДЕЙСТВИЕ
НА ВОДИТЕ ПО ПОРЕЧИЕТО НА РЕКА ДУНАВ, ВЪТРЕШНИТЕ РЕКИ
И ЯЗОВИРИТЕ.
ЗАПОВЕД НА ОБЛАСТНИЯ УПРАВИТЕЛ ЗА СФОРМИРАНЕ НА
МЕЖДУВЕДОМСТВЕНА КОМИСИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА
ПРЕВАНТИВЕН КОНТРОЛ.
МЕЖДУВЕДОМСТВЕНА
КОМИСИЯ – ОУПБЗН, РИОСВ,
РВБ Русе, НС-АД – РУСЕ, ОА,
Общини, Д”Земеделие”
I.
ПРОЛЕТНИ ПРОВЕРКИ – март и
април завършват с доклад за
състоянието на ХТС и ВСО
II. ЕСЕННИ ПРОВЕРКИ – септември
и октомври завършват с годишен
доклад за състоянието на ХТС и
ВСО
ПО ВРЕМЕ НА ПРОВЕРКИТЕ СЕ ОБСЛЕДВАТ И
ПРОВЕРЯВАТ СЛЕДНИТЕ ОБЕКТИ:
ЯЗОВИРИ
Язовир “Баниска” - обем 10 500 000 м³
Язовир “Бойка” - обем 5 000 000 м³
Язовир "Николово" - обем 1 050 000 м³.
Язовир "Образцов чифлик" - обем 213 300 м³.
Язовир “Пейчиново” - обем 685 000 м³.
Язовир “Кърча” - обем 30 000 м³.
Язовир “Босилковци” - обем 154 000 м³.
Язовир “Пет кладенци” - обем 105 000 м³.
Язовир “Глоджево” - обем 1 000 000 м³.
Язовир “Тетово” - обем 120 000 м³.
Язовир “Борово” - обем 92 000 м³.
Язовир “Каран Върбовка” - обем 220 000 м³.
Язовир “Боаза” - обем 30 000 м³
Язовир “Радева чешма” - обем 150 000 м³.
Язовир “Пазванта” - обем 40 000 м³.
Диги на р. Дунав и вътрешните реки.
р. Дунав – обща дължина на дунавските диги - 41 км.;
р. Янтра – дължина на коригирания участък 51.8 км;
р. Русенски Лом - дължина на коригирания участък 12 км;
р. Баниски Лом - дължина на коригирания участък 17,4 км;
р. Черни Лом - дължина на коригирания участък 13 км;
р. Студена - дължина на коригирания участък 10.66 км.
Съгласно чл. 138 от Закона за водите - защитата на населението
и националното стопанство от вредното въздействие на водите е
комплексна дейност, която се осъществява без прекъсване във
времето. Тя е постоянна и оперативна.
Постоянната защита от вредното въздействие на водите се
ръководи и извършва от собствениците и включва:
1.Изграждане и поддържане на диги и други хидротехнически и
защитни съоръжения.
2. Създаване и поддържане на системи за наблюдения, прогнози
и предупреждения.
3. Регулиране нивото на подземните води при опасното им
повишаване или понижаване.
4. Дейности за защита на водосборните басейни от водна ерозия
- контролира се от басейнови дирекции.
5. Поддържане проводимостта на речните легла - извършва се
по инициатива на съответния кмет или областен управител.
6. Мерки за предотвратяване и ограничаване на щетите,
нанесени от природните наводнения, провеждани в съответствие с
плановете за управление на риска от наводнения, и ликвидиране на
потенциално опасни язовири, чието техническо състояние не
позволява по-нататъшната им експлоатация - контролира се от
басейнови дирекции;
ОПЕРАТИВНА ЗАЩИТА
Оперативната защита при наводнения има три основни фази:
- действия при непосредствена опасност от наводнение;
- действия по време на наводнение;
- действия след наводнение.
Оперативната защита се осъществява в съответствие с авариен
план за действие и се ръководи от органите на МВР. Аварийните
планове се изработват от собствениците или ползвателите на
водностопанските системи и хидротехнически съоръжения и се
съгласуват с органите за ПБЗН към Министерството на вътрешните
работи.
С инструкция № Iз-2695 от 18 октомври 2011 г. се определя редът
за осъществяване на оперативна защита при наводнения от силите на
ОУПБЗН.
Координацията между органите на изпълнителната власт, екипите
на ОУПБЗН и другите екипи от единната спасителна система при
наводняване се осъществява чрез оперативните центрове (ОЦ)
съгласно стандартна оперативна процедура.
Дейностите при наводнение се ръководят от ръководителя на
място, определен съгласно Закона за защита при бедствия. Той
организира взаимодействието между частите на ЕСС.
ЕКИПИ ОТ
ВЪОРЪЖЕНИТЕ
СИЛИ
ЕКИПИ ОТ
ПЛАНОВЕТЕ ЗА
ЗАЩИТА ПРИ
БЕДСТВИЯ
ЕКИПИ НА ОД
НА МВР
ЕКИПИ НА
ЦСМП И
РЗИ
РЪКОВОДИТЕЛ НА МЯСТО
ЩАБ
ЕКИПИ НА
ОУПБЗН
ЕКИПИ НА
НАПОИТЕЛНИ
СИСТЕМИ КЛОН
ДОЛЕН ДУНАВ
ЕКИПИ НА
ОБЩИНИ –
ДОБРОВОЛНИ
ФОРМИРОВА
НИЯ
Дейности, извършвани при непосредствена опасност от
наводнение
ГДПБЗН, на база прогностични данни и информация от
Националния институт по метеорология и хидрология при БАН,
Агенцията за проучване и поддържане на р. Дунав и други източници,
предупреждава чрез НОЦ ОУПБЗН, органи на изпълнителната власт и
населението в застрашените райони.
Областно управление "Пожарна безопасност и защита на
населението",
съвместно със специалисти от „Напоителни
системи”ЕОД клон Долен Дунав – Русе, доброволните формирования
на общините и собствениците извършват следните дейности по
оперативна защита при непосредствена опасност от наводнение:
1. наблюдение на водното ниво и състоянието на
хидротехническите съоръжения, като информацията се събира в ОЦ;
2. аварийни дейности по елементи на хидротехнически
съоръжения - отваряне или затваряне на изпускатели, саваци,
удълбочаване на преливници, тампониране, прорязване и др.;
3. отстраняване на подприщвания на водни течения;
4. прокопаване на водоотвеждащи канали;
5. участие в надграждане на съществуващи диги и изграждане на
временни диги чрез използване на модулни елементи, нареждане на
чували с инертни материали, натрупване на инертни материали;
6. извършване евакуация на промишлени отровни вещества,
източници на йонизиращи лъчения, потенциални източници на
биологично замърсяване и др., попадащи в заливните зони,
които биха предизвикали поражения върху хората и/или
замърсяване на околната среда;
7. подпомагане устройването на лагери за временно настаняване
на застрашеното население.
Дейности по време на наводнение
При наводнение провеждането на спасителните дейности започват
незабавно чрез оказване на помощ и взаимопомощ на оцелели и леко
пострадали граждани, запазилите дееспособност. Силите на единната
спасителна система, включващи екипи на ОУПБЗН, ОДМВР- Русе,
ЦСМП, „Напоителни системи” ЕАД и доброволните формирования на
общините извършват следните дейности:
1. разузнаване в района на заливане и местата, където е възможно да
се намират застрашени хора, животни и културни ценности;
2. огледи за състоянието на пътищата и подстъпите към наводнения
район и за населени места без достъп вследствие на наводнени пътища;
3. откриване местоположението на хора, попаднали в бедствено
положение;
4. извеждане на хора, животни и изнасяне на движими културни
ценности от залетите зони;
5. при данни за наличие на опасни вещества в залятата зона, които
могат да нанесат щети или да предизвикат екологично замърсяване,
извършване огледи на местата за съхранение и при възможност вземане
мерки за ограничаване/предотвратяване на щетата или замърсяването;
6. Изключване на електрозахранването.
Дейности след наводнение
След оттегляне на водите в нормалните им граници екипи на
ОУПБЗН - Русе, ОДМВР - Русе, „Напоителни системи”ЕАД, РЗИ, ОДБХ,
РИОСВ, „В и К”ООД, и общините извършват дейности по ликвидиране
последствията от наводнението чрез:
1. издирване на изчезнали хора;
2. изваждане на загинали хора;
3. отводняване на жилищни и обществени сгради;
4. разчистването на засегнатите пътища със специализирана
техника;
5. извършване на дезинфекция;
6. изнасяне и загробване на умрели животни, наводнени храни
или други вещи, които биха се оказали потенциални източници на
биологично заразяване или причина за възникване на епидемия;
7. отстраняване на аварии и повреди, създаващи опасност за
провеждането на НАВР;
8. отстраняване на аварии по комунално - енергийните мрежи;
9. укрепване на скъсани или пропукани диги;
МОСТ НА Р. ЯНТРА – ФЕВРУАРИ 2005
НАВОДНЕНИЕ ЯНТРА – ЮЛИ 2005
НАВОДНЕНИЕ ПО Р. РУСЕНСКИ ЛОМ – ЮЛИ 2005
РЕКОРДНО НИВО Р. ДУНАВ – АПРИЛ 2006
НАВОДНЕНИЕ гр. ЦАР КАЛОЯН 06.08.2007г.
БЛАГОДАРЯ ЗА
ВНИМАНИЕТО!