Transcript СЕРВИТУТЫ

СЕРВИТУТЫ ДЛЯ ЛИНЕЙНЫХ
ОБЪЕКТОВ
Сегодня изношенность и низкая плотность
дорожной сети, нефтепроводов,
газотранспортной системы и
инфраструктуры электроэнергетики
накладывают серьезные ограничения на
развитие всей российской экономики.
Правительство должно найти эффективные
механизмы контроля качества и издержек
при строительстве новых объектов.
Кардинально изменить положение может
только создание конкурентной среды.
(Из послания Президента В. Путина Федеральному Собранию РФ в 2004 году)
2
СЕРВИТУТЫ –
(от лат. Servitude – услужение, рабство)
Образно:
служение одного участка другому,
или
право лица на ограниченное
пользование чужим участком
МЕСТО СЕРВИТУТОВ В ПРАВОВОЙ СРЕДЕ
ОБРЕМЕНЕНИЯ ПРАВ, ДАЮЩИХ ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЧУЖИМ УЧАСТКОМ
ПРАВО ВСЕОБЩЕГО
ДОСТУПА
СЕРВИТУТЫ
УЗУФРУКТЫ
СЕРВИТУТЫ
СЕРВИТУТЫ
РЕАЛЬНЫЕ
предиальные,
частные
ЛИЧНЫЕ
законодательно
не установлены
ПУБЛИЧНЫЕ СЕРВИТУТЫ
ДОГОВОРНЫЕ
ПРАВА
СЛУЧАИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
РЕАЛЬНОГО СЕРВИТУТА
Права проезда и прохода
через соседний участок
Отвод к сети водопровода
или электросети через
соседний участок
Небольшая мелиоративная
сеть, дренаж
Права ремонта здания или
сбора плодов со стороны
соседнего участка
СЛУЧАИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЛИЧНОГО СЕРВИТУТА
Инженерные сети
(электролинии, линии
водопровода, отопления,
канализации связи т т.п.)
Эстакады, туннели,
Пирсы, причалы, волнорезы
Осуществление изысканий и
разведки
Принятие приземляющихся
частей ракет-носителей
ЛИЦО, ТРЕБУЮЩЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
РЕАЛЬНОГО СЕРВИТУТА
СОБСТВЕННИК
ГОСПОДСТВУЮЩЕЙ
НЕДВИЖИМОСТИ
ОТ СОБСТВЕННИКА
СЛУЖАЩЕГО
УЧАСТКА
ЛИЦО, ТРЕБУЮЩЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
ЛИЧНОГО СЕРВИТУТА
ОРГАНИЗАЦИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(господствующего
участка нет)
ОТ СОБСТВЕННИКА
СЛУЖАЩЕГО
УЧАСТКА
СРАВНЕНИЕ ОСНОВАНИЙ И СПОСОБА
РЕАЛЬНОГО ИЛИ ЛИЧНОГО СЕРВИТУТА
РЕАЛЬНЫЕ СЕРВИТУТЫ
ЛИЧНЫЕ СЕРВИТУТЫ
ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ:
Невозможность использование
одного участка без обременения
другого
Запланированное размещение
(проект планировки или акт
выбора земельного участка)
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ:
Соглашение или судебное
Соглашение, заключенное
решение
добровольно или по судебному
решению.
СРАВНЕНИЕ СПОСОБА ЗАЩИТЫ
СОБСТВЕННИКА УЧАСТКА ПРИ
РЕАЛЬНОМ ИЛИ ЛИЧНОМ СЕРВИТУТЕ
РЕАЛЬНЫЕ СЕРВИТУТЫ
Плата за установление сервитута
(разовый или периодический платеж)
Требование ОБ ОТМЕНЕ
СЕРВИТУТА в случае
невозможности
использования
земельного участка
Временное занятие ОПЛАЧИВАЕТСЯ
ПО ЗАВЕРШЕНИЮ КАК
ПРИЧИНЕННЫЕ УБЫТКИ
ЛИЧНЫЕ СЕРВИТУТЫ
Плата за установление сервитута
(разовый платеж)
Требование ОБ ЗАМЕНЕ
СЕРВИТУТА АРЕНДОЙ УЧАСТКА
ИЛИ ТРЕБОВАНИЕ ВЫКУПА
части участка в случае
невозможности использования
земельного участка
Временное занятие ОПЛАЧИВАЕТСЯ
ПО АВАНСОМ, КАК ДЕПОЗИТ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
в счёт возможных убытков
ОСОБЕННОСТЬ ЛИНЕЙНЫХ
ОБЪЕКТОВ
Как правило, не лишают собственников
возможности использовать землю
Относительно недолговечены
(срок эксплуатации от 5 до 60 лет)
и поэтому не должны образовывать
самостоятельный земельный участок,
местоположение изменчиво
Расположены
на значительном множестве участков
(протяженность линейных объектов
ОАО «Газпром» - 151,6 тыс.км, ОАО
«ФСК ЕЭС» - 44,3 тыс.км). общая длина
линейных объектов в РФ –
примерно 1 млн. км.
11
СХЕМА ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ГОРОДСКИХ УСЛОВИЯХ
ВЫВОД: ОБРАЗОВАНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НЕВОЗМОЖНО
12
ЛИНЕЙНЫЙ ОБЪЕКТ НА ЗЕМЛЯХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ВЫВОД: ОБРАЗОВАНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО
13
СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОФОРМЛЕНИЕ
СО СТОИМОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬСТВА
стоимость
строительства
70
аренда
аренда
60
сервитут
50
40
30
аренда
аренда
20
10
сервитут
сервитут
сервитут
0
Линии
электропередачи
*ВЛ 500 КВ
Линии связи
*кабелепроводы
Трубопроводы
*магистральные
трубопроводы в
однониточном
исполнении
линейные
сооружения
*по данным компаний
14
СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ
аренда
сервитут
Линии электропередачи *ВЛ 500 КВ
Линии связи *кабелепроводы
Трубопроводы *магистральные трубопроводы в однониточном исполнении
15
КАК ПОВЛИЯЕТ НА ЭКОНОМИКУ ?
Упростит развитие инженерных
сетей и магистральных линейных
объектов
Позволит развивать рынок
транспортных и
телекоммуникационных услуг
Будет способствовать
строительству дешевого жилья
Сдержит рост тарифов
ЧТО ДЕЛАТЬ?
Законодательно установить личный сервитут для
строительства и использования линейных объектов,
геологических изысканий и т.п.
Учесть в градостроительном законодательстве
возможность оформления строительства на условиях
сервитута
Ограничить плату за использование сервитута
размером, на который уменьшается рыночная
стоимость земельного участка (разовый платеж), а также
платой за временное занятие земельного участка
Упростить землеустройство, кадастровый учет и
регистрацию прав для линейных объектов
17
ВЫВОД
ДЛЯ БОЛЬШИНСТВА
ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
НАИБОЛЕЕ
ЦЕЛЕСООБРАЗНО
ОФОРМЛЯТЬ ПРАВА НА
ЗЕМЛЮ НА УСЛОВИЯХ
ЛИЧНОГО СЕРВИТУТА, А
НЕ НА ПРАВЕ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ
АРЕНДЫ.
18