Transcript DiploSIAHO-Gestion de Riesgos Tema 2

UNIOJEDA
MODULO 3
Facilitador: Ing Franklin Castellano
Especialista en Protección y Seguridad
MAYO 2012
UNIOJEDA
CONTENIDO PROGRAMÁTICO
MÓDULO 3: GESTION DE RIESGOS
Identificación de riesgos.
Definiciones básicas, Definición de riesgos de trabajo, .Elementos del riesgo Clasificación
de Riesgos; riesgos físicos; ruido, vibración, iluminación, temperatura, riesgos
disergonómicos, riesgos biológicos; contaminación por virus o bacterias, mordedura o
picadura de animales, riesgos químicos; contacto con sustancias toxicas o corrosivas,
riesgos psicosociales, Riesgos ambientales (Aspectos e impactos ambientales).
Prevención y Control de Riesgos
Cuantificación del riesgo, jerarquizacion, Matriz de riesgos, Prevención de Riesgos,
Control de la fuente de riesgo, control de la trayectoria o medio difusor del riesgo, control
sobre el hombre, Medidas organizativas.
Notificación de Riesgos.
Riesgos por actividad, por puesto de trabajo, por instalaciones, Normativa y
procedimiento
Técnicas de análisis y evaluación de riesgos.
Técnicas cualitativas y cuantitativas, Análisis de riesgos en el trabajo (ART), Análisis de
riesgos en los procesos (HAZOP), Técnica de “Que pasaría si” (What if), Análisis
preliminar del peligro (APP), Estudio de impacto ambiental, Arbol de fallas.
UNIOJEDA
UNIOJEDA
• Análisis cuantitativo de Riesgos
• Riesgo = Frecuencia de Ocurrencia x Consecuencias
• Ejemplo: Al cruzar la calle
Puntos Claves
1. Es cuantitativo
2. Es
en
función
de
la
probabilidad de ocurrencia de
un evento y las consecuencias
de este
UNIOJEDA
• Proceso
Etapas
Descripción
I. Identificación de Es la identificación de fuentes de accidentes significativos
y la forma en que podrían ocurrir; inherentes al proceso o
peligros
instalación
Métodos: APP, HAZOP,
Auditorias, entre otros
Inspecciones,
“What
if”,
II. Estimación
frecuencias
de Es la estimación cuantitativa de la probabilidad de
III. Estimación
Consecuencias
de Es la estimación cuantitativa de las consecuencias
ocurrencia de esos accidentes.
Intenta estimar si es probable que ocurra el evento cada
10 años, o durante el periodo que sea
potenciales del accidente, En esta fase se intenta estimar
la probabilidad de que las personas ubicadas en
diferentes ambientes, a diferentes distancias del sitio del
evento, puedan resultar muertas o lesionadas
UNIOJEDA
•
Proceso (continuación)
Etapas
IV. Estimación
Riesgo
Descripción
del Es el calculo de los niveles de riesgo, para lo cual se
combinan los datos de las etapas de frecuencia y
consecuencia.
Los riesgos generalmente se expresan en términos de la
probabilidad de muertes o lesiones graves a trabajadores y
poblaciones vecinas, pero también se puede expresar en
términos de costos
V. Evaluación de la Es la comparación del riesgo con un criterio de tolerancia
tolerancia de los previamente establecido, a fin de definir las acciones
necesarias para eliminar o mitigar el riesgo
niveles de riesgos
UNIOJEDA
CRITERIO PARA LA TOLERANCIA DEL RIESGO INDUSTRIAL
Frecuencia
Consecuencia
Tolerabilidad
Muy Alta ( Continua)
Alta (Diaria)
Media ( 3 veces a la
semana)
Muy Grave (muerte)
Grave (Fracturas,
amputaciones)
Severa (Contusiones, Heridas)
Intolerable. El riesgo
debe ser reducido a
cualquier costo
Alta (Diaria)
Media ( 3 veces a la
semana)
Baja ( 4 veces al mes)
Grave (Fracturas,
amputaciones)
Severa (Contusiones, Heridas)
Leve (Contusiones Leves)
Riesgo
reducible.
Deseable
reducción
adicional
del
riesgo
basado en un análisis
costo – beneficios.
Media ( 3 veces a la
semana)
Baja ( 4 veces al mes)
Muy baja ( 1 vez al mes)
Severa (Contusiones, Heridas)
Leve (Contusiones Leves)
Muy leves (sin lesión)
Tolerable.
Reducción
del riesgo si los recursos
lo permiten. Aún aplica el
concepto
costo
–
beneficio.
UNIOJEDA
Ingeniería
Identificar
peligro
Estimar
Frecuencias
Estimar
Consecuencias
Cuantificar
riesgos
Si
Riesgo
Mínimo?
No
Riesgo
Reducible?
No
Riesgo Intolerable
Modificar diseño o
sistema
Si
Definir medidas
De reducción
No
Análisis
Costo
Beneficio?
Rentable
NO Rentable
Construcción / operación
Acepta nivel
De riesgo?
Si
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JERARQUIZACION DE LOS RIESGOS
Consiste en valorar los riesgos de acuerdo a su probabilidad de ocurrencia, la
exposición del personal y las consecuencias que estos pueden originar.
PROBABILIDAD
Improbable, nunca ha
ocurrido
Difícil, ha ocurrido al
menos una vez
Ha ocurrido más de 2
veces
Ocurre ocasionalmente
Ocurre frecuentemente
CONSECUENCIAS
EXPOSICION
1
2
3
4
5
Una vez al año
Una vez al mes
Una vez a la semana
Una vez al día
Mas de una vez al día
1
Daños materiales
insignificantes
1
2
Posibles lesiones leves
y/o daños materiales
mínimos
2
3
Posibles lesiones severas
y/o daños materiales
críticos y/o daños
ambientales mínimos
3
4
Posibles lesiones graves
y/o daños materiales
mayores y/o daños
ambientales severos
4
5
Posibles fatalidades
y/o daños materiales
catastróficos y/o daños
ambientales extensos
5
Fuente: Lees 1990
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JERARQUIZACION DE LOS RIESGOS
PROBABILIDAD
CLASE
ALTA
FRECUENCIA
(Veces/año)
F > 10-2
FACTOR
10
BAJA
10-2 > F > 10-4
6
MUY BAJA
10-4 > F > 10-6
3
RARA
10-6 > F < 10-8
1
MUY RARA
10-8 > F
0.1
Fuente: Brooks 1994
UNIOJEDA
JERARQUIZACION DE LOS RIESGOS
EXPOSICION
CLASE
DESCRIPCION
FACTOR
CONTINUA
- Manejo del producto 8760 h/a
- Exposición de 24 h/d
FRECUENTE
-Manejo o Exposición diaria
solo fracciones de 8 h/d
6
OCASIONAL
-Manejo o Exposición semanal
o fracciones menores de 40 h/s
3
POCO USUAL
-Manejo o Exposición mensual
o fracciones menores de 40 h/m
1
-Manejo o Exposición eventual
o circunstancial
0.5
RARA
10
Fuente: Brooks 1994
UNIOJEDA
JERARQUIZACION DE LOS RIESGOS
CONSECUENCIAS
ACCIDENTE
SERIOS
SEVEROS
MAYORES
CATASTROFICOS
DESCRIPCION
- “0” Afectado graves
- “0” Lesionados
- Daños materiales
- Afectado graves < 3 personas
- Lesionados < 10 personas
- Daños materiales
- Afectado graves 4 a 10 personas
- Lesionados entre 10 a 50
- Daños materiales
- Afectado graves > 10 personas
- Lesionados > 50 personas
- Daños materiales
COSTO(MM$)
<1
FACTOR
7
1a5
20
5 a 10
40
> 10
100
Fuente: Brooks 1994
UNIOJEDA
CATEGORIA
JERARQUIZACION DE LOS RIESGOS
1
2
3
4
MENOR
SEVERO
MAYOR
CATASTROFICO
--------------
Entre 1 y 10
Entre 11 y 50
Mas de 50
Entre 10 y 100
Entre 101 y 500
Mas de 500
TIPO DE
ACCIDENTE
CONSECUENCIAS
Fatalidades
(Nº)
Lesiones
(Nº)
< 10
Lucro cesante
(DIAS)
<1
Entre 1 y 30
Entre 31 y 90
Mas de 90
Daño Ambiental
(AÑOS)
Reversible < 1
Reversible 1 a 5
Reversible > 5
Irreversible
Daños Materiales
(MMUS$)
Entre 1 y 50
Entre 51 y 250
Entre 250 y 500
Mas de 500
Fuente: ULA 1997
UNIOJEDA
JERARQUIZACION DE LOS RIESGOS
Establecida por criterios de la empresa
La empresa establece el factor de medida de la frecuencia, probabilidad
o consecuencias, considerando criterios de probabilidad de ocurrencia,
frecuencia de exposición y consecuencias medidas en costos, numero
de lesionados, severidad de las lesiones o perdidas ambientales
Ejemplo:
Criticidad
Valores
Tolerable
1, 3
Reducible
5, 9
Intolerable
15, 25
UNIOJEDA
MATRIZ DE RIESGOS
10-1
RIESGO INTOLERABLE
RIESGO REDUCIBLE
10-8
Fatalidades
Lesiones
Lucro cesante
Daño Ambiental
Daños Materiales
RIESGO
MINIMO
TOLERABLE
SEVERO
MAYOR
Entre 1 y 10
Entre 11 y 50
Mas de 50
Entre 10 y 100
Entre 101 y 500
Mas de 500
Entre 1 y 30 días
Entre 31 y 90 días
Mas de 90 días
Reversible > 5 años
Irreversible
Reversible 1 a 5 años
Hasta 100 MMU$
Entre 101 y 500 MMU$
CATASTROFICO
Mas de 500 MMU$
UNIOJEDA
Ejercicio: En un trabajo de soldadura, se lograron identificar los
siguientes riesgos:
Frecuencia exposición
Riesgo
A
M
B
Consecuencias
G
S
L
Golpes
X
X
Atrapado
X
X
Contacto con Superf. Calientes
X
X
Contacto con Objetos Cortantes
X
X
Contacto con Objetos Punzantes
X
X
Caídas nivel
X
X
Exposición Radiac. No ionizantes
X
X
Explosión/Incendio
X
Exposición vapores
X
X
Alta Temperatura
X
X
X
Posturas
Horario de trabajo
X
X
X
X
UNIOJEDA
Riesgo
Frecuencia
Consecuencia
Tolerancia (criticidad)
Golpes
Media (3)
Leve (1)
(3) Tolerable
Atrapado
Media (3)
Leve (1)
(3) Tolerable
Contacto con Superf. Calientes
Alta (5)
Grave (5)
(25) No Tolerable
Contacto con Objetos Cortantes
Media (3)
Severa (3)
(9) Reducible
Contacto con Objetos Punzantes
Media (3)
Severa (3)
(9) Reducible
Caídas nivel
Baja (1)
Leve (1)
(1) Tolerable
Exposición Radiac. No ionizantes
Alta (5)
Severa (3)
(15) No Tolerable
Explosión/Incendio
Alta (5)
Grave (5)
(25) No Tolerable
Exposición vapores
Alta (5)
Severa (3)
(15) No Tolerable
Alta Temperatura
Alta (5)
Severa (3)
(15) No Tolerable
Posturas
Baja (1)
Severa (3)
(3) Tolerable
Media (3)
Severa (3)
(9) Reducible
Horario de trabajo
UNIOJEDA
Frecuencia
ExpVap
ExpRad no Ionz
ExpAltT15
5
Alta
Golpes
Media Atrapado
3
1
Leve
Cont c AT
25
Cont c/ob Crt
Cont c/ob pun
Horario
9
15
3
5
posturas
Caidas
Baja
ExpInc
Severa
Consecuencia
Grave
UNIOJEDA
UNIOJEDA
PREVENCION DE RIESGOS
IDENTIFICAR
MEDIR
EVALUAR
INSPECCION
Si los riesgos están presentes en la
materia prima, si están inherentes al
proceso, o si se usan ocasionalmente
en este
MONITOREO
SUPERVISION
CUANTIFICANDO
Usando Equipos de
medición
electrónicas de los riesgos (detectores
de gases, sonometros, entre otros),
Supervisando las areas de riesgo o
utizando formula de R=FxC
CRITICIDAD DEL
RIESGO
TOLERABLE: Se puede trabajar con
el riesgo. Ya que esta controlado
REDUCIBLE: Se debe reducir el
riesgo aplicando medidas de control
NO TOLERABLES: No se puede
trabajar
UNIOJEDA
CONTROL DE LOS RIESGOS
Luego de haberse identificado y evaluado los riesgos, el siguiente paso es
controlar los mismos, lo cual puede efectuarse mediante:
• SOBRE LA FUENTE: Eliminar el riesgo a través de la
aplicación de medidas de ingeniería. Ej. Sustituir equipos,
rediseñar puestos de trabajos, reubicar equipos, cambiar
proceso, etc.
• SOBRE EL AMBIENTE: Interponer barreras de atenuación
entre la fuente de riesgo y el trabajador.
• APLICANDO MEDIDAS ORGANIZATIVAS: Reducir el tiempo
de
exposición
del
trabajador,
rotar
personal,
desarrollar/aplicar procedimientos de trabajo, entrenar, etc.
• SOBRE EL HOMBRE: Seleccionar el Equipo de Protección
Personal adecuado al riesgo.
UNIOJEDA
UNIOJEDA
NOTIFICACION DE RIESGOS
LOPCYMAT
TITULO IV-DE LOS DEBERES Y DERECHOS
Capitulo I- Deberes y derechos de los trabajadores y trabajadoras
Articulo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades
físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud y bienestar
adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrán derecho a:
1.- Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que
esta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias toxicas en el área de trabajo, de los
daños que las mismas puedan causar a su salud, así como los medios y medidas para
prevenirlos.
UNIOJEDA
TITULO IV-DE LOS DEBERES Y DERECHOS
Capitulo II- Deberes y derechos de los empleadores y empleadoras
Deberes de los empleadores y empleadoras
Articulo 56.
3.- Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención
de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse
un cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo e instruirlo y
capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la prevención de
accidentes y enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y protección.
4.- Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al comité de seguridad y salud
laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros por acción de
agentes físicos, químicos, biológicos, metereologicos o a condiciones disergonomicas y
psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos
por el instituto nacional de prevención, salud y seguridad laboral (INPSASEL)
UNIOJEDA
NORMA TECNICA NT-01-2008 DE INPSASEL
INDUCCION DE NUEVOS INGRESOS Y CAMBIOS O MODIFICACION
DE PUESTO DE TRABAJO
•
Información verbal, escrita y práctica, dando recorridos en el centro de trabajo
sobre los procesos peligrosos existentes y los asociados a la actividad, que
puedan afectar la seguridad, salud de los trabajadores
•
Información verbal y por escrito de las sustancias, materiales y desechos
peligrosos existentes, con la aplicación de las regulaciones legales, las
respectivas hojas de datos de seguridad en español que deben estar
presentes en el lugar de trabajo, así como los medios y medidas para prevenir
cualquier daño a la salud (de ser el caso).
•
Información verbal y por escrito de los principios de la prevención de las
condiciones inseguras o insalubres existentes en el lugar de trabajo,
procedimiento seguro de trabajo acorde a las actividades a desarrollar.
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Identificación de Riesgos
1.Conformación el Equipo Evaluador
Este grupo debe estar íntimamente relacionado con las instalaciones y
equipos de la empresa, será orientado por el Coordinador de SIAHO y
deberá estar conformado por representantes de áreas tales como
mantenimiento, Operaciones.
UNIOJEDA
Procedimiento
•Generar discusión relacionada con el proceso / trabajo, aportando información e
identificando los riesgos involucrados.
•Identificar para cada equipo presente en las instalaciones y puesto de trabajo,
sus riesgos inherentes.
•Identificar el agente (elemento ligado al riesgo) y la causa (factor o situación que
origina el evento) que puedan generar eventos no deseados.
•Emitir recomendaciones, relacionadas con los riesgos involucrados en un equipo
y puesto de trabajo, tendiente a mejorar las medidas y sistemas de prevención y
control existentes.
•Revisar la información contenida en los manuales, normas y procedimientos de
trabajo y de seguridad relacionadas con las instalaciones y puestos de trabajo.
•Determinar la cantidad de personas expuestas
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Procedimiento (Cont.)
•Efectuar visitas a la instalación y/o equipo y puestos de trabajo con el
objeto de verificar / ampliar la información recopilada durante las reuniones
realizadas por el Equipo Evaluador.
•Verificar la operabilidad de los sistemas y equipos de emergencia y
salvaguarda de los procesos.
•Determinar todos los productos que se manejan, procesan y/o almacenan
en la instalación y tener disponible su Hoja Técnica de Información de
Seguridad (HSDM)
•Evaluar riesgos provenientes de otras instalaciones y puestos de trabajo
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NOTIFICACIÓN DE RIESGOS
Una vez llevada a cabo la Identificación de Riesgos de la
instalación y de los puestos de trabajo, es necesario suministrar a
todos y a cada uno de los trabajadores, la información necesaria
sobre los riesgos potenciales a los que están expuestos en su
lugar de trabajo, dándole a conocer las medidas de protección a
poner en práctica para garantizar las condiciones de trabajo
seguras en un ambiente de trabajo adecuado.
UNIOJEDA
IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE PELIGROS Y RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO
PUESTO DE TRABAJO:
RIESGOS
AGENTES DE PELIGROS
EFECTOS PROBABLES
A LA SALUD
SISTEMAS DE PREVENCION
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
Y CONTROL EXISTENTES
CONTROL QUE DEBE CUMPLIR EL
TRABAJADOR
Supervisor Inmediato
Recibido y Enterado Trabajador/Trabajadora
Firma
Firma
__________________________
__________________________
Nombre y Apellidos______________________
Nombre y Apellidos______________________
C.I
C.I
_________________________________
_________________________________
Fecha_______/_______/___
UNIOJEDA
IDENTIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS POR INSTALACION
INSTALACION:
Pag: 1 de X
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
EFECTOS PROBABLES
RIESGOS
A LA SALUD
AGENTES DE PELIGROS
SISTEMAS DE PREVENCIÓN
Y CONTROL EXISTENTES
Supervisor Inmediato
Recibido y Enterado Trabajador/Trabajadora
Firma
Firma
__________________________
__________________________
Nombre y Apellidos______________________
Nombre y Apellidos______________________
C.I
C.I
_________________________________
_________________________________
CONTROL QUE DEBE CUMPLIR EL
TRABAJADOR
Fecha_______/_______/___
UNIOJEDA
Procedimiento
1. Modalidad: La notificación tendrá lugar según la siguiente modalidad: Una
charla a cargo del personal SIAHO o por el supervisor del área donde
laborara el trabajador.
2. Documentación a entregar: Para la notificación de riesgos se entregará a
cada trabajador :
• “Identificación de Riesgos por Instalación”, en la cual labora
• “Identificación de Riesgos por Puesto de Trabajo”
• Copia de las Hojas de Información de Seguridad de los Productos Químicos
(HSDM), manejados. (De manejarse alguno)
3. Distribución:
Se distribuirá la documentación señalada en el punto anterior al trabajador
(original) y las copias al Coordinador SIAHO y Recursos Humanos, para el
archivo de su departamento.
UNIOJEDA
4. Archivo: Se mantendrán archivos por 5 años en la coordinación de Seguridad,
Higiene y Ambiente, en caso de personal que renuncia y por 10 años si se jubile
o muera.
5.
•
•
•
•
•
¿Cuándo hacer la notificación?
Al momento del empleo (fase de inducción)
Con motivo de transferencia a otra instalación o puesto de trabajo
Al efectuarse modificaciones en las instalaciones o puestos de trabajo
Al asignarse nuevas tareas al trabajador
Al conformar un Equipo Evaluador
6. Evaluaciones: Se efectuaran evaluaciones periódicas de los siguientes aspectos:
Cantidad de Personal Activo, Cantidad de Notificaciones de Riesgos realizadas,
Cantidad de áreas y puestos de trabajo evaluados, entre otros.
7. Recordatorios Periódicos : Se deberán llevar a efecto recordatorios periódicos a
los trabajadores (cada año) de los riesgos, tareas y controles a aplicar