Transcript Шляхи розвитку механізму ЕСКО у м. Дніпропетровську

Шляхи розвитку механізму
ЕСКО
в м. Дніпропетровську
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
Етапи розвитку енергозбереження у м. Дніпропетровську
2005
Проведено енергообстеження бюджетної сфери м. Дніпропетровська
“ Програма впровадження енергозберігаючих заходів у бюджетних закладах,
комунальних та промислових підприємствах м. Дніпропетровська на період до 2015 року”
2006
«Положення про муніципальну систему економічного стимулювання енергозбереження у
бюджетних закладах міста і Програма впровадження механізмів економічного стимулювання
енергозбереження у бюджетних закладах»
2007
Створено КП «Дніпропетровська муніципальна енергосервісна компанія». Енергообстежень
та разработка технико-экономических обоснований по внедрению энергосберегающих
мероприятий в бюджетных учреждениях и организациях
2008
Муніципальна автоматизована система моніторингу та споживання енергоносіїв
2009
«Цільова програма з енергозбереження м. Дніпропетровська
2009-2012 гг.»
2010
Підготовка до реалізації спільного з ЄБРР проекту по впровадженню механізму
«Енергетичного перфоманс -контракту» та розвитку ЕСКО в Україні
2011
Підписання Меморандуму «Про співпрацю між міською радою, USAID та компанією ДТЕК.
Міський енергетичний план м.Дніпропетровська на 2012-2015 роки (МЕП)
2012
Реалізація Демонстраційних проектів в рамках проекту Реформа міського
теплозабезпечення. Укладання інвестиційної угоди з ЄБРР на впровадженню механізму
«Енергетичного перфоманс -контракту» та розвитку ЕСКО в Україні
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Енергетичний баланс м. Дніпропетровська
Нафта – 1 787 тис. МВт*ч (4%)
Бензин – 404 тис. МВт*ч(1%)
Дизельне пальне - 767 тис. МВт*ч(2%)
Мазут – 616 тис. МВт*ч (1%)
Транспорт
Питоме
споживання
енергії:
Газ – 11 162 тис. МВт*ч (23 %)
35%
Житлові
будівлі
Електроенергія – 4 697 тис.
МВт*ч (28 %)
Виробництво і
транспортування
енергії
5%
Муніципал. ББ -2%
ІншіББ – 3%
Вугілля – 17 185 тис. МВт*ч (36%)
Кокс – 4 723 тис. МВт*ч (9%)
60%
Альтернативні джерела
енергії
Споживання ПЕР (первинні) – 40
млн. МВт*ч - 15,3 млрд.грн.
Втрати - 12 %
1,8 млрд.грн.!!!
Промисловість - 57%
КП+інші - 3%
Споживання ПЕР кінцевими
споживачами – 35,2 млн. МВт*ч
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Енергоспоживання бюджетними будівлями м. Дніпропетровську
Всього бюджетних будівель в Місті
- 1500
Міського підпорядкування
- 555
Охват МЕП (88% Міського підпорядкування)
Середнє енергоспоживання на м2
Фактичне споживання
Базове (комфортне) споживання
Відхилення від базової лінії -12%
Норми ДБН
Норми ЕС
- 357
-175 кВт*год/м2
-196 кВт*год/м2
- до 120 кВт*год/м2
- до 45 кВт*год/м2
Питома частка енергоспоживання
Муніципальні ББ (385 480,2 Гкал)
Інші ББ (202 144,6 Гкал)
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Енергоспоживання житловими будівлями Міста
Загальна кількість у місті
ОСББ
Тепло від ЦСТ
Гаряча вода от ЦСТ
Охват МЕП (15% підключених к ЦСТ)
Оснащеність приладами обліку тепла
- 6 114 (21 389 млн. м2)
- 200 (3%)
- 3 550 (76,2%)
- 58,2%
- 585
- 16%
Роки забудови ЖБ
До 1919р.
1919-1945р.
Енергоефективність житлових будівель
Фактичне споживання енергії
Базове (комфортне) споживання енергії
Відхилення від базової лінії
Норматив ДБН
Норматив ЄС
ВИСОКЕ СПОЖИВАННЯ
ВИСОКА ЕФЕКТИВНІСТЬ
ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ: Річне споживання ПЕР,
МВт*год/м2
750
650
550
450
350
250
150
50
0
1946-1955р.
1956 -1965р.
- 130 кВт* ч/м2
- 135 кВт* ч/м2
- 12%.
- до 89 кВт* ч/м2
- до 45 кВт* ч/м2
Після 1966р.
ВИСОКЕ СПОЖИВАННЯ
НИЗЬКА ЕФЕКТИВНІСТЬ
15% житлових будівель в
аварійному стані.
НИЗЬКЕ СПОЖИВАННЯ
ВИСОКА ЕФЕКТИВНІСТЬ
50
100
НИЗЬКЕ СПОЖИВАННЯ
НИЗЬКА ЕФЕКТИВНІСТЬ
150
200
250
300
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Прогноз росту тарифів
• Згідно з прогнозом аналітиків очікуємий ріст тарифів до 2016 року:
• На електроенергію – 250%
• На природний газ – 260%
• На теплову енергію – 250%
• Середнє збільшення витрат на енергопостачання будівель міста
за період 2011 – 2016 рр. складе 250 - 300%.
Прогноз роста тарифов на электроэнергию и природный газ в
период 2000-2016 гг.
грн/кВт*ч
Электроэнергия
Газ природный
грн/м3
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
0,500
0,000
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
Головні виклики місту у 2015 році
За останні 5 років ціни на енергоресурси зросли:
На природний газ в
5.5 рази
Тарифи на теплову
енергію в 4,5 рази
Яка ціна на газ буде у 2015 році?
Тариф теплової енергії у 2015
році?
Тарифи на
електроенергію в 3 рази
Вартість електроенергії у 2015
році?
Середня зарплата зросла
в 1.6 рази
Чи зможе середньостатистична
сім’я у Дніпропетровську
сплатити вартість
енергоресурсів у 2015 році???
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
Головна відповідь енергетичної політики міста
Запропонувати нову політику по реалізації
сталого енергетичного розвитку міста:
• Шляхом реформування системи енергетичного менеджменту
в місті;
• Через запропоновані проекти в міському енергетичному плані;
• Залучаючи позабюджетні кошти на умовах державноприватного партнерства.
Реалізувати енергетичний план м. Дніпропетровська
на 2012-2015 рр..
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
Потенціал економії , млн.грн.
Економія
Споживання
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Обсяги та джерела фінансування
ДПП
36%
Міський бюджет
23%
Кредит МФО
18%
167
106.1
84.3
Млн. грн.
Державний бюджет
Гранти
ОСББ
53.6
12%
8%
3%
37.8
14
Загальний обсяг інвестицій – 462,8 млн. грн.
Очікувані результати
2015 р.
Базовий період
2 708,2 тис.МВт*г
970,8 млн.грн.
170,5 кВт*год/м2 в ББ
138 кВт*год/м2 в ЖБ
Річне споживання енергії
Ефективність споживання ЕР
2 481,3 тис.МВт*г
889,2 млн.грн.
120,0 кВт*год/м2 в ББ
110,0 кВт*год/м2 в ЖБ
Економія ЕР за час дії МЭП
611,9 тис.МВт*год
279,8 млн. грн.
Річна економія з міського бюджету
81,6 млн. грн.
Зниження викидів СО2 за МЭП
148,2 тис. тон
Заміщення природного газу за МЕП
120,8 млн.м3
49,3 млн. грн.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Інструменти інвестування
Іноземний банк, інвестор
Приватні інвестори,
Пенсіонні фонди
Місцева влада
Енергоконсультанти
ЕА
Тренінги
Маркетинг
Інвестфонд з
енергозбереження
Український
банк
КІФ
Незалежні
експерти
Моніторинг
виконання
ПОЗИЧАЛЬНИКИ (БЕНЕФІЦИАРИ)
Державно-приватне
партнерство
Генерація та
розподіл
енергоресурсів
Енергосервісні
компанії (ЕСКО)
Об’єкти
енергоспоживання
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Фінансування ЕСКО в Україні організаційна діаграма
Муніципалітет
власник будівель, відповідальність згідно з Законом за
складання річного бюджету і оплату витрат на енергоносії
та інвестиції в енергозбереження
Зобов'язання муніципалітету в
том, що отримана и доказана
економія буде повертатись
МКЕМ для оплати інвестицій
ЄБРР
Договір про створення
МКЕМ (управління
енергоменеджменту у
складі муніципалітету)
Підприємство (управління) МКЕМ, 100% у власності
муніципалітету, забезпечує:
моніторинг енергоспоживання, проведення тендерів і
енергоаудитів, підписання і керування «перформансконтрактами» (обслуговування проекту та забезпечення
виплат інвестицій в проекти ЕРС)
Угода про надання даних, способі керування
«Перформансконтракт» с
гарантованим
результатом
Бюджетное
здание
Бюджетное
здание
Бюджетное
здание
Бюджетное
здание
Впровадження енергоефективних заходів,
гарантії
Комерційні ЕСКО
Комерційні ЕСКО
Інвестиційний договір
ЄБРР/банк
забезпечує
фінансування
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Етапи енергетичного розвитку міста
Етап 1. Адаптація
інвестиційно-регуляторної
політики міста до сталого
енергетичного розвитку
Етап 2. Подолання
кризових тенденцій при
виробництві та споживанні
міських енергоресурсів
2012
1
2013 - 2015
Етап 3. Сталий
енергетичний розвиток міста
2016 -2020
Розробка та виконання МЕП на 2012-2015 рр.
•Побудова моделі управління енергоресурсами міста
•Виконання маловитратних енергетичних проектів:
•в бюджетних будівлях міста (333)
•в житлових будинках відібраних теплових районів (1118)
•Модернізація ЦТС
Підписання
2
європейської
Угоди Мерів
•Пристосування адміністративних структур до сталого енергетичного розвитку
•Розробка кадастру базових викидів СО2
•Розробка Плану дій до Угоди Мерів
3
Реалізація Плану дій сталого
енергетичного розвитку
•Розбудова міського комунального господарства
згідно Угоди Мерів
•Залучення фінансування та інвестицій в ЖКГ
міста на умовах ДПП
ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
МІСЬКА РАДА
«…Фінансова нестабільність, стрімка динаміка
зростання цін на енергію, відсутність передових
енергоефективних технологій та рішень в міській
енергетичній інфраструктурі унеможливлює реалізацію
проектів соціально-економічного розвитку міста та
призводить до зниження якості життя територіальної
громади. Тому пріоритетом міської політики вибрано
підвищення енергоефективності за рахунок
впровадження міського енергетичного плану на 20122015 роки, який забезпечить початок сталого
енергетичного розвитку нашого рідного міста та
покращення екології, починаючи з 2012 року, визначеного
міжнародним роком сталої енергетики….»
Іван Куліченко,
Міський голова м. Дніпропетровська