Transcript Diapositiva 1 - Plataforma de Vallecas por la Escuela Pública

Anteproyecto de Ley Orgánica para
la Mejora de la Calidad Educativa
Pedro Mª Uruñuela Nájera
URUNAJP
Propuestas para elaborar la LOMCE
Documento de 27 páginas, retirado en agosto y sustituido por 50
diapositivas
Escaso rigor: no fuentes, informes ‘parciales’, ideas previas
Sólo existe la Secundaria, Bº y FP
Faltan argumentos, análisis, argumentaciones…
Sugerencias a un correo del MEC: no se sabe quién ha
mandado propuestas y cuáles son
Comienzo muy criticable, no válido para un debate
URUNAJP
Preámbulo, punto I
La educación es el motor que promueve la
competitividad de la economía y las cotas nivel de
prosperidad de un país; su nivel educativo determina
su capacidad de competir con éxito en la arena
internacional y de afrontar los desafíos que se
planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los
ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles
las puertas a puestos de trabajo de alta cualificación,
lo que representa una apuesta por el crecimiento
económico y por conseguir ventajas competitivas en
el mercado global
URUNAJP
Preámbulo LOMCE, punto I
Función principal, la económica
También facilita el desarrollo personal y la integración social
El nivel educativo determina las metas y expectativas a nivel
profesional y vital
Bien público de primera importancia, fuente de ventajas
materiales y simbólicas para los individuos
La educación ya no es un derecho, no se habla de
educación integral
URUNAJP
Preámbulo LOMCE, punto I
La objetividad de los estudios comparativos
internacionales, que reflejan como mínimo el
estancamiento del sistema
Llevan a la conclusión de que es necesaria una
reforma del sistema educativo que huya de los
debates ideológicos que han dificultado el avance en
los últimos años
Es necesaria una reforma sensata, práctica, que
permita desarrollar al máximo el potencial de cada
alumno
URUNAJP
Objetivo de la reforma: mejorar la calidad educativa
Medida en función del ‘output’, los resultados; no del ‘input’
Para ello se atenderá a todos y cada uno de los alumnos
Todos los estudiantes poseen talento, pero la
naturaleza del talento difiere entre ellos
Reconocer la diversidad de expectativas y habilidades
Una reforma que canalice hacia las trayectorias más
adecuadas a sus fortalezas
Se hacen realidad sus aspiraciones y se facilita la
empleabilidad
URUNAJP
Preámbulo, punto I
Esta reforma del sistema educativo pretende ser
gradualista y prudente, basada en el sentido común,
sostenible en el tiempo pues su éxito se medirá en
función de la mejora objetiva de los resultados de los
alumnos. Esta ley orgánica es el resultado de un
diálogo abierto y sincero con toda la comunidad
educativa
URUNAJP
LOMCE Preámbulo, punto II
Respuesta a los problemas del sistema,
en línea con Europa
Reducir el abandono
escolar a menos del
10%
40% población 3034 años, formación
superior o
equivalente
URUNAJP
Disminuir el fracaso
escolar del 26,5 al
10%
Mejorar los
resultados de PISA
Incrementar el %
de jóvenes con E.
S. superior
LOMCE, objetivos, punto III
Reducir
abandono
educativo
temprano
Mejorar la
empleabilidad
Mejorar los
resultados
internacionales
URUNAJP
Mejorar la tasa
comparativa de
alumnos excelentes
y titulados en ESO
LOMCE Preámbulo, punto III
Principales medidas
Desarrollo TIC como
herramientas
complementarias de
aprendizaje
Flexibilización de las
trayectorias, a partir
2º y 3º ESO
Pruebas de evaluación
en toda España en
momentos críticos de la
educación
Racionalización oferta
educativa, refuerzo
materias instrumentales
URUNAJP
Aumento autonomía
centros,
especialización y
rendición cuentas
Apoyo del
plurilingüismo y de
una 1ª lengua
extranjera
Impulso FP,
flexibilización acceso
Educación
Primaria
Desaparecen los ciclos: seis cursos.
También desaparece la materia “Conocimiento
del medio” se divide en dos
Se trabajará transversalmente el
emprendimiento empresarial
Dos evaluaciones de diagnóstico, no
académicas pero con consecuencias para quien
no las supere
URUNAJP
ESO: artículos 22 y siguientes
Aspectos generales
4º curso de ESO
URUNAJP
• Dos ciclos: 1º ciclo, tres cursos de
1º, 2º y 3º; 2º ciclo, un año, carácter
propedéutico
• En todos los cursos, una optativa
• En todas las áreas, el
emprendimiento y la E, cívica
• Doble modalidad: enseñanzas
académicas, enseñanzas para la FP
• Comunes: EF, Lg, MT y L Extranjera
• E. académicas: FQ o GH, BG o LT,
una optativa
• E. aplicadas: CN para actividad
profesional, TIC y una optativa
(incluirá oferta de iniciación vida
laboral, actividad emprendedora y E.
Plástica)
• Por ambas vías, desarrollo CB
Programas de mejora del aprendizaje y el
rendimiento en 1º ciclo
Sustituyen a los programas de diversificación
Desde 2º de ESO
Buscan que puedan cursar hasta 4º y obtener el Graduado con
metodología específica y otra organización de contenidos
Tienen que haber repetido un curso en cualquier etapa, o haber
hecho 1º y no estar en condiciones de promocionar a 2º.
Pueden ser de uno o dos años de duración
Dirigidos a alumnos que presenten dificultades de aprendizaje no
imputables a falta de estudio
URUNAJP
Evaluación final Secundaria
Gobierno fija
criterios de
evaluación
Artículo 29
Aplicadas y
calificadas por
expertos externos al
centro
Prueba final: Opción
enseñanzas
académicas/enseñanzas
aplicadas
De 1 a 10. Grado
de adquisición CB
y consecución de
objetivos
Pueden volver a
presentarse a la
misma u otra
modalidad
Haber superado 4º
de ESO
URUNAJP
Artº 30: Acceso a FP Básica
Si no puede llegar al
adecuado nivel de
adquisición de las
Competencias Básicas
Se propondrá a los padres la
incorporación del alumno a un
ciclo de formación profesional
básica
URUNAJP
Artº 31: Título ESO
Condiciones
• Superar la prueba /
evaluación final + nota
media de ESO entre 5 y
10
• Calificación final:
media ponderada de
nota media (un 70%) +
nota de la prueba final
(un 30%)
URUNAJP
Acceso a
enseñanzas
Otras
consideraciones
• Bº, si el título es de
enseñanzas académicas
• Ciclos, si es de
enseñanzas aplicadas
• Ambos títulos, al resto
de enseñanzas
postobligatorias
• El título hará constar la
opción u opciones a las
que se presentó
• Si se vuelve a
presentar a otra
modalidad, la nota más
alta
• Si obtienen el título por
prueba específica, no
es necesaria la media
Bachillerato
Se podrá acceder con el título de Secundaria y
habiendo superado la prueba final de ESO por
enseñanzas académicas
Cuatro años de permanencia, se puede repetir
una sola vez cada curso; muy excepcionalmente
se podrá repetir dos veces un curso previo
informa favorable del equipo docente
URUNAJP
Tres modalidades de Bachillerato
Artes, Ciencias (Ciencias e Ingeniería, Salud), Humanidades
y Ciencias Sociales (Humanidades, Ciencias Sociales)
Desaparece el Bachillerato de Artes escénicas y musicales
Las materias del Bachillerato
Materias obligatorias comunes
Materias obligatorias de especialidad
Materias optativas
URUNAJP
Evaluación final Bachillerato
Gobierno fija
criterios de
evaluación
Artículo 29
Aplicadas y
calificadas por
expertos externos al
centro
Prueba final al acabar
2º de Bachillerato
De 1 a 10. Madurez
académica y
consecución de
objetivos
Pueden volver a
presentarse para
subir calificación
Se presentan con
evaluación positiva
en todas las
materias
URUNAJP
Artº 37: Título Bachillerato
Condiciones
• Superar la prueba /
evaluación final + nota
media de Bachillerato
entre 5 y 10
• Calificación final:
media ponderada de
nota media (un 60%) +
nota de la prueba final
(un 40%)
URUNAJP
Acceso a
enseñanzas
Otras
consideraciones
• Universitarias
• E. Artísticas Superiores
• FP de grado superior
• E. profesionales de
Artes Plásticas y Diseño
de grado superior
• E. Deportivas de grado
superior
• Si Título de FPgm,
debe cursar asignaturas
+ evaluación final
• Lo mismo si Título de
E. profesionales de
Música y Danza
• Si aprueba Bº y no la
evaluación final,
certificado con efectos
laborales y académicos
Artº 38: Acceso a la Universidad
El Gobierno
establecerá la
normativa básica para
que las Universidades
hagan la admisión
Si no hay
procedimiento de
admisión propio, sólo
cuenta la nota final de
Bachillerato
URUNAJP
• Criterios:
• Calificación final Bachillerato
• Modalidad y titulación Bº, en
relación con modalidad elegida
• Formación académica o
profesional complementaria
• Evaluación específica de
conocimientos o aptitudes
• Otros estudios universitarios
• Si hay criterios propios de la
Universidad, el peso de la
calificación final del Bachillerato
será del 60%
Artº 39: la Formación Profesional
Ciclos de FP Básica +
Ciclos de FP de grado
medio + Ciclos de FP de
grado superior
Además de otras
funciones, debe permitir la
progresión del alumno en
el sistema educativo y en
el de empleo
URUNAJP
Los ciclos estarán
referidos al Catálogo
Nacional de
Cualificaciones
Profesionales
Artº 41: condiciones de acceso
URUNAJP
Ciclos de FP
Básica
Ciclos de FP
de grado
medio
Ciclos de FP
de grado
superior
• Quince años
cumplidos y
haber cursado
1º ciclo ESO
• Quince años y
haber cursado
2º ESO,
habiendo
repetido un
curso
• Título de ESO
por enseñanzas
aplicadas
• Título de e.
académicas y
superación
prueba aplicadas
• Técnico FP
básico + prueba
• Prueba de
acceso
• Título de Bº o
certificado
• Técnico de gm
+ examen
ingreso
• Curso de
formación
específico
• Prueba de
acceso
Artº 42: contenido y organización de la oferta
El Gobierno regulará la Formación
Profesional dual
Combinará procesos de
enseñanza y aprendizaje en la
empresa y en el centro de
formación
URUNAJP
Artº 84, 3: escolarización
No habrá discriminación
por razón de nacimiento,
raza, sexo, religión,
opinión…
No será obstáculo para que los
centros de educación
diferenciada por sexos puedan
suscribir conciertos
URUNAJP
Artº 121: Proyecto Educativo
Corresponden a las A. educativas promover la
especialización de los centros públicos de Bachillerato
en función de las modalidades establecidas … de manera
que puedan programar una oferta educativa ajustada a
sus necesidades
El proyecto educativo de los centros docentes con especialidad
curricular deberá incorporar los aspectos específicos que definan
el carácter singular del centro
URUNAJP
Artº 122: se añade apartado 4
Se promoverán las acciones dirigidas a
fomentar la calidad de los centros educativos
mediante el refuerzo de su autonomía y la
potenciación de la función directiva
Medidas
honoríficas de
reconocimiento de
centros
Referencia:
modelos de
gestión
europeos
Características
• Consideración integral del centro
• Contener las herramientas para una programación
de calidad
• Presentar una planificación estratégica: objetivos,
resultados, marco temporal … rendición de cuentas
Acciones
de calidad
educativa
URUNAJP
• Puede suponer una especialización curricular en
ámbitos curricular, funcional o tipología alumnado
• Calidad definida como absoluto, y también desde el
punto de partida y lo que se quiere conseguir
Artº 122: se añade apartado 4 (2)
Se promoverán las acciones dirigidas a
fomentar la calidad de los centros educativos
mediante el refuerzo de su autonomía y la
potenciación de la función directiva
Las acciones
supondrán
autonomía de
ejecución
Autonomía para
adaptar los
recursos
humanos
Características
• Establecer requisitos y méritos específicos para los
puestos ofertados, funcionarios e interinos
• Si hay vacante y financiación, proponer profesores
que hayan trabajado en esa experiencia y sean
necesarios para su continuidad
Recursos
humanos,
materiales y
financieros
URUNAJP
• Esta actividad será reconocida a efectos de
provisión de puestos y de carrera profesional
• Se dotará a los directores de la autonomía de
gestión para las acciones de calidad educativa
Artº 126 y ss.: Consejo
Escolar
Cambios introducidos
Propone medidas
sobre prevención
violencia género y no
discriminación
(según 84,3)
Profesores elegidos
por el Claustro y en
representación de éste
Es el órgano
consultivo del
Centro
Claustro, órganos de
coordinación
docente..., igual
Evalúa, pero no
aprueba, los
distintos proyectos
URUNAJP
Informa, no decide,
sobre la admisión de
alumnos
Artº 132: competencias del director
Las que ya tenía, más las siguientes
Aprobar los proyectos y normas
Aprobar la PGA, sin perjuicio de las competencias del Claustro
Decidir sobre la admisión de alumnos, conforme a lo establecido
Aprobar la obtención de recursos complementarios
Fijar las directrices para la colaboración con otras entidades
externas
URUNAJP
Artículos 134 y 135: candidatos y elección del
director
Debe haber superado
previamente la
formación y estar
acreditado
Se valorarán los méritos, el
proyecto de dirección, el trabajo
previo como directivo y haber
participado en acciones de calidad
Serán elegidos por la
Administración; el resto,
convidados, no decisores
La Administración establece
los criterios y procedimiento
a seguir
URUNAJP
Comisión: 70% de la
Admón.; 30 del centro, un
50 de estos últimos,
profesorado
Nueva Disposición Adicional 9ª
El Gobierno establecerá requisitos para poder
asignar funciones en una etapa a un Cuerpo,
distintas de las asignadas a profesores o Cuerpos
En esos supuestos podrán trasladar al profesorado
funcionario a otros centros, de manera motivada y
respetando sus condiciones laborales, modificando
la adscripción a los puestos de que fueran titulares
SI cambio de localidad de residencia, prioridad a la
voluntariedad de los traslados. Tendrán derecho a
las indemnizaciones reglamentarias en traslados
forzosos
URUNAJP
Valoración personal del
anteproyecto de LOMCE
URUNAJP
Nuevas propuestas educativas
Un proyecto de
retroceso, no de
progreso
Revisión a fondo del sistema
educativo, con
transformaciones
significativas
URUNAJP
Criterios para valorar las propuestas
¿Seleccionar a los más
dotados, curriculum
personal, o un instrumento
compensador para todos?
¿La educación es un derecho
básico o es un bien/servicio
que se oferta en el mercado?
Reflejan los
valores, los
fines y el
sentido de la
educación
¿Excelencia, para quién?
Excluyente o unida a la
equidad
URUNAJP
URUNAJP
El sentido e importancia de
la escuela pública
La educación, ¿derecho básico o bien
que se vende en el mercado?
Supedita el sistema
educativo a la economía
y desarrollo económico
Es la primera Ley que
no habla de la
educación integral
Aparentemente
desideologizada,
expresión ideología
neoliberal
Introduce el modelo de
gestión empresarial en
los centros
URUNAJP
Obsesión por el
emprendimiento
Política de recortes:
¿quién se va a poder
pagar la educación?
Los cambios en
Educación para la
Ciudadanía: ciudadanos
acríticos, ¿igualdad?
Socava la participación
democrática: el Consejo
Escolar
Olvido de la educación integral
Sólo interesan las
competencias para el
mercado
La educación integral es una educación para la vida:
autonomía personal, aprender a convivir, ciudadanía,
capacidad profesional, creatividad …
Educar para el mercado:
desarrollo de la competitividad
Es saber vender lo mejor
posible la fuerza de trabajo
URUNAJP
El emprendimiento empresarial aparece como tema
transversal que debe ser tratado en todas las materias
Se reduce totalmente la competencia de
autonomía e iniciativa personal
Desde la educación integral, lo
importante es la creatividad,
característica de todo ser humano
Pero lo que interesa es
emprender para el mercado
URUNAJP
Notable reduccionismo
¿Cuál es el sentido de la
educación obligatoria?
Clara marcha atrás: ley de regreso, no
de progreso
La educación se
convierte en una
carrera de obstáculos
Segregación
temprana de los
alumnos
A partir de la
prueba de 6º, e
incluso de la de 3º
EP
Separadora, clasista
Vuelve el tópico del
esfuerzo: ¿por qué
no se esfuerzan?
URUNAJP
El recorte de los
programas
compensatorios
¿Cómo queda la Formación
Profesional?
Vía de 2ª categoría
Camino irreversible en la
práctica
Van los más torpes, los
fracasados, los que no
valen para estudiar
URUNAJP
Nueva separación
entre teoría y
práctica
“El esfuerzo del alumno”
Se responsabiliza exclusivamente al alumno de sus
resultados
¿Y el papel del curriculum, de los recursos, de los apoyos,
etc.?
¿Por qué no se esfuerzan los alumnos?
Subyace el viejo planteamiento judeocristiano
Hemos venido a sufrir, hay que esforzarse, pasar las
pruebas … y, si no las pasas, estás condenado
El objetivo debe ser despertar el gusto, el disfrute y la
pasión por el conocimiento
URUNAJP
El nuevo planteamiento de la evaluación
Se olvida de la
autoevaluación, de la
capacidad de valorarse
a sí mismo el alumno/a
Deja sin sentido la autonomía de
los centros: ‘haz lo que quieras,
pero yo te examinaré y diré
quiénes son los mejores’
La evaluación como control,
ninguna otra función
Obsesión por el control
externo. ¿Por qué?
URUNAJP
Desprofesionaliza al
profesorado: le quita la
capacidad de valorar su
propio trabajo
¿Excelencia? ¿Igualdad?
Acento en la
excelencia,
manejo de
datos PISA
Enmascara los
problemas, no
los resuelve
La obsesión
por los datos
de PISA:
parcialidad
La recentralización
El fracaso de
las
evaluaciones:
Chile
URUNAJP
El falso
concepto de
la autonomía
Contra el modelo de escuela pública
El problema de los centros especializados: ¿todos los centros?
Competitividad entre los centros: ranking ‘legalizado’
Concierta centros que segregan
Fomenta el negocio educativo
Intento claro de hundir la educación pública
URUNAJP
La participación y democracia en la escuela
La escuela
pública que es
de todos y
admite a todos
Tiene que ser
gestionada por
todos, desde la
participación
URUNAJP
• Frente al modelo de
gestión empresarial
• Frente a la reducción de
la participación a mera
consulta
• Frente al modelo de
director como único
decisor
• En coherencia con el
mandato de que la
ciudadanía se trabaje en
todas las materias con
carácter transversal
El profesorado, el gran ausente
No se ha consultado
para nada a los
profesores y
profesoras
¿Por qué deben
evaluar personas
ajenas al centro?
Desconfianza
generalizada
hacia el
profesor/a,
aunque es clave
para la reforma
Las consecuencias en
el status profesional:
traslados, méritos…
URUNAJP
URUNAJP
La potenciación de la
figura del director
convivenciaenlaescuela.es CONVIVES
URUNAJP
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