Transcript Die Organisation der Professionals

Die Organisation der
Professionals
„Die Organisation der Professionals“ von: Sven Bernigau - Götz Freier - Felix Müller - Finn Reddig
Das Prinzip der Professionals
• Standardisierung im operativen Kern
• Kollegialität vs. Eigeninteressen
• Organisierte Arbeit durch Professionals
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Struktur
Durch Professionals:
• Kontrolle komplexer Tätigkeiten
• Bürokratisierung ohne Zentralisierung
• Meister seines Faches
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Struktur
Prinzip:
• Unabhängigkeit von Kollegen
• Intensive Zusammenarbeit mit Klienten
• Standardisierte Arbeitsweise
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Ausbildung
• Theoretisches Wissen und praktische Erfahrungen
• Verstärkung durch Indoktrination
• Professionelle Bürokratie durch Standardisierung
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Die administrative Struktur
• Der operative Kern: Hauptteil der Organisation
• Arbeitszeit der Professionals zu wertvoll:
administrative Unterstützung sinnvoll
• Die unterstützenden Einheiten: Einzig voll entwickelter
anderer Teil der Organisation
• Operative Einheiten: Geringer Bedarf an Überwachung
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Die administrative Struktur
• Koordination in der Verwaltung: eigene Verwaltungsmacht
durch die Professionals
• Demokratische Verwaltungsstruktur
• Sonderkommissionen, ständige Ausschüsse
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Die administrative Struktur
• Die ungeahnte Macht der Verwaltung
• Oligarchie der Professionals
• Parallele und getrennte Verwaltungshierarchien
von unten demokratisch
von oben maschinenartig
• Machtverhältnisse in professionellen Hierarchien
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Die Rollen der Administratoren
• Regler von Konflikten
• Vermittler zwischen Organisation und Außenwelt
• Repräsentant der Organisation
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Die Bedingungen der Organisation
• Die Aufgaben sind komplex und einfach genug!
• Gelten nicht nur im Bereich der Dienstleistungen
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Entscheidungsbildung
Entscheidungen aufgrund…
• professioneller Beurteilung
• administrativer Anordnung
• kollektiver Entscheidung
• Kollegiales Modell
• Mülleimer Modell
• Politisches Modell
• Analyse
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Strategieentwicklung
Strategien werden entwickelt und dann implementiert.
Welches
Handeln?
Strategie
als Muster
im Handeln !
• Hauptteil: Basismission
• Weitere Strategiebereiche
• Input in das System
• Mittel zur Erfüllung d. Mission
• Struktur und Formen der GF
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Strategien
• Annahme: Strategienbildung schwierig
• Die Organisation beinhaltet viele Strategien
• stark fragmentierte Strategien möglich
Kräfte, die den Zusammenhalt der Strategien stärken:
• Administrative Ordnung
• Verhandlungen im kollektiven Prozeß
• Gewohnheit, Tradition und Ideologie
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Strategien
• Insgesamt stabile Strategien
• Strategische Revolutionen selten
• Kollektiver Prozess: Ressorts werden hinzugefügt oder
verändert
Strategisch sehr stabil, im Detail im ständigen Wandel!
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Themen
• Befriedigung von Demokratie und Autonomie
• Barrieren der Maschinenorganisation beseitigt
• Perfektionierung der Fertigkeiten, frei von externen Einflüssen
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Probleme
• Hauptproblem: Zusammentreffen von Demokratie und
Autonomie
• Keine Kontrolle der Arbeit möglich
• Probleme
der Koordination
des Ermessens
der Innovation
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Koordinationsprobleme
• Lockerer Koordinationsmechanismus
• Versagen im Umgang mit vielen Bedürfnissen
• Koordination mit unterstützenden Einheiten
Linienautorität
Expertentum
Unterstützende Einheiten
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Koordinationsprobleme
• Koordination zwischen den Professionals
• Ressortbildung bietet Erleichterung
• Aber: Probleme zwischen den Ressorts
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Ermessensprobleme
• Ermessensprobleme bei Ressortsaufteilung
• Größter Ermessensspielraum bei Professionals
• Besondere Urteilsfähigkeit wegen Komplexität
• Großer Schaden bei Inkompetenz und Faulheit
• Bedürfnisse der Zunft ungleich Klientenbedürfnisse
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Ermessensprobleme
Gründe:
• Unwille gegen eigene Zunft vorzugehen
• Arbeit der Professionals schwer messbar
• Ignorieren von Bedürfnissen durch Ermessensspielraum
• Loyalität nicht für die Institution
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Innovationsprobleme
• Innovationen abhängig von Kooperation
• Innovationen fordern Neuordnung
• Abneigung gegenüber Kooperation
• Widerstand gegenüber Innovationen
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Innovationsprobleme
Organisation der Professionals
Innovative Organisation
•Konvergentes Denken
•Divergentes Denken
•Deduktives Denken
•Induktives Denken
•Denken in Schubladen
•Aufspaltung alter Routinen
und Standards
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Öffentliche Reaktionen
• Fehlende externe Kontrolle
• Forderung einer mittleren Ebene der Kontrolle
• Öffentlichkeit will mehr Standardisierung
• Kontrolltypen zerstören Effektivität
„Nicht der Staat unterrichtet die Kinder, sondern der Lehrer!“
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Lösungen
• Pläne, Regeln, Anordnungen können Effektivität der
Professionals behindern
• Gut: Finanzielle Kontrolle
• Gut: Gesetzgebung gegen unverantwortliches Handeln
• Bei Inkompetenz gibt es keine Lösung!
…bei Impotenz schon!!! ;-)
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