Transcript fase de formulación: componente general y componente urbano

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Haciendo casas, cambiamos vidas
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Dirección de Espacio Urbano y Territorial
Subdirección de Asistencia Técnica y Operaciones Urbanas Integrales
Revisión y Ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial Municipal
(POT - PBOT – EOT)
Apartado (Antioquia) - Octubre de 2013
Luis Felipe Henao
Ministro
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FORMULACION DEL COMPONENTE GENERAL DEL POT
II. PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION Y AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
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PUNTO DE PARTIDA PARA LA FORMULACION
La imagen actual del territorio
la imagen deseada.
Los propósitos del Plan de
Desarrollo Municipal
Los propósitos de
ordenamiento territorial
Análisis urbano-regional del
municipio.
La propuesta de visión urbano
regional
Análisis de las normas
existentes.
Identificación de las
determinantes de ordenamiento
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SOPORTES PARA LA REVISION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
O
T
Diagnóstico del
territorio
Seguimiento y
evaluación del POT
P
DIAGNOSTICO
INTEGRADO
ACUERDO QUE ADOPTA EL PLAN
COMPONENTE GENERAL
COMPONENTE URBANO
COMPONENTE
RURAL
GESTION
FINANCIACION
PROGRAMA
EJECUCION
C
A
R
T
O
G
R
A
F
I
A
D
T
S
DOCUMENTO RESUMEN
MEMORIA JUSTIFICATIVA
El proyecto de revisión del POT o de alguno de sus contenidos deberá acompañarse, por lo menos, de los siguientes documentos y estudios técnicos, sin
perjuicio de aquellos que sean necesarios para la correcta sustentación del mismo a juicio de las distintas instancias y autoridades de consulta, concertación
y aprobación: (Dec 4002 de 2004).
a) Memoria justificativa indicando con precisión, la necesidad, la conveniencia y el propósito de las modificaciones que se pretenden efectuar.
Adicionalmente, se anexará la descripción técnica y la evaluación de sus impactos sobre el Plan de Ordenamiento vigente;
b) Proyecto de Acuerdo con los anexos, planos y demás documentación requerida para la aprobación de la revisión;
c) Documento de seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados en el POT vigente.
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EL POT COMO UN CONJUNTO DE NORMAS URBANISTICAS
Cada uno de los temas que conforman los componentes del POT corresponden a una
jerarquía normativa
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
COMPONENTE
GENERAL
COMPONENTE
RURAL
COMPONENTE
URBANO
NORMAS URBANÍSTICAS
NORMAS
ESTRUCTURALES
NORMAS
GENERALES
NORMAS COMPLEMENTARIAS
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COMPONENTES, CONTENIDOS Y NORMAS DEL POT
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
COMPONENTES
VIGENCIA Y
CONTENIDOS
NORMAS
General
Largo plazo
Para todo el Territorio
Municipal
Estructurales
Urbano
Corto y mediano plazo
Suelo Urbano y de Expansión
Generales y
Complementarias
Rural
Corto y mediano plazo
Suelo Rural
Generales y
Complementarias
Programa de Ejecución: actuaciones sobre el territorio previstas en el POT, que serán ejecutadas durante el
período de la correspondiente administración municipal.
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CONTENIDOS DE LOS COMPONENTES DEL POT
COMPONENTE
GENERAL
Políticas, objetivos, estrategias
y contenidos estructurales de largo plazo
(Normas Urbanísticas Estructurales – Art. 15 Ley 388/97)
COMPONENTE
URBANO
COMPONENTE
RURAL
Acciones, programas y normas para encauzar y
administrar el desarrollo físico urbano y
contenidos de corto y mediano plazo.
(Normas Urbanísticas Generales – Art. 15 Ley 388/97)
Acciones, programas y normas para orientar y
garantizar la conveniente utilización del suelo rural,
contenidos de corto y mediano plazo.
(Normas Urbanísticas Generales – Art. 15 Ley 388/97)
PROGRAMA DE EJECUCION
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EL POT COMO UN CONJUNTO DE NORMAS URBANISTICAS
NORMAS ESTRUCTURALES
 Aseguran la consecución de los objetivos y
estrategias adoptadas en el componente general
del Plan (Largo plazo) y en las políticas y
estrategias de mediano plazo del componente
urbano.
 Prevalecen sobre las demás normas Las
regulaciones de los demás niveles no pueden
adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en
ellas se establece.
 Su propia modificación sólo puede emprenderse
con motivo de la revisión general del Plan o
excepcionalmente a iniciativa del alcalde
municipal o distrital, con base en motivos y
estudios técnicos debidamente sustentados.
•Reserva de espacios libres para parques y
Reserva de áreas para la construcción de
zonas
verdesáreas
de escala
urbana y zonal y, eny
Establecer
yinfraestructura
definir
redes
primarias
de
y dey
•Las
que
definan
las
áreas deactuaciones
protección
Clasificación
y
delimitación
delalvial
suelo.
general,
todas
las
que
se
refieran
espacio
tratamientos
urbanísticos
relacionadas
servicios públicos,
conservación
de los recursos
naturalescon
y
público
vinculado
al
nivel
de
planificación
Las
que
delimitan
las
zonas
de
riesgo
la
conservación y el manejo de centros
paisajísticos.
de
largo plazo.
urbanos
e históricos;
•Las que definan las características de las
unidades de actuación o las que establecen
criterios y procedimientos para su
caracterización,
delimitación
e
incorporación posterior.
•Las que establecen directrices para la
formulación y adopción de planes
parciales.
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COMPONENTE URBANO (Para Suelo Urbano y de Expansión)
CONTENIDO MINIMO:
1. Plan vial
2. Plan de servicios públicos
3. Normas urbanísticas
4. Políticas a mediano y corto plazo sobre uso y ocupación del
territorio (Zonificación de Usos)
5. Equipamientos colectivos, espacio público y las cesiones
urbanísticas para las anteriores
6. Áreas de conservación y protección de recursos naturales
7. Tratamientos urbanísticos (Incluyendo el de MIB)
8. Estrategia para el desarrollo de VIS
9. Adopción de parámetros para Planes Parciales
10. Adopción de instrumentos para financiar el desarrollo
urbano (Plusvalía, valorización, etc.)
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COMPONENTE RURAL (Incluye Suelo Suburbano y Centros Poblados)
CONTENIDO MINIMO:
1. Áreas de protección de recursos naturales
2. Áreas expuestas a amenazas y riesgos
3. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los SPD y para la disposición final
de residuos sólidos y líquidos.
4. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera
5. Equipamiento de salud y educación
6. La localización y dimensionamiento de zonas determinadas como suburbanos
7. Normas de parcelación para vivienda campestre
8. Identificación y regulación de centros poblados
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COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
COMPONENTE GENERAL
Modelo de Ocupación del Territorio
Estructura Urbano – Rural e Intraurbana
Contenido Estructural:
El señalamiento de las áreas de conservación y
protección del patrimonio histórico, cultural y
arquitectónico.
Los sistemas
de comunicación entre el área
urbana y el área rural y su articulación con los
La respectivos
determinación
y ubicación
en planos de las zonas que
sistemas
regionales.
presenten alto riesgo para la localización de asentamientos
La localización
de actividades,
humanos, por amenazas
o riesgos
naturales. infraestructuras y
equipamientos básicos para garantizar
adecuadas relaciones funcionales entre
asentamientos y zonas urbanas y rurales.
El señalamiento de las áreas de reserva y medidas
para La
la protección
ambiente,
clasificacióndel
delmedio
territorio
en suelo urbano, rural
y de expansión urbana, con la correspondiente
fijación del perímetro del suelo urbano.
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COMPONENTE GENERAL
CLASIFICACION DEL TERRITORIO
RURAL
SUBURBANO
URBANO
EXPANSIÓN
EXPANSIÓN
PROTECCION
RURAL
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NORMAS
URBANÍSTICAS
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ESTRUCTURALES
CLASIFICACION DEL TERRITORIO
Clasificación del territorio
COMPONENTE GENERAL
Centros
Poblados
Suelo
Suburbano
Suelo
Rural
Suelo de
Expansión
Suelo
Urbano
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COMPONENTE GENERAL
DETERMINANTES DE ORDENAMIENTO PARA LA REVISIÓN DEL POT
AMBIENTALES
Y de Riesgos
INFRAESTRUCTURA
PATRIMONIO
Urbanístico,
arquitectónico
y arqueológico
Qué son las determinantes – Quien las define - Qué se debe incorporar al POT.
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ANÁLISIS REGIONAL COMO INSUMO PARA LA REVISIÓN DEL POT
COMPONENTE GENERAL
Cual es el entorno regional para la revisión
del POT.
Qué están pensando los vecinos?
Qué esta pensando la nación y el
departamento?
Cuáles son las apuestas productivas mas
favorables para el municipio
Cuales son los Planes y proyectos del nivel
regional para la revisión del POT.
Cuales son las posibilidades reales del
territorio.
Temas clave:
Movilidad regional – servicios públicos –
apuestas productivas.
Fuentes de información – escala – armonización de los planes