Transcript Финансирование проектов в сфере городского общественного

Финансирование проектов в сфере городского общественного
транспорта
Муниципальные предприятия
Конференция МАП ГЭТ
"Место городского электрического транспорта в развитии мегаполисов"
г. Пермь
25 апреля 2013 г.
© European Bank for Reconstruction and Development 2010 | www.ebrd.com
Какие инвестиции в дорожно-транспортную
инфраструктуру финансирует ЕБРР?
Направления
Объекты финансирования
Увеличение полезного использования
существующей дорожной и линейнопутевой инфраструктуры
Линейно-путевая инфраструктура,
системы энергоснабжения, депо и
мастерские, цеховое оборудование
Развитие систем городского
общественного транспорта
Новый подвижной состав, запчасти,
системы продажи билетов, системы
сбора платы за проезд
Решение проблемы безопасности
общественного транспорта и качества
предоставляемых услуг
Системы регулирования дорожного
движения, системы контроля и
управления городским транспортом,
парковки, восстановление уличнодорожной сети
2
Общественный транспорт – лицо города
Типичные проблемы
•
Способы улучшения ситуации
Увеличивающаяся плотность движения,
вследствие разнообразных факторов
(неорганизованные парковки, неоптимальная
организация движения, проблемы
законодательного регулирования,
неудовлетворительное качество
альтернативных видов общественного
транспорта)
Плотность движения:
•
Внедрение первоклассных методик
управления дорожными потоками и
проектирования дорог, организация
парковочного пространства
Общественный транспорт:
•
Высокие операционные издержки системы
городского общественного транспорта, потери
производительности и экономической
конкурентоспособности
•
Создание предпосылок для получения
стабильного потока выручки и
определение источников выручки для
оператора общественного транспорта
•
Выручка оператора общественного транспорта
не полностью покрывает его операционные
издержки (включая финансовые и
амортизацию) – практически полностью
изношено оборудование, высокая степень
износа используемого подвижного состава
•
Распределение ролей и функций :
«Клиентской» (Город/Жители) и
«Поставщика услуг» (Оператор)
•
Имидж города как центра экономического
развития требует улучшений, а общественный
транспорт является его лицом
3
Параметры предоставления
финансирования ЕБРР
Объемы финансирования: от 400 миллионов рублей
Сроки кредитования: до 10 – 15 лет
Процентная ставка: базовая ставка на основе ставки MOSPRIME или ROISFIX
плюс маржа
Льготный период (на выплату основной суммы): на срок реализации проекта
(до 3-х лет)
Финансирование:
=> до 75% - 80% от стоимости проекта по проектам,
реализуемым компаниями государственной/ муниципальной формы собственности
=> до 35% от стоимости проекта по проектам, в которых
заемщиком является частная компания
Обеспечение: гарантия (муниципальная/региональная) и/или другое приемлемое
обеспечение
Закупки товаров, работ и услуг: Правила закупок ЕБРР для государственного
сектора (открытые международные недискриминационные конкурсы)
4
Проектный цикл
Начало работы по проекту
Окончание выплат
Первичное рассмотрение
кредитным комитетом
Подписание Предварительного
соглашения о финансировании
7-12 лет
Выплата тела кредита
Техническая и Экологическая
Экспертиза и
6 -12 мес.
в зависимости от
подготовленности
проекта к моменту
обращения в Банк
3 года
Выборки средств
Согласование перечня условий
Окончательное рассмотрение
кредитным комитетом
Утверждение Советом Директоров
Подписание Кредитного соглашения
5
Поддержка муниципальной компании заемщика
ЕБРР оказывает содействие в привлечении грантов из международных
фондов технического содействия
•на стадии подготовки проекта для:
 проведения технико-экономического социально-экологического
анализа проекта;
 проведение первого аудита по МСФО
•на стадии реализации проекта для:
 подготовки и обучения группы реализации проекта.
 подготовки проекта сервисного договора и программы
корпоративного развития (повышения финансовой и операционной
устойчивости) предприятия,
6
Проекты с участием муниципальных операторов
общественного транспорта
Сервисный договор в форме долгосрочного
соглашения между муниципалитетом и
транспортным предприятием
Пример структуры проекта
Муниципалитет
Договор о выдаче
гарантии и поддержке
проекта и гарантия
Платежи по
сервисному
договору
Сервисный
договор
Устанавливает
• стандарты качества предоставляемых услуг и
систему стимулов соблюдения заданных
стандартов
• распределение ролей, прав и обязанностей
сторон
• фиксированную стоимость за единицу услуги и
формулу расчета платежей по договору
• параметры индексации стоимости
• параметры качества оказываемых услуг
• требование предоставления отчетности
• механизм штрафов, при нарушении
установленных стандартов качества
Компенсация
за провоз
льготников
ЕБРР
Обслуживание
и погашение
долга
Транспортное
предприятие
Кредитный
договор
Обеспечивает
• предоставление транспортным предприятием
надежных и качественных услуг населению с
соблюдением расписания следования
маршрутов
• необходимую поддержку общественного
транспорта со стороны муниципалитета
• уровень компенсации затрат транспортного
предприятия достаточный для покрытия затрат,
в том числе и обслуживания долга
Плата за
проезд
Пассажиры
7
Опыт ЕБРР:
Скоростной трамвай в г. Краков, Польша
Поддержка ЕБРР : € 23,1 млн. кредит
муниципалитету, сроком на 15 лет,
обеспеченный расширенным долгосрочным
Сервисным договором. Контракт закрепляет и
предусматривает поддержание наиболее
распространенных операционных показателей
(н-р, средняя эксплуатационная скорость 23
км/ч; время ожидания трамвая 10 минут)
Общая стоимость проекта – 109 млн. евро
Цель Проекта: Создание системы скоростного
трамвая
33%
Кредит ЕБРР: финансирование модернизации
3,9 км существующих путей, создания 6,8 км
новых путей, покупки 15 новых трамваев,
строительства 17 крытых остановок и
организации парковочного пространства
Положительные эффекты: обеспечение
транспортной доступности жителям отдаленных
от центра районов города, оптимизация
использования существующего дорожного
пространства с приоритетом для пешеходов и
общественного транспорта
Проект реализован
8
Кредит ЕИБ
44%
Местные
1%
22%
с
р е д
с
т в
а
Кредит ЕБРР
Гранты ЕС
Опыт ЕБРР:
Скоростной трамвай в г. Бурса, Турция
Поддержка ЕБРР : €70 млн. кредит
муниципалитету, сроком на 15 лет,
обеспеченный расширенным долгосрочным
публичным контрактом на оказание услуг
(Сервисный Контракт)
Цель кредита ЕБРР: приобретение
подвижного состава для секции III (9 км)
системы скоростного трамвая: 30 новых
единиц (вагонов), строительство 17
трамвайных остановок оборудованных
крышей и системой информирования
пассажиров;
Общая стоимость проекта – 218 млн. евро
32%
46%
Кредит ЕИБ
Местные
с
Положительные эффекты: ожидается, что
инвестиция в чистый городской транспорт в
развивающемся индустриальном городе в
Турции приведет к сокращению заторов и
снижению выбросов СО2 на 100 000 тонн
ежегодно
Проект находится в стадии реализации
9
22%
р е д
с
т в
а
Кредит ЕБРР
Опыт ЕБРР:
Скоростной трамвай в г. Варшава, Польша
Поддержка ЕБРР : € 24 млн. кредит
сроком на 15 лет, подкрепленный
сервисным контрактом и соглашением о
муниципальной поддержке.
Общая стоимость проекта – 468 млн. евро
Цель кредита ЕБРР: модернизация
трамвайных путей и приобретение 186
низкопольных трамваев.
23%
Положительные эффекты: методическое
обеспечение монетизации углеродных
кредитов на замену автотранспорта на
электротанспорт
Кредит ЕИБ
51%
6%
Местные
с
20%
р е д
с
т в
а
Кредит ЕБРР
Гранты ЕС
Проект находится в стадии реализации
10
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
13/04/2015
11
Контакты в ЕБРР:
Евгений ОФРИХТЕР
Глава представительства ЕБРР в
Уральском федеральном округе и
Пермском крае
Эл.почта: [email protected]
ЕКАТЕРИНА МИРОШНИК
Директор по инфраструктуре,
Россия, Средняя Азия и Монголия
Эл.почта: [email protected]
СВЕТЛАНА РАДЧЕНКО
Старший банкир
Отдел муниципальной и
экологической инфраструктуры
Эл.почта: [email protected]
620026, г. Екатеринбург,
ул. Куйбышева, 44д
11 этаж, офис 1106
Тел: 343 310 0060
Факс: 343 310 0062
НАДЕЖДА КЛЮЧНИКОВА
Банкир
Отдел муниципальной и
экологической инфраструктуры
Эл.почта: [email protected]
КАРОЛИС ДЕКЕРИС
Ведущий специалист по транспорту
Отдел муниципальной и
экологической инфраструктуры
Эл.почта: [email protected]
125047, г. Москва
ул.Гашека д.6
Дукат-III, 2 этаж
Тел: 495 787 1111
Факс: 495 787 1122
One Exchange Square
London, EC2A 2JN, UK
Тел: +44 20 7338 6000
Факс: +44 20 7338 6964
12