Transcript 大连海关大监管体系区域性专业化现场作业中心介绍

大连海关现场作业中心
大连海关大监管体系
区域性专业化现场作业中心介绍
大连海关
二○一一年八月二十九日
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大连海关现场作业中心
一、大连海关大监管体系
大连海关响应海关总署号召，深
入贯彻总署党组建立统筹规范的“大
监管体系”指导思想，根据大连关区
实际监管特点和需求，确立了“大连
海关大监管体系”的核心内容和框架
方案。
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大连海关大监管体系的核心内容：
实行“决策、执行、监督”三足鼎立
的总体框架，强化风险集中指挥机制，
实行现场专业化分工作业，完善内控系
统监控效能。
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二、现场专业化分工作业——建立区域性现场作
业中心，实行专业化分类管理
对大孤山、大窑湾地区隶属海关监管，实施区域
性专业化分类管理，结合该区域口岸通关、保税监
管、特殊监管区等实际情况，打破该地区隶属海关
单位相对独立实施监管的现状，优化监管资源，建
立区域性单证审核、查验、口岸物流监控和保税保
税加工核查、特殊区域监管中心，形成内外勤作业
相分离、监督制约有力、协同配合、紧密链接的新
型海关监管作业体系。
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工作方案
将开发区海关、保税区海关、大窑
湾海关辖区所有业务及港湾海关部分
业务纳入实施区域性海关专业化分类
管理范围，在三关分设保税加工核查
中心、特殊区域监管中心、单证审核
中心、查验中心和口岸物流监控中心
。
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职能定位：
单证审核中心（大窑湾海关）：
负责区域内（保税区、出口加工
区A区、B区除外）纸质通关单证及相
关电子数据的接单审核，舱单确认、
修改、核销，加工贸易监管的内勤管
理等业务（含港湾海关辖区业务）。
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查验中心（大窑湾海关）：
负责该区域（保税区、出口加工区
A区、B区除外）所有海关监管货物的
实际查验作业。
特区货物在口岸环节的查验由查
验中心操作，在特区内的查验由特殊
区域监管中心操作。
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口岸物流监控中心（大窑湾海关）：
负责大孤山、大窑湾地区对外开放水
域、口岸、码头（含临时开放水域、
口岸及临时停靠的非监管区）监管业
务，负责对区域内非保税性质的监管
场所进行集中管理（含保税港区内的
保税性质监管场所，及码头附近与口
岸物流密切相关的保税性质监管场所
），监控运输工具、货物、物品的实
时物流动态。
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保税加工核查中心（开发区海关）：
负责区域内（保税区、出口加工区A
区、B区除外）所有加工贸易监管的外
勤管理工作。
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特殊区域监管中心（保税区海关）：
负责特殊监管区域（场所）内纸质通
关单证及相关电子数据的接单审核、
查验、保税加工、保税物流监控、减
免税核查等工作。
减免税审批及减免税后续管理的审批由
关税处负责，减免税后续核查由港湾
海关负责。
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9月5日，先行启动单证审核中心、查验
中心、口岸物流监控中心，加工贸易
内勤业务暂时不变动。
保税加工核查中心、特殊区域监管中心
启动时间另行通知。
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咨询联系电话
监管通关处
单证审核中心
查验中心
口岸物流监控中心
孙阳
王立新
任建华
赵磊
82515026
87937749
87937207
87937214
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谢谢
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