Transcript prediccion eia ii

Predicción de impactos
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Impactos en el agua
Distribución del agua en la BiosferaImpactos
Cultura del agua
Comentarios Legales del Agua
Impactos en el aire
Capas del aire
La capa de ozono
¿Cómo cuidar la capa de ozono?
La lluvia ácida
La lluvia ácida en el centro del Perú
El efecto invernadero
Contaminación en Lima
Efecto albedo
Legislación del aire
Impactos en el suelo
Plástico: El más letal
Impactos Biológicos
La extinción de grupos y culturas aborígenes
Riesgos de conservación de ecosistemas
Pasos que componen el proceso de la EIA
Concepto de Screening
Screening y Scoping
F. Salinas
Situación de los impactos ambientales
 En el Perú el deterioro del ambiente y de los recursos naturales es de
preocupación: alta contaminación del agua y deterioro de las cuencas; mala
disposición de los residuos sólidos; ciudades desordenadas y con alta
contaminación del aire; pérdida de los suelos agrícolas por erosión,
salinización y pérdida de la fertilidad; destrucción de al menos 10 millones de
hectáreas de bosques; 221 especies de la fauna en peligro de extinción;
pérdida de cultivos nativos y sus variedades; y contaminación el aire.
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F. Salinas
El círculo vicioso de la pobreza, que ejerce fuerte presión sobre los
recursos naturales y el ambiente, ha llevado a que los procesos de deterioro
del ambiente y de los recursos actualmente sean alarmantes en muchos
aspectos, y también afectan a los pobres en dos sentidos: reducen los
recursos naturales indispensables para sus actividades productivas (suelos,
agua, bosques, fauna, pesca, etc.), y tienen un fuerte impacto sobre su salud
y estabilidad social por la contaminación y la emigración hacia las ciudades y
otras regiones, como la Amazonía.
Distribución del agua en la Biosfera
Agua dulce
utilizable;
3,0%
2.6% Casquetes polares,
glaciares y aguas
subterráneas
Agua salina;
97,0%
Agua dulce
accesible;
0,4%
F. Salinas
Cultura del agua
 Hemos definido la cultura de agua (o cultura hídrica, indistintamente), como el
F. Salinas
conjunto de creencias, conductas y estrategias comunitarias para el uso del
agua que puede ‘ser leída’ en las normas, formas organizativas,
conocimientos, prácticas y objetos materiales que la comunidad se da o
acepta tener; en el tipo de relación entre las organizaciones sociales que
tienen el poder y en los procesos políticos que se concretan en relación con el
aprovechamiento, uso y protección del agua. La matriz cultural (que no es una
sola sino que se diversifica por las características de cada grupo humano)
predispone al sujeto para percibir-clasificar el mundo de una determinada
manera.
 Destacamos que la cultura hídrica es siempre un concepto de grupo,
resultado de las percepciones socioculturales y los valores que circulan entre
los sujetos. La cultura hídrica es la acumulación de experiencias en una
memoria social poseída por todos. Avanza en niveles concretos de
comprensión de la realidad y de elaboración conceptual que permite el
refuerzo de actitudes individuales y colectivas para enfrentar los desafíos de
la realidad.
F. Salinas
Importancia del Agua
 Absorbe calor cuando pasa del estado líquido al estado gaseoso, esto
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permite que el cuerpo del organismos elimine un exceso de calor.
Es solvente en la química de la vida, es el medio de transporte de la sangre y
de los líquidos tisulares, siendo el riñón el órgano principal que juega un papel
en el equilibrio del agua.
Es lubricante del cuerpo debido a la humedad que tienen los órganos
internos, no se siente malestar o dolor cuando se rozan o deslizan sobre
otros.
En la respiración externa también dependen de la presencia de agua, la
superficie de los sacos aéreos.
El sentido del gusto y el olfato dependen también del agua, la humedad de
la superficie de la nariz, lengua, permite la disolución de las moléculas de los
compuestos.
Es un compuesto estable, es decir no se descompone fácilmente.
Químicamente es bastante inerte, en general solo es activa cuando se le
añade catalizadores.
Tiene un poder de ionización elevado que actúa fácilmente sobre todas las
sustancias para ionizarlas y hacerlas fisiológicamente activas.
Reacciona a temperaturas ordinarias violentamente con los metales
químicamente activos como el sodio y el potasio.
Na + H2O  NaOH + ½ H2
El agua en la salud y en la naturaleza
 El agua en la alimentación cumple un rol metabólico.
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Agua mineral
Agua potable
Aguas gasificadas
Otras aguas
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Aguas sulfurosas.
Aguas cálcicas.
Aguas yodadas.
Aguas carbonatadas.
Aguas ferroginosas
Aguas uraníferas
Otras aguas
Agua dura
Agua blanda
Agua destilada
 El agua como fuente crenoterapeútica:
F. Salinas
Una nueva cultura del agua ecológica
 Si hablamos de una nueva cultura ecológica, es de vital importancia que la
F. Salinas
ciudad participa en el programa "Ciudadanía Ambiental", ya que de esta
manera ampliaremos nuestros conocimientos en materia ecológica, que
permitirán la creación de nuevos programas para seguir fomentando la
participación ciudadana y continuar promoviendo en los ciudadanos una
forma de pensar y actuar, de total respeto a los demás seres vivos y nuestro
medio abiótico, ya que de esto depende que las sociedades sigan existiendo.
 Como parte de este planeta y el deterioro ambiental que este sufre en esta
ciudad ó en cualquier parte, nos afecta y nos involucra directamente, por lo
que es nuestro deber contribuir en los estudios y en la búsqueda de
soluciones a los problemas ambientales globales que se presentan.
 El Espacio de Cultura del Agua se incorpora al H. Ayuntamiento de Mérida
formando parte de la Subdirección de Educación y Difusión Ambiental en
Septiembre del 2003 y en la actualidad depende del Departamento de
Educación Ambiental de la Subdirección de Ecología y Residuos Sólidos
perteneciente a la Dirección de Servicios Públicos Municipales.
Ciclo del agua
F. Salinas
Impactos en el agua
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El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas más graves del país y es un impedimento para lograr el uso
eficiente del recurso, y compromete el abastecimiento en calidad, en cantidad y en forma sostenible. La calidad del agua es
también un impedimento para realizar actividades de acuicultura. Las causas principales están en la contaminación industrial, la
falta de tratamiento de las aguas servidas, el uso indiscriminado de agroquímicos y el deterioro de las cuencas de los ríos.
La contaminación industrial más significativa es la que proviene de la minería, la industria pesquera y el sector
hidrocarburos, y afecta a las aguas continentales y marinas en sectores determinados.
La contaminación minera representa un rubro importante por los Pasivos Ambientales Mineros (PAM), de la minería de
tiempos pasados; la producción de aguas ácidas; y la minería aurífera informal y artesanal, que se ha convertido en un problema
grave en todas las regiones del país. Existen más de 800 pasivos ambientales mineros, de enorme efecto sobre el ambiente y
sobre la percepción de la población respectos a las actividades mineras.
• La industria pesquera origina contaminación marina grave en sectores definidos (Paita, Chimbote, Huarmey, Casma) por
el vertimiento de aguas de cola, de bombeo y soda cáustica directamente al mar, por lo que se produce la alteración de las aguas
y la mortandad de las especies. Este problema es especialmente grave en Chimbote (Bahía de Ferrol).
• La explotación de petróleo, especialmente en la Amazonía norte, es responsable de contaminación por derrames
esporádicos de petróleo y por el vertimiento de las aguas de formación, cargadas de sales y ciertos compuestos metálicos.
El vertimiento directo de aguas servidas o residuales de las ciudades y pueblos a los ambientes acuáticos y sin tratamiento
previo, es el problema más grave de contaminación de las aguas en todo el país, porque apenas se trata el 25% de los efluentes
y en forma incompleta. Las ciudades más grandes (Lima, Callao, Chimbote, Huancayo, Cusco, Arequipa, Puno, Juliaca, Pucallpa
e Iquitos, entre otras) están originando una grave contaminación de ambientes acuáticos, entre ellos del Lago Titicaca, de los ríos
Vilcanota, Urubamba, Mantaro y Santa, y de ambientes marinos. Lima arroja al año cerca de 400 millones de m3 de aguas
servidas al mar. La ciudad de Arequipa echa sus efluentes al río Chili sin tratamiento, lo que ocasiona problemas para la
agricultura de agroexportación en las Pampas de Sihuas.
La contaminación por agroquímicos existe, pero no se tienen evaluaciones suficientes para calcular su gravedad.
La contaminación de las aguas subterráneas también existe, en especial cerca de las grandes ciudades, pero los datos
sobre su intensidad son muy puntuales.
Existe contaminación de aguas en la selva alta por las actividades de producción de cocaína por los insumos químicos
utilizados. Este problema es aún de importancia en el Valle del Apurímac y Ene.
El deterioro de las cuencas altas de los ríos es extremadamente grave en la Sierra y en la Selva Alta, donde interactúan
causas variadas como la deforestación y la destrucción de la cobertura vegetal; la erosión laminar; y la contaminación urbana y
minera.
Constitución de 1979: Aspectos Legales del Agua
 El Art. 119 regulaba la utilización y aprovechamiento de los RRNN.
 Art 118. Los recursos naturales son patrimonio de la Nación. Los minerales,
tierras, bosques, aguas y en general, todos los recursos naturales y fuentes
de energía pertenecen al Estado. La Ley fija las condiciones de su utilización
por este y de su otorgamiento a los particulares.
 Art. 119. El Estado evalúa y preserva los recursos naturales. Asimismo
fomenta su racional aprovechamiento. Promueve su industrialización para
impulsar el desarrollo económico.
F. Salinas
Comentarios Legales del Agua
 La Constitución crea la figura de la concesión de uso de recursos naturales a
favor de particulares, otorgándole un status jurídico especial, un blindaje legal,
la categoría de derechos reales.
 Código Civil de 1984. Art. 923. La PROPIEDAD es el poder jurídico que
permite USAR, DISFRUTAR, DISPONER y REIVINDICAR un bien. Debe
ejercerse en anomalía al interés social.
 Código del Medio Ambiente. Art. 1. Inciso 3. El aprovechamiento de los
recursos naturales y de los demás elementos ambientales es de modo
compatible con el equilibrio ecológico y el desarrollo en armonía con el interés
social y de acuerdo con los principios establecidos en este Código.
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Acciones urgentes a futuro
 • Contar con una institución técnica encargada del manejo de las cuencas, con
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prioridad en las cuencas costeras, para recuperarlas y garantizar el flujo de agua en
cantidad y calidad. Esto implica la reorganización y modernización de PRONAMACHS.
• Realizar un diagnóstico completo de las diferentes cuencas para caracterizar los
niveles de calidad de los cuerpos de agua, y que permita establecer las estrategias
adecuadas de recuperación.
• Preparar e implementar estrategias multisectoriales para la recuperación gradual de
cuencas muy deterioradas.
• Tratar los vertimientos urbanos e industriales por etapas para llegar al 100% del
tratamiento al año 2015.
• Establecer los Límites Máximos Permisibles (LMP) para los diferentes tipos de
vertimientos.
• Incrementar las tarifas de agua potable para fomentar el ahorro y establecer fondos
para el manejo de cuencas como pago por servicios ambientales.
• Fomentar el reciclaje de aguas poluidas, con prioridad en la zona costera.
• Reforma institucional para una gestión eficiente de los recursos hídricos en forma
integral y transsectorial.
• Mejorar el riego y los drenajes.
El aire
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Es un término vagamente definido que se usa para describir la mezcla de gases existentes en una
capa relativamente delgada alrededor de la tierra. La composición de esta mezcla va desde el
nivel del suelo hasta una altura aproximada de 100 kilómetros, es normalmente constante. En el
cuadro puede verse la composición del aire seco libre de contaminación, al nivel del suelo,
expresado en términos de porcentaje en volumen. También se da la masa total aproximada de
cada componente en toda la atmósfera.
El aire está compuesto de un 78% de nitrógeno (N 2 ), un 21% de oxígeno (O 2 ), es el aire que
respiramos.
El aire debe estar en constante circulación para que mantenga su pureza.
La influencia del aire puro y fresco promueve una circulación saludable de la sangre a través de
los sistemas respiratorio y circulatorio.
Refresca el cuerpo y tiende a fortalecerlo, mientras que al mismo tiempo su efecto beneficioso se
refleja sobre la mente, impartiéndole cierto nivel de calma y serenidad.
Despierta el apetito, efectúa la digestión de la comida en una forma mas perfecta e induce a un
sueño profundo y reparador.
Las inspiraciones hondas y completas de aire puro, que llenan los pulmones de oxígeno, purifican
la sangre, le dan brillante coloración y la impulsan, como corriente de vida, por todas partes del
cuerpo.
Respiramos unas 22.000 veces al día, aspirando aire y expulsando dióxido de carbono.
Capas del aire
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Teniendo en cuenta la altitud, composición, temperatura... la atmósfera que rodea a la Tierra tiene varias
capas.
Troposfera
Alcanza una altura media de 12 km, y en ella encontramos, junto con el aire, polvo, humo y vapor de agua,
entre otros componentes.
Estratosfera
Se extiende desde los 12 a los 50km de altura; en su capa superior, contiene gran cantidad de ozono (O 3 ), de
enorme importancia para la vida en la tierra por que absorbe la mayor parte de los rayos ultravioleta del sol.
Mesosfera
La mesosfera es la tercera capa de la atmósfera de la Tierra. Se extiende desde los 50 a los 100 km. La
temperatura puede llegar hasta de -90° C. Es la zona más fría de la atmósfera. En esta capa se observan las
estrellas fugaces que son meteoritos que se desintegran al llegar a la termosfera.
Ionosfera
Empieza después de los 100 km. y puede llegar a los 500 km. Esta capa está constituida por oxígeno (0 2 ). La
temperatura alcanza más de 1000°C; los rayos X y ultravioleta del Sol ionizan el aire enrarecido, produciendo
átomos y moléculas cargados eléctricamente llamados iones. En las regiones polares las partículas cargadas
llevadas por el viento solar son atrapadas por el campo magnético terrestre incidiendo sobre la parte superior
de la ionosfera y dando lugar a la formación de auroras boreales y australes.
Exosfera
Es la última capa de la atmósfera terrestre. Comienza a 500km. de altura y extiende más allá de los 1000 km;
contiene un flujo o plasma, que se ve desde el exterior y que recibe el nombre de los Cinturones de Van Allen.
Compuestos de la atmósfera
F. Salinas
La capa de ozono
 Desde 1974, los científicos han venido advirtiendo acerca de una potencial
F. Salinas
crisis global como resultado de la progresiva destrucción de la capa de ozono
causada por sustancias químicas hechas por el hombre, tales como los
clorofluorocarbonos (CFCs). Le tomó al mundo demasiado tiempo entender
estas advertencias tempranas. Según dos informes del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) de 1994 y 2000, la tasa
de crecimiento en la producción de sustancias que agotan el ozono (SAO),
por ejemplo los CFC's, ha decrecido como resultado directo de las
reducciones de emisiones globales de estas sustancias.
 El lado negativo es que existe un crecimiento constante de sustancias que
destruyen el ozono en la estratosfera, provenientes de fuentes industriales.
¿Cuáles son las consecuencias de la disminución de la Capa de Ozono?
El efecto de la disminución del ozono sobre la superficie terrestre es el
aumento de los niveles de radiación ultravioleta-B. Este tipo de radiación UVB daña a los seres humanos, animales y plantas. Los incrementos en la
radiación UV-B han sido observados no sólo bajo el agujero de ozono en la
Antártida sino en otros sitios como los Alpes (Europa) y Canadá (América del
Norte).
Consecuencias de la disminución de la Capa de Ozono
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1. Efectos de la disminución de la capa de ozono en la salud humana
Cáncer de piel Hoy se estima que los índices de cáncer de piel aumentaron debido a la disminución del ozono estratosférico
(capa de ozono). El tipo más común de cáncer de piel, el denominado no-melanoma, es causa de las exposiciones a la radiación
UV-B durante varios años. Existen ya personas que han recibido la dosis de UV-B que puede provocar este tipo de cáncer.
2. Efectos en los ecosistemas Acuáticos
La pérdida del fitoplancton, base de la cadena alimentaría marina, ha sido observada como causa del aumento de la radiación
ultravioleta. Bajo el agujero de ozono en la Antártida la productividad del fitoplancton decreció entre el 6 y el 12 por ciento.
PNUMA indica que un 16 por ciento de disminución de ozono podría resultar en un 5 por ciento de pérdida de fitoplancton, lo cual
significaría una pérdida de 7 millones de toneladas de pescado por año -alrededor del 7 por ciento de la producción pesquera
mundial. El 30 por ciento del consumo humano de proteínas proviene del mar, esta proporción aumenta aún más en los países en
vías de desarrollo.
3. Efectos en los ecosistemas Terrestres
Para algunas especies, un aumento de radiación UV-B implica la formación de cáncer de piel. Esto se ha estudiado en cabras,
vacas, gatos, perros, ovejas y animales de laboratorio y probablemente esté señalando que se trata de una característica común
a varias especies. Las infecciones en bovinos pueden agravarse con un aumento de la radiación UV-B. 3.2 Plantas En muchas
plantas la radiación UV-B puede tener los siguientes efectos adversos: alterar su forma y dañar crecimiento de plantas; reducir el
crecimiento de los árboles; cambiar los tiempos de florecimiento; hacer que las plantas sean más vulnerables a las enfermedades
y que produzcan sustancias tóxicas. Incluso podría haber pérdidas de biodiversidad y especies.
4. Efectos de la Contaminación del aire sobre la capa de ozono
Debido a la contaminación, Las pérdidas de ozono en la alta atmósfera hacen que los rayos UV-B incrementen los niveles de
ozono en la superficie terrestre, sobre todo en áreas urbanas y suburbanas -que son las mas contaminadas- alcanzando
concentraciones potencialmente nocivas (en combinación con otros contaminantes) durante las primeras horas del día.
5.Origen del Ozono en la Superficie de la Tierra
Las mismas moléculas de ozono que nos protegen de la radiación del sol (UV) en la estratosfera pueden causar problemas de
salud en personas y animales cuando se forman cerca de la superficie de la tierra. El ozono en la superficie de la tierra se forma
cuando los gases provenientes de vehículos y algunos otros químicos normalmente usados en la industria se mezclan en
presencia de la fuerte luz solar. Cuando estas concentraciones de ozono llegan a ser bastante altas, ellas pueden hacer difícil el
respirar, sobre todo en aquellas personas con asma y otras enfermedades respiratorias
El día internacional de la capa de ozono
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Fue instituido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) desde 1995 y se celebra cada 16 de
setiembre. Esta fecha fue elegida en conmemoración al protocolo de Montreal en el que se discutió sobre la
eliminación gradual y obligatoria de las sustancias que lo afectan. Además, instituir este día es recordar a los
gobiernos de todo el mundo a cumplir con sus obligaciones ecológica
¿Por qué es importante la capa de ozono?
En términos simples, la tierra está rodeada por una capa fina de gas llamado Ozono. Esta nos protege de los
rayos ultravioleta del sol y sin su protección, se pueden generar enfermedades como cáncer a la piel o
quemaduras graves. El agotamiento de la capa de ozono llevará a la reducción de su capacidad protectora y,
en consecuencia, a una mayor exposición a la radiación.
¿Cómo se destruye la capa de ozono?
Cada primavera austral se abre un “agujero” en la capa de ozono sobre la Antártida, tan extenso como los
Estados Unidos y tan profundo como el Monte Everest. El agujero ha crecido casi todos los años, desde 1979.
En los últimos años, el agujero ha aparecido cada año, excepto en 1988.
Según el ingeniero Luis Yamada, profesor del Departamento de Ingeniería Mecánica de la Pontificia
Universidad Católica del Perú, “el cloro liberado de las moléculas de ciertos compuestos estables que es
atacado por la intensa radiación ultravioleta, puede despojar a la molécula de ozono de un átomo, dando lugar
al ClO (monóxido de cloro) y al oxígeno normal. Cada molécula de CFC destruye miles y miles de moléculas
de ozono, alterando fuertemente el equilibrio natural”.
Se ha demostrado que los CFC son la principal causa de la destrucción del ozono. Los gases
clorofluorocarbonados (CFC) se emplean en la industria de la refrigeración, agentes extintores y de propelentes
aerosoles.
Estos poseen una capacidad de supervivencia en la atmósfera de 50 a 100 años y cuando alcanzan la
estratosfera son disociados por la radiación ultravioleta, liberando el cloro de su composición y dando comienzo
al proceso de destrucción del ozono
¿Cómo cuidar la capa de ozono?
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Aunque parezca que en verdad no tenemos la culpa, nuestras acciones se ven reflejadas en el
estado de nuestro planeta. El Ingeniero Luis Yamada nos da algunos tips que podemos llevar a
cabo como consumidores para evitar la destrucción de nuestra capa de ozono:
Debemos protegernos del sol, con bloqueadores solares y anteojos especiales con protección
UV.
Debemos consumir productos libres de CFC´s tanto para uso personal como aerosoles, como
para uso doméstico, refrigeradoras con refrigerante ecológico, muebles con espumas expandidas
con elementos libres de Cloro, extintores libres de halones, solventes libres de Cloro, etc.
El Perú forma parte de los países firmantes del Protocolo de Montreal y están realizando acciones
para evitar la emisión de CFC´S por parte de la Oficina Técnica de Ozono.
Los técnicos y las empresas de servicios de refrigeración y aire acondicionado deben contar con
conocimientos y equipos adecuados para evitar la emisión de refrigerantes a nuestra atmósfera.
Los usuarios que necesiten servicios para los equipos de refrigeración y aire acondicionado
deben exigir a los técnicos y empresas de servicios mostrar sus conocimientos y equipos
adecuados para evitar la emisión de refrigerantes a la atmósfera.
Debemos tomar conciencia acerca de este problema y pensar en el futuro de las nuevas
generaciones, y así poder dejarles un planeta habitable y que puedan disfrutar de la naturaleza
así como nosotros lo hemos hecho.
La lluvia ácida
 Este fenómeno se debe a la incorporación y formación de compuestos ácidos
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en la atmósfera a partir de emisiones (como partículas y gases) de vehículos
de motor y de fuentes industriales, además, de aquellos contaminantes que
son emitidos por fuentes naturales como los procesos geológicos (erupciones
volcánicas) y biológicos (emisiones biogénicas derivadas de distintos tipos de
fermentación aeróbica y anaerobia), incendios forestales y descargas
eléctricas.
 En las zonas industrializadas, los precursores primarios de la lluvia ácida son
el bióxido de azufre (SO2) y los óxidos de nitrógeno (NOx) presentes en la
atmósfera.
 La lluvia ácida se produce cuando estos gases son oxidados en la atmósfera
y reaccionan con el agua de lluvia formando los ácidos respectivos.
 El SO2 genera los ácidos sulfuroso (H2SO3) y sulfúrico (H2SO4) de la misma
forma los ácidos nitroso (HNO2) y nítrico (HNO3):
SO2 + H2O  H2SO3
SO2 + O  SO3 + H2O  H2SO4
2NO2 + H2O  HNO2 + HNO3
Las emisiones de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno
F. Salinas
EFECTOS DE LA LLUVIA ACIDA
* La acidificación de las aguas de lagos, ríos y mares dificulta el desarrollo de vida acuática en
estas aguas, lo que aumenta en gran medida la mortalidad de peces.
* Afecta directamente a la vegetación, por lo que produce daños importantes en las zonas
forestales, y acaba con los microorganismos que ayudad al crecimiento de las plantas.
* La lluvia ácida por su carácter corrosivo, corroe las construcciones y las infraestructuras. Puede
disolver, por ejemplo, el carbonato de calcio y afectar de esta forma a los monumentos,
edificaciones construidas con mármol o caliza y alterar la pintura de los carros.
* Los recursos hídricos superficiales y profundos se alteran y destruyen la biodiversidad y los
ecosistemas. También originan el envejecimiento de los cuerpos de agua.
* Los vegetales y suelos sufren destrucción, depredación y degradación, los suelos sufren
alteraciones de su composición físico químico, pérdida de la fertilidad y erosión.
F. Salinas
* Las emisiones de bióxido de azufre producen en el espacio partículas de sulfato que reducen en
algunas zonas más del 50% de la visibilidad.
* Daña la salud humana,...
La lluvia ácida en el centro del Perú
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La lluvia es ácida cuando tiene un pH de 5.6 o menos. El complejo metalúrgico de la Oroya, eliminaba por día y
toneladas: plomo 2500, arsénico2500, SO2 1000, cadmio 70, material particulado 30 y otros, solamente por la
chimenea más grande de 167.50 metros de altura. Desde que Doe Run se hizo dueña la eliminación de los
tóxicos se elevaron; por ejemplo la emisión delSO2 a cerca de 300%; a esta conclusión llegó Cederstav 2002
con los mismos datos que envía esta empresa al Ministerio de Energía y Minas cada 3 meses. El 48% de la
lluvia que cae en el Valle del Mantaro es ácida, en Concepción el98.3%; severamente ácida en la Oroya (pH
3.5 a 4.2) y ácida también en toda la Región de Junín y parte de Pasco.
La NASA ha llegado a la conclusión quelas refinerías del Perú son las más contaminadas del mundo y la
Blacks. Se está produciendo en forma acelerada la contaminación del mundo, producto del desarrollo de los
pueblos y mínimas acciones para dejar de eliminar al medio ambiente los agentes contaminantes. Esta
contaminación está perjudicando e impidiendo el desarrollo de los pueblos subdesarrollados y ocasionando su
empobrecimiento. Los trastornos medio ambientales que afronta la humanidad: cambio climático, alteraciones
de la capa de ozono, efecto invernadero y lluvia ácida están generando también desequilibrios marcados de la
biodiversidad, ecosistemas y alteraciones irreversibles y trastornos sociales, económicos y políticos. La Región
de Junín sufre también esta contaminación producida especialmente por los 17 centros mineros en actividad, la
refinería de la Oroya y los 67 centros mineros cerrados. La lluvia que cae sobre todo el Valle del Mantaro es
ácida en el 48%, en Concepción el 98.3%; en Oroya la lluvia es tremendamente ácida (pH 3.5.a 4.2) y ácida
(pH 4.2 a 5.6) en Yauli, Junín, Tarma, Jauja, Chupaca, Huancayo, Chanchamayo y Oxpamapa. Para tratar de
disminuir, preservar y conservar el medio ambiente tiene que diseñar la política medio ambiental de estado,
crear el Ministerio del Medio Ambiente; exigir a las compañías mineras utilizar tecnología actualizada limpia,
hacer cumplir nuestras normas ambientales y que se ponga en práctica el consenso universal: EL QUE
CONTAMINA PAGA vigente en Europa desde 1972. Las naciones desarrolladas han planificado programas
para disminuir la acidez de las lluvias; así por ejemplo la Comunidad Europea se trazó en 1997 reducir la
acidez en la comunidad el 50% de lo que tenía en 1990 y los gases de efecto invernadero el 30% hasta el
2020. El medio ambiente no es nuestro es de nuestros hijos; hay que cuidarlo. www.ecoportal.net
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El efecto invernadero
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Es un fenómeno por el cual los gases que se encuentran en la atmósfera retienen el calor emitido
por la Tierra. Este calor proviene de la natural radiación solar, pero cuando rebota sobre la
superficie terrestre queda atrapado por la barrera de gases. Al quedarse estos gases entre suelo
y atmósfera, sin poder quedar liberados al espacio, el efecto producido a escala planetaria es muy
similar al de un invernadero. El efecto invernadero es la principal causa del calentamiento global.
Causas del efecto invernadero
Los gases responsables de este efecto son principalmente el dióxido de carbono y el metano.
Estos gases, junto a otros, han existido desde los orígenes de la Tierra. Pero su presencia en la
atmósfera empezó a multiplicarse durante la Revolución Industrial, momento en el que los
avances tecnológicos obligaron al uso de combustibles fósiles. A partir de entonces, esta
dinámica no ha hecho más que incrementarse, alcanzando un 35% más de dióxido de carbono
que en los niveles pre-industriales.
La dependencia casi total de un modelo energético basado en el carbón, el gas y el petróleo nos
está conduciendo a unas alteraciones en el clima de efectos desastrosos para la vida en el
planeta. Las emisiones de gases aumentan en torno al 0,4% anual y seguirán haciéndolo si no
modificamos nuestro abastecimiento de energético. El 80% de la energía que utilizamos en
España proviene de combustibles fósiles, y casi toda ella es importada. Si seguimos con esta
tendencia estaremos alentando una situación insostenible y cambios irreversibles sobre el clima.
Debemos revisar nuestro modelo energético, apostar por las energías renovables y gestionar
mejor nuestros recursos energéticos.
Efecto albedo
 El albedo planetario de la tierra es aproximadamente 0.31. Eso significa que alrededor
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de un tercio de la energía solar que llega hasta la tierra es reflejada de vuelta al
espacio y solo se absorbe cerca de dos tercios. El albedo de la luna es de 0.07, lo que
significa que solo se refleja 7% de la energía que llega a ella. El albedo de los
planetas distantes, tan distantes que son difíciles de estudiar con telescopios, podría
ser muy provechoso para los científicos que intentan determinar de qué está hecho un
planeta.
 El clima de la Tierra depende de la cantidad de radiación solar que es reflejada de
vuelta al espacio y a la cantidad que se absorbe. Si el clima de la Tierra es más frío y
hay más hielo y nieve en el planeta, más cantidad de radiación solar es reflejada hacia
el espacio y el clima sería mucho más frío. Por otra parte, cuando el calentamiento
hace que se derritan el hielo y la nieve, quedan expuestas una superficie de tierra y un
océano más oscuros, y menos cantidad de energía solar es reflejada de vuelta al
espacio, lo que originaría más calentamiento. Esto se conoce como retroalimentación
hielo-albedo.
 Las nubes también tienen un efecto importante sobre el albedo. Tienen un albedo alto
y reflejan gran cantidad de energía solar hacia el espacio. Diversos tipos de nubes
reflejan diversas cantidades de energía solar. Si no hubiera nubes, el albedo promedio
de la tierra disminuiría a la mitad.
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Causas del efecto invernadero
 Aunque el efecto invernadero es señalado como uno de los problemas más
graves para el futuro de la vida en nuestro planeta, es un fenómeno natural e
indispensable para la existencia. Mediante él, la energía proveniente de los
rayos solares es capturada por la atmósfera, manteniendo una temperatura
apropiada y constante.
 El problema es que, en las últimas décadas, las temperaturas mundiales
vienen elevándose notablemente, y el efecto invernadero ha llegado a
niveles excesivos y perjudiciales para el medio ambiente. Y esta
consecuencia tiene un nombre: cambio climático.
 A este fenómeno contribuyen especialmente los llamados gases de efecto
F. Salinas
invernadero: entre ellos está el dióxido de carbono, responsable por un
tema recurrente y de gran preocupación para ecologistas e investigadores, las
emisiones. Otros gases que ayudan a intensificar el fenómeno son el metano,
el óxido nitroso y los óxidos de nitrógeno.
Contaminación en Lima
 El gran incremento del número de fábricas y de unidades en el parque automotor han
contribuido a la crisis ambiental por la que estamos pasando. La pésima calidad de los
conbustibles, la gran cantidad de vehículos en mal estado, la incontenible emanación
de gases tóxicos por parte de las fábricas, entre otras, y sobre todo la falta de
conciencia de población, han determinado la debastadora situación en la que nos
encontramos. A continuación analizaremos con mayor detenimiento los casos antes
mencionados.
F. Salinas
El transporte es uno de los principales factores contaminantes en la actualidad. La
antiguedad de los vehículos de transporte público y el grado de contaminación que
estos traen, es el mayor problema que tiene Lima. Según el ministerio de transporte y
comunicaciones, actualmente se permite la importación de vehiculos usados con un
máximo de 7 años de antiguedad, y teniendo así que el 65% de los vehiculosn
importados durante 1999 fueron usados. la falta de requisitos tecnicos y ambientales
para el transporte, así como la ausencia de revisiones técnicas en las unidades desde
1987, han generado un parque automotor altamente contaminante.sin embargo, la
baja calidad de combustibles, que son vendidos en la mayoria de grifos de nuestra
capital, sumado a la antiguedad de los vehilos genera un problema aún mayor.
F. Salinas
LOS TSUNAMIS EN EL PERÚ
Afortunadamente, el Perú no ha sufrido los efectos de los Tsunamis con la misma frecuencia que en otros lugares (Japón, Hawaii,
etc.). Sin embargo, la historia nos dice que nuestro litoral ha sufrido los efectos destructivos de Tsunamis en el pasado como en:
1589, JULIO 09.- Maremoto a lo largo de la costa de Lima, el mar subió 4 brazas, destruyendo propiedades unos 300 metros
tierra adentro. Las olas inundaron aproximadamente 10 Km2. Esta ola fue ocasionada por un sismo de intensidad VIII cuyo
epicentro estuvo cerca de la costa de Lima y que destruyo la ciudad perdiendo la vida cerca de 22 personas.
1644, MAYO 12: Maremoto en la costa de Pisco (Ica) el mar invadió parte de la población, registrándose 70 muertos. El
maremoto fue ocasionado por fuerte sismo ocurrido a las 04:00 horas se estima que fue sentido en Ica con intensidad VI.
1678, JUNIO 17: La ola causó en el Callao y otros puertos vecinos muchos estragos, fue ocasionado por un sismo cuyo epicentro
estuvo al norte de Lima, con una intensidad de VII, haciendo que el mar retrocediera y regresara con fuerza destructiva.
1687, OCTUBRE 20: Gran ola en el Callao, y otros puertos, ocasionado por el sismo ocurrido a las 16:00 horas, con epicentro al
norte de Lima, con una intensidad de IX que dejó la mayor parte de Lima en ruinas, registrándose mas de 200 muertos, causando
destrucción y pérdidas materiales en muchas propiedades.
1705, NOVIEMBRE 26: Maremoto a lo largo de la costa sur especialmente desde Arequipa hasta Chile; Arica fue destruida por
esta ola.
F. Salinas
1716, FEBRERO 10: Maremoto que causó fuertes daños en Pisco, fue ocasionado por un sismo que ocurrió en Camaná, que fue
sentido con intensidad IX.
1746, OCTUBRE 28: El Callao fue destruido por dos olas, una de las cuales alcanzó más de 7 metros de altura. Este maremoto
causó la muerte de 5 á 7 mil habitantes y es probablemente el maremoto más fuerte registrado a la fecha. Diecinueve barcos,
incluidos los de guerra, fueron destruidos o encallados; uno de ellos fue varado aproximadamente 1.5 Km tierra adentro. En otros
puertos también hubo destrucción especialmente Chancay y Huacho.
Tsunami
F. Salinas
CAUSAS DE TSUNAMIS
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Un TSUNAMI (del japonés TSU: puerto o bahía, NAMI: ola) es una ola o serie de olas que se producen en una masa de agua al
ser empujada violentamente por una fuerza que la desplaza verticalmente. Este término fue adoptado en un congreso de 1963.
Terremotos, volcanes, meteoritos, derrumbes costeros o subterráneos e incluso explosiones de gran magnitud pueden generar un
TSUNAMI.
Antiguamente se les llamaba “marejadas”, “maremotos” u “ondas sísmicas marinas”, pero estos términos han ido quedando
obsoletos, ya que no describen adecuadamente el fenómeno. Los dos primeros implican movimientos de marea, que es un
fenómeno diferente y que tiene que ver con un desbalance oceánico provocado por la atracción gravitacional ejercida por los
planetas, el sol y especialmente la luna. Las ondas sísmicas, por otra parte, implican un terremoto y ya vimos que hay varias otras
causas de un TSUNAMI.
Como puede suponerse, los tsunamis pueden ser ocasionados por terremotos locales o por terremotos ocurridos a distancia. De
ambos, los primeros son los que producen daños más devastadores debido a que no se alcanza a contar con tiempo suficiente
para evacuar la zona (generalmente se producen entre 10 y 20 minutos después del terremoto) y a que el terremoto por sí mismo
genera terror y caos que hacen muy difícil organizar una evacuación ordenada.
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F. Salinas
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CAUSAS DE TSUNAMIS
Como se mencionaba en el punto anterior, los Terremotos son la gran causa de tsunamis. Para que un terremoto origine un
tsunami el fondo marino debe ser movido abruptamente en sentido vertical, de modo que el océano es impulsado fuera de su
equilibrio normal. Cuando esta inmensa masa de agua trata de recuperar su equilibrio, se generan las olas. El tamaño del tsunami
estará determinado por la magnitud de la deformación vertical del fondo marino. No todos los terremotos generan tsunamis, sino
sólo aquellos de magnitud considerable,que ocurren bajo el lecho marino y que son capaces de deformarlo. Si bien cualquier
océano puede experimentar un tsunami, es más frecuente que ocurran en el Océano Pacífico, cuyas márgenes son más
comúnmente asiento de terremotos de magnitudes considerables (especialmente las costas de Chile y Perú y Japón). Además el
tipo de falla que ocurre entre las placas de Nazca y Sudamericana, llamada de subducción, esto es que una placa se va
deslizando bajo la otra, hacen más propicia la deformidad del fondo marino y por ende los tsunamis.
A pesar de lo dicho anteriormente, se han reportado tsunamis devastadores en los Océanos Atlánticos e Indico, así como el Mar
Mediterráneo. Un gran tsunami acompañó los terremotos de Lisboa en 1755, el del Paso de Mona de Puerto Rico en 1918, y ee
de Grand Banks de Canadá en 1929.
Impactos Biológicos
F. Salinas
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Los impactos biológicos del deposito de radioisótopos depende en gran medida de la actividad
(del radioisótopo) y la biodistribución y tasas de eliminación de los radioisótopos, también
depende del elemento químico. Los efectos también dependen de la toxicidad química del
material depositado, independientemente de su radioactividad. Algunos radioisótopos se
distribuyen en todo el cuerpo y son rápidamente removidos, como es el caso del agua tritiada.

Algunos órganos concentran ciertos elementos y también los radioisótopos de sus variantes
radioactivas. Esto lleva a una menor tasa de eliminación de los radioisótopos. Por ejemplo, la
glándula tiroides acumula un gran porcentaje de yodo que entra al cuerpo. Grandes cantidades de
yodo radioactivo pueden dañar o destruir la tiroides, mientras que otros tejidos son afectados en
menor medida. El yodo radioactivo es un producto común de la fisión nuclear; fue uno de los
mayores componentes radioactivos liberados en el accidente de Chernóbil dejando nueve casos
pediátricos de cáncer tiroideo y hipotiroidismo.

Durante el accidente nuclear de Fukushima I el gobierno japonés entregó dosis de yodo a la
población afectada para prevenir casos de cáncer tiroideo. Por otro lado, el yodo radioactivo es
utilizado en el tratamiento de muchas enfermedades de la tiroides precisamente por lo receptiva
que es la tiroides al yodo.
Ministerio del Ambiente alista proyecto de Ley del Aire
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Ministerio del Ambiente alista proyecto de Ley del Aire 04 de junio de 2011 • 09:40 •
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El Ministerio del Ambiente trabaja en la elaboración de un proyecto de Ley del Aire y en la modificación del
Reglamento de Estándares de Calidad del Aire, informó Juan Narciso Chávez, director de Calidad Ambiental
del dicho sector.
“La idea es establecer lineamientos de política y una serie de disposiciones que permitan manejar
integralmente la calidad del aire en nuestro país. Hoy en día hay una serie de normas pero todas no están
conjugadas dentro de una sola estrategia legal”, expresó.
El funcionario sostuvo que la ley que se esta preparando busca incorporar el valor económico que tiene el
recurso aire, tanto en su utilización para los procesos de combustión, como en su uso como receptor de los
contaminantes.
Detalló que busca también incorporar ciertas herramientas legales que permitan de alguna manera establecer
esa valoración y que ésta se incorpore dentro de los costos de las empresas y de la sociedad en general para
así mejorar poco a poco la calidad del aire.
“El que no tenga el aire una valoración en la actualidad hace que el costo por contaminar realmente sea casi
cero para las empresas”, agregó.
Recomendaciones
Chávez recomendó a la población que asuma desde ya conductas amigables con el ambiente, como generar
menos cantidad de residuos o rechazar productos que generan muchos residuos.
“Otra medida debe ser empezar a segregar los residuos, de tal manera de que estos no vayan a un relleno
sanitario porque generan más costos de recolección y estarán enterrados durante muchos años”, añadió.
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Legislación del aire
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El Ministerio del Ambiente –MINAM de acuerdo al artículo 6º de su Ley de Creación, Organización y Funciones
-Decreto Legislativo Nº 1013- debe garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, concertando y
coordinando con los tres niveles de gobierno, el sector empresarial, las universidades y la sociedad civil.
La Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental del Vice Ministerio de Gestión
Ambiental del MINAM, en cumplimiento del mandato legal, ha fijado dentro de sus metas institucionales
abastecer al sector público y a la sociedad civil con un Compendio de la Legislación Ambiental Peruana
debidamente actualizado.
En tal sentido, presentamos bajo el formato PDF la versión actualizada del Compendio de la Legislación
Ambiental Peruana, al 01 de junio de 2010, el mismo que se encuentra compuesto por nueve (09) tomos
temáticos (Marco Normativo General, Institucionalidad Ambiental, Política e Instrumentos de Gestión
Ambiental, Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Calidad Ambiental, Legislación Ambiental
sobre Recursos Naturales No Renovables, Actividades Industriales y Actividades Estratégicas, Justicia
Ambiental: Defensa de los Derechos Ambientales y Defensa de los Derechos de los Pueblos Indígenas,
Evaluación y Fiscalización Ambiental y Diversidad Biológica Áreas Naturales Protegidas) que ponemos a
consideración de la ciudadanía a través de nuestra web site.
COMPENDIO 01 - Marco Normativo General (3.22 MB)
COMPENDIO 02 - Institucionalidad Ambiental (1.45 MB)
COMPENDIO 03 - Gestion Ambiental (2.02 MB)
COMPENDIO 04 - Aprovechamiento de RRNN (1.56 MB)
COMPENDIO 05 - Calidad Ambiental (3.42 MB)
COMPENDIO 06 - Legislacion Ambiental Sectorial (1.65 MB)
COMPENDIO 07 - Defensa de los Derechos Ambientales (982.07 kB)
COMPENDIO 08 - Evaluacion y Fiscalizacion Ambiental (2.85 MB)
COMPENDIO 09 - Areas Naturales Protegidas (2.51 MB)
Las consecuencias del deterioro de los suelos
 • Afecta la productividad agrícola y ganadera, por disminuir gradual o, en algunos casos, violentamente
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(huaycos, aluviones y erosión fluvial), la producción en las zonas rurales, y, como efecto, disminuye la
economía de las poblaciones rurales.
• En la Costa la salinización y la pérdida de suelos por falta de defensas en las orillas de los ríos tiene un
efecto devastador en la mayoría de los valles.
• En la Sierra la erosión laminar de los suelos es tan grave que en muchos valles interandinos obliga a la
emigración de poblaciones hacia la selva y las ciudades por la paulatina disminución de la producción, aunado
a la atomización de la propiedad rural.
• En la puna los pastizales naturales están afectados por el sobre pastoreo, la erosión y las quemas, y la
producción ganadera está disminuyendo paulatinamente.
• En la Selva Alta la erosión violenta de los suelos ha traído como efecto el abandono de grandes
superficies de tierras y la migración hacia otras áreas. Por ejemplo, en los valles de Quillabamba y Yanatile
(Cusco) se han deforestado cerca de 360 000 hectáreas de bosques y apenas 50 000 hectáreas están
actualmente en producción agropecuaria, y el resto son tierras degradadas. Igual sucede en Chanchamayo
(Junín), Oxapampa (Pasco), Carpish (Huánuco), Chachapoyas (Amazonas) y en amplias áreas del
departamento de San Martín.
• En la Selva Baja el panorama es muy preocupante, porque a pesar de los grandes esfuerzos de
colonización de los últimos 50 años y haberse integrado a la frontera agraria cerca de 9,5 millones de
hectáreas, más del 60 % están abandonadas o degradadas. Uno de los ejemplos más patéticos es el
departamento de San Martín, donde se han colonizado cerca de 2 millones de hectáreas y, a pesar de ello, se
han generado bolsones de pobreza por el deterioro de los suelos, y se ha desarrollado el cultivo de la coca y el
narcotráfico, como alternativa económica
Legislación
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F. Salinas
La Constitución Política del Perú en su Artículo 20º considera como uno de los derechos
fundamentales de la persona el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Decreto Legislativo Nº 613 (07/09/1990),
establece obligatoriamente la realización de un EIA para todo proyecto de infraestructura. La
promulgación de este código vino a llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y posibilitó que
normas preexistentes se convirtieran en importantes instrumentos para una adecuada gestión
ambiental.
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), ley Nº 27446, crea un
sistema coordinados de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos. En su artículo º, establece la obligatoriedad de la
Certificación Ambiental, formalizada mediante Resolución del órgano competente después de
concluido el proceso de análisis del estudio de impacto y es indispensable para poder iniciar as
obras.
A través del D.S. Nº 044-98-PCM se instituye el Reglamento Nacional para la Aprobación de
Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles y se conforma el Grupo de
Estudio Técnico Ambiental (GESTA); con la participación de 20 instituciones públicas y privadas
bajo la coordinación del CONAM, con el objetivo de proponer estándares y límites máximos
permisibles. Finalmente, en el Perú no existe todavía estándar ambiental sobre los niveles
máximos de ruido admisibles. La reglamentación de este asunto está siendo estudiada por el
CONAM
Impactos en el Suelo
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La contaminación del suelo consiste en la introducción en el mismo de sustancias contaminantes, ya sea el suelo, debido al uso
de pesticidas para la agricultura; por riego con agua contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los
relaves mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques o enterrados.
IMPORTANTE Existen una serie de productos químicos, como los abonos sintéticos, herbicidas e insecticidas, que son
sumamente útiles a la agricultura, pero que cuando se usan en forma inadecuada (abuso) producen alteraciones en el suelo y
bajan la producción.
En algunos casos, el problema aparece mucho después, cuando los contaminantes se difundieron hasta la superficie, a los ríos o
a la napa freática o los mantos acuíferos.

Los abonos sintéticos (urea, nitratos, fosfatos, cloruros, etc.) deben ser usados con moderación y cálculo, pues su abuso intoxica
y mata la fauna (lombrices, insectos, ácaros) y flora (hongos, bacterias) del suelo. Con el agua los abonos llegan a los ríos, a los
lagos y al mar, afectando a plantas y animales acuáticos. Por eso es mejor usar abonos orgánicos como el guano de isla, humus,
abonos verdes, estiércol de animales, etc.
Los pesticidas o plaguicidas son compuestos químicos utilizados para controlar plagas (insectos, hongos, bacterias, roedores,
malezas, algas). Los más comunes son los insecticidas (matan insectos), herbicidas (matan malezas), fungicidas (matan hongos),
roedoricidas (matan roedores), molusquicidas (matan caracoles y babosas) y alguicidas (matan algas), entre otros.
Se pueden clasificar en:
F. Salinas
· Hidrocarburos clorados: son compuestos químicos sintéticos, derivados de hidrocarburos (petróleo, gas), que tienen
características tóxicas. Una de dichas características. es su gran persistencia o longevidad, es decir que no se descomponen o lo
hacen muy lentamente, permaneciendo mucho tiempo en el ambiente. Entre ellos están: DDT, Aldrín, Dieldrín, Endrín,
Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex y Clordano. Por su longevidad son muy dañinos y se concentran en las cadenas
alimentarlas.
· Organofosforados: compuestos químicos muy variados, con efecto primario y rápido sobre el sistema nervioso. Son de vida muy
corta, por lo que no tienen efecto residual.
Plástico: El más letal
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Impactos en el Perú
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Los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso más escaso del país (un 7% del territorio nacional) y también es el más
amenazado por procesos de deterioro, en especial la salinización en la Costa, la erosión paulatina en la Sierra y la pérdida de
fertilidad en la Amazonía. Un total de 8 millones de hectáreas están clasificadas como severamente erosionadas y 31 millones de
moderadamente erosionadas.
Se estima que al menos un 40% de los suelos agrícolas de la Costa están afectados por procesos de salinización y mal
drenaje. Además, con las crecidas anuales de los ríos en el verano y cuando se produce el Fenómeno de El Niño, y por falta de
defensas ribereñas se pierden importantes superficies de las escasas tierras agrícolas. También los procesos de urbanización
están reduciendo fuertemente la superficie agrícola de los valles costeros.
En la Sierra al menos un 60% de los suelos agropecuarios están afectados por procesos de erosión de mediana a extrema
gravedad por la falta de técnicas de manejo y la destrucción de la cobertura vegetal en las laderas.
En la Amazonía un 60% de los suelos de las tierras ocupadas y colonizadas (unas 6 millones de hectáreas) están en estado
de abandono por la pérdida de la fertilidad y la erosión a causa de técnicas inadecuadas.
Las consecuencias del deterioro de los suelos son extremadamente graves. Afecta la productividad agrícola y ganadera,
por disminuir gradual o, en algunos casos, violentamente (huaycos, aluviones y erosión fluvial), la producción en las zonas
rurales, y, como efecto, disminuye la economía de las poblaciones rurales.
• En la Costa la salinización y la pérdida de suelos por falta de defensas en las orillas de los ríos tiene un efecto devastador
en la mayoría de los valles.
• En la Sierra la erosión laminar de los suelos es tan grave que en muchos valles interandinos obliga a la emigración de
poblaciones hacia la selva y las ciudades por la paulatina disminución de la producción, aunado a la atomización de la propiedad
rural.
• En la puna los pastizales naturales están afectados por el sobre pastoreo, la erosión y las quemas, y la producción
ganadera está disminuyendo paulatinamente.
• En la Selva Alta la erosión violenta de los suelos ha traído como efecto el abandono de grandes superficies de tierras y la
migración hacia otras áreas. Por ejemplo, en los valles de Quillabamba y Yanatile (Cusco) se han deforestado cerca de 360 000
hectáreas de bosques y apenas 50 000 hectáreas están actualmente en producción agropecuaria, y el resto son tierras
degradadas. Igual sucede en Chanchamayo (Junín), Oxapampa (Pasco), Carpish (Huánuco), Chachapoyas (Amazonas) y en
amplias áreas del departamento de San Martín.
• En la Selva Baja el panorama es muy preocupante, porque a pesar de los grandes esfuerzos de colonización de los últimos
50 años y haberse integrado a la frontera agraria cerca de 9,5 millones de hectáreas, más del 60 % están abandonadas o
degradadas. Uno
La extinción de grupos y culturas aborígenes
 La extinción de grupos y culturas aborígenes es un proceso histórico y
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continuo, que ha llegado a una situación crítica en los tiempos modernos.
Entre 1950 y 1997 se han extinguido 11 grupos aborígenes de la Amazonía
(resígaro, andoque, panobo, shetebo, angotero, omagua, andoa, aguano,
cholón, munichi y taushiro) y de los 42 remanentes 18 de ellos están en
peligro de extinción por tener menos de 225 personas.
De la costa han desaparecido varios otros. Las causas han sido y son las
enfermedades y el atropello colonizador, espontáneo o promocionado
oficialmente, que los ha privado de sus tierras tradicionales, como ha
sucedido en la cuenca del Huallaga con la construcción de las carreteras.
Las acciones más urgentes a implementarse son:
• Implementar el cumplimiento estricto del Convenio 169 de la OIT referido a
los pueblos aborígenes.
• Garantizar la seguridad sobre sus tierras y recursos de superficie de
los pueblos nativos amazónicos, y fomentar la conservación de su cultura
con una educación con enfoque intercultural y bilingüe.
• Mejorar las relaciones entre el Estado y los pueblos originarios.
• Establecer y hacer cumplir códigos de conducta estrictos para las
empresas hidrocarburíferas
Riesgos de conservación de ecosistemas
 Los riesgos de la conservación de ecosistemas en el país son
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extremadamente altos en la actualidad y numerosos ecosistemas están en
peligro, por las siguientes causas:
• La ocupación desordenada del territorio, sin políticas y acciones claras a
nivel nacional, regional y local de ordenamiento territorial para el desarrollo
sostenible.
• El incremento de la población y de los procesos de urbanización acelerada,
que presionan sobre los ecosistemas cercanos a las ciudades.
• La deforestación generalizada e incontrolada en todo el territorio nacional.
• La contaminación creciente de las aguas marinas y continentales por los
efluentes sin tratamiento.
• La caza y pesca incontroladas en todo el territorio nacional.
• El escaso control del Estado
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Ejemplos resumidos de los objetivos generales y específicos
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País
Canadá
Objetivo General
1. Aumentar las capacidades de los países en desarrollo para planificar e implementar políticas y
acciones de desarrollo ambientalmente sostenibles 2. Fortalecer la capacidad de los países en desarrollo de
contribuir a la resolución de problemas ambientales globales y locales 3. Integrar las consideraciones
ambientales más efectivamente dentro del proceso de toma de decisiones de CIDA y sus socios.
Estados Unidos
Uso adecuado de recursos naturales y protección medio ambiental. Objetivos estratégicos: 1.
Asegurar que todas las actividades USAID son adecuadas ambientalmente 2. Integrar las consideraciones
ambientales en los sectores apoyados por USAID 3. Apoyar las actividades dirigidas a proteger y mejorar la
gestión ambiental y promover un uso adecuado de recursos naturales
Noruega
Manejo adecuado del medio ambiente global y de la diversidad biológica.
Reino Unido
Crear prácticas y políticas que promuevan el desarrollo sostenible, mejorar la educación, la sanidad y
las oportunidades de los más pobres y proteger el medio ambiente y mejorar su gestión
Suecia
Asegurar unas condiciones de vida justas y duraderas por medio de una actitud previsora que
anteponga los objetivos ecológicos a las ventajas económicas a corto plazo, por medio de una mayor
coherencia interna y de una posición unida y clara frente al exterior
Suiza Contribuir al uso sostenible de recursos naturales y a la protección del medio ambiente en los países
Principios
 País
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Australia
1. Los procesos de toma de decisiones integran consideraciones ambientales, sociales y económicas
en el largo y corto plazo 2. Principio de precaución 3. Equidad intergeneracional 4. Conservación de la
diversidad biológica y de la integridad ecológica en la toma de decisiones 5. Promoción de mecanismos de
valoración e incentivos
Canadá
1. La evaluación ambiental se realizará tan pronto como sea posible en el proceso de toma de
decisiones 2. Responsabilidad compartida 3. Transparencia y participación 4. Los Proyectos fuera de Canadá
financiados por el Gobierno de Canadá seguirán la CEAAct (ver apartado de Legislación)
Estados Unidos
1. Atacar la causa de la degradación medioambiental 2. Apoyar el empoderamiento local y la
participación pública 3. Mejorar el conocimiento científico de los temas ambientales que afectan a los países
receptores y mejorar los indicadores ambientales 4. Promover la coordinación con otras organizaciones de
desarrollo
Noruega
1. Integración de los temas ambientales en la ayuda 2. Establecimiento de programas específicos
ambientales de ayuda 3. Desarrollo de capacidades ambientales 4. Principio de precaución 5. Condiciones
previas: Reducción de la Pobreza, Enfoque de género, Participación Aprovechamiento de las capacidades
Suecia
1.Ddesarrollar las capacidades locales y partir de sus necesidades.1. Ayudar a los países receptores a
identificar e implementar actividades que protejan y conserven los recursos naturales y el medio ambiente del
país 2. Apoyar la perspectiva de largo plazo. 3. Principio de prevención y precaución 3. Capacitar a los países a
trabajar en horizontes de largo plazo
Cooperaciones a través de agencias
 Otro aspecto que condiciona el alcance de las estrategias es qué tipo de
cooperación se ve afectada por las directrices, objetivos, y procedimientos de
control y evaluación. Desde un punto de vista teórico, los tipos de cooperación
a los que se puede hacer referencia son los siguientes:
 • Cooperación a través de agencias oficiales (bien sea multilateral o bilateral)
 • Cooperación a través de ONGD (con financiación de las agencias)
 • Cooperación subsidiaria (a través de administraciones regionales o locales)
 • Cooperación realizada por agentes privados
 Las estrategias afectan básicamente a los dos primeros tipos de cooperación
F. Salinas
siendo prácticamente inexistentes, dada la falta de una base legal, las
medidas o mecanismos de coordinación con la cooperación realizada a
niveles administrativos inferiores. En el caso de la Cooperación Privada
sucede algo parecido.
Medio ambiente y Pobreza
 Como norma, la contaminación y la degradación de recursos naturales afecta
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F. Salinas
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más a los grupos más pobres. A día de hoy la degradación natural es la causa
de reducción de las expectativas de vida en muchos países en desarrollo. A
largo plazo, el cambio climático, la pérdida de biodiversidad tendrán más
impacto sobre los pobres.
Australia
La Reducción de la pobreza resuelve muchos problemas
ambientales porque: 1. El acceso inadecuado a recursos naturales limita a
medio y largo plazo las economías 2. La degradación de suelos, aire y agua
lleva a la degradación de la vida de la población y a la reducción de ingresos
La población pobre vive en zonas con limitados recursos naturales o donde el
medio ambiente está muy degradado. No tienen recursos para proteger el
medio ambiente sino que lo explotan para sobrevivir. La ayuda puede asistir
para preservar y mejorar su medio ambiente.
Se incluyen formas de enlazar ambas estrategias en (AusAid, 2002b),
Canadá
La Pobreza puede llevar a serios problemas globales como la
degradación ambiental. Las
Medio ambiente y género
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País
EEUU A nivel de estrategia no se establecen relaciones entre estas estrategias horizontales
Noruega El enfoque de género es una condición previa para toda asistencia. Indican que las mujeres son
claves para la gestión de recursos naturales en países en desarrollo. Las mujeres son un porcentaje amplio en
los grupos mas pobres. Los esfuerzos en la reducción de la pobreza requieren la participación activa de las
mujeres en la planificación e implementación de proyectos y programas. Este principio se aplicará en todos los
proyectos, ambientales o no.
A nivel de estrategia no establecen más relaciones entre estas estrategias horizontales
Australia A nivel de estrategia no establecen relaciones entre estas estrategias horizontales
A nivel operativo separan claramente Medio ambiente del resto de aspectos horizontales (Gender, Social,
Impact and Resettlement Guidelines)
Canadá No establecen relaciones entre estas estrategias horizontales
Reino Unido No establecen relaciones entre estas estrategias horizontales
Suecia En la guía de EIA hace referencia a complementar la EIAI con un project´s gender analysis
No establecen más relaciones entre estas estrategias horizontales
Independientemente de la Estrategia de Medio Ambiente, SIDA ha publicado Gender and the environment in
Development cooperation (GUIJT,1997), que trata de relacionar las Conferencias de Río (MA) y Beijing
(género) y dan recomendaciones para la integración de ambas en las agencias de cooperación:
Suiza A nivel de estrategia no establecen relaciones entre estas estrategias
F. Salinas
Estrategia medidas horizontales
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Las medidas horizontales no son específicas de un determinado sector. Por lo tanto, cuando se habla del
medio ambiente como preocupación horizontal se está haciendo referencia a la necesidad de considerar los
efectos ambientales de todos los objetivos, estrategias, medidas, o sistemas de gestión, independientemente
de cuál sea su naturaleza o contenido. La búsqueda de la integración ambiental y de la sostenibilidad de las
actividades afectará, en consecuencia, a todos estos ámbitos de actuación 8

Los principales tipos de medidas que se plantean como estrategia horizontal se orientan a la formación de
conciencia ambiental y a la evaluación de los efectos ambientales a todos los niveles y son las siguientes:
• Acciones de formación/sensibilización en materia ambiental
• Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). Evaluación de los efectos de estrategias y planes de actuación.
• Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Evaluación de los efectos de proyectos.
• Gestión ambiental, tanto internas de las agencias como financiadas dentro de los programas de acción
• Fortalecimiento de capacidades en materia ambiental. Apoyo a la elaboración de Estrategias Nacionales de
Desarrollo Sostenible
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F. Salinas
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El fortalecimiento de capacidades es considerado, en algunas ocasiones, parte integrante de la estrategia
vertical debido a su fuerte componente sectorial. Sin embargo, muchas de las medidas que se adoptan en este
sentido afectan, en su aplicación, a todos los sectores de actividad. Un ejemplo de esta situación es la
capacitación para la implantación de EAE o EIA en un país.
Como en casos anteriores, la tabla siguiente resume algunas de las medidas horizontales planteadas a este
nivel en los casos concretos de algunas agencias de cooperación.
El medio Ambiente como sector vertical
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Las medidas sectoriales en medio ambiente pueden agruparse en tres categorías diferentes:
• Gestión y conservación de los recursos naturales
• Sistemas productivos sostenibles
• Restauración de espacios degradados

A éstas se añade, en algunas ocasiones la gestión y conservación del patrimonio cultural e
histórico.
A su vez, en la gestión y conservación de los recursos naturales pueden distinguirse medidas de
protección de especies y espacios, de otras como pueden ser los sistemas de gestión de los
recursos hídricos mucho más relacionadas con las actividades económicas. Como es lógico, tanto
este tipo de medidas como el desarrollo de sistemas productivos sostenibles adquieren una gran
importancia cuando se trata de Estrategias de Desarrollo Sostenible.
Los principales recursos objeto de gestión son agua y suelo. Asimismo, es bastante frecuente que
se haga hincapié en determinados tipos de espacios singularmente sensibles. Entre los que más
preocupan destacan los siguientes:
• Medio ambiente marino
• Bosques
• Zonas húmedas
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Manejo adaptativio Screeening
 En economía, screening se refiere a la estrategia para combatir la selección
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adversa, una de las potenciales complicaciones en la toma de decisiones de
casos de información asimétrica. El concepto de screening fue desarrollado
por Michael Spence (1973) y debe ser distinguido de signalling que implica
que el agente informado se mueve primero.
 Para propósitos de screening, los casos de información asimétrica asumen
dos agentes económicos que llamaremos Abel y Caín, donde Abel sabe más
acerca de sí mismo que lo que Caín sabe sobre Abel. Los agentes están
esperando entablar alguna clase de transacción, a menudo involucrando una
relación de largo plazo. El "screener" (el que tiene menos información, en este
caso, Caín) espera rectificar su asimetría aprendiendo tanto como pueda
sobre Abel.
 El proceso real de screening depende de la naturaleza del escenario, pero
está normalmente conectado de forma cercana a la relación futura.
 Los modelos de screening son comúnmente contrastados con la teoría de
capital humano. En los modelos de screening, se asume que la educación
actúa como un filtro, con la finalización exitosa de la educación señalando
altos niveles de habilidad.
Pasos que componen el proceso de la EIA
 Generalmente se observa que una EIA se compone de los siguientes pasos:
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Screening: primer paneo para decidir donde se encuadra el proyecto en
consideración. Evaluación Ambiental Preliminar: evaluación de impacto
ambiental reducida: proyectos de bajo o dudoso impacto.
 El proceso de screening o prevaloración determina si un proyecto en
particular justifica la preparación de un estudio de EIA. El umbral de exigencia
de un EIA varía de país a país – algunas leyes proveen de una lista de tipos
de actividades o proyectos que requerirán de un EIA, otras requieren una EIA
para cualquier proyecto que pueda tener un efecto significativo sobre el
ambiente o para proyectos que excedan un cierto valor monetario. En algunos
casos, particularmente si no se conocen los posibles impactos del proyecto,
se preparará una evaluación ambiental preliminar a fin de determinar si el
proyecto garantiza una EIA.
 Scoping: análisis del alcance del estudio de impacto ambiental. Incluye la
elaboración de los términos de referencia del estudio. Estudio de Impacto
Ambiental: producción del documento técnico de la EIA. Acto Administrativo
de aprobación de la EIA: otorgada por la autoridad de aplicación. “Screening”:
Concepto de Screening
 Concepto de Screening
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El Screening, también denominado “selección”, permite definir exactamente
aquellos aspectos ambientales que deben ser evaluados en el desarrollo de
un Proyecto y excluir aquellos que no son ambientalmente significativos,
permitiendo así establecer la profundidad de los estudios ambientales
necesarios de realizar. Representa la primera etapa de la Incorporación de la
Dimensión Ambiental dentro de un Proyecto.
Los objetivos del Screening son los siguientes:
Proporcionar una definición de la escala y del tipo de proyecto.
Identificar los “componentes valiosos del ecosistema” (CVE), existentes en el
área de estudio.
Establecer la naturaleza general de los potenciales impactos del medio sobre
el Proyecto y de éste sobre el medio receptor.
Sugerir el proceso de EIA más adecuado para aplicarlo al Proyecto en
cuestión.
Screening y Scoping
 Los procesos de Screening y Scoping pueden considerarse
completados, una vez desarrolladas las siguientes tareas:
Descripción de la necesidad del Proyecto.
Descripción del Proyecto propuesto y de soluciones alternativas.

Identificación de los Componentes Valiosos del Ecosistema (CVEs).
Identificación de los potenciales impactos de las distintas opciones del
Proyecto sobre los CVEs dentro del área de estudio y de los potenciales
impactos del Medio Biofísico y Socioeconómico sobre el Proyecto.

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Consulta con los funcionarios locales respecto de las opciones y de los
impactos, a los efectos de establecer la capacidad institucional respecto del
tratamiento de los problemas ambientales en el área de estudio
Selección de la opción de Proyecto más adecuada (concepto)
Identificación del tipo de EIA a ser aplicada a la opción de Proyecto
seleccionada.
Tarea académica
 Resumen
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