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EL FUTURO DE LA ENERGÍA HOY
SANTIAGO CREUHERAS
DIRECTOR GENERAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA
1
CONTENIDO
I.
DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
II.
NUEVO MODELO (REFORMA ENERGÉTICA)
III. TRANSICIÓN ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
IV. COMENTARIOS FINALES
2
DIAGNÓSTICO
2010
2027
112 millones
de habitantes
130 millones
de habitantes
Se contabilizaron
384 ciudades
Se estiman
489 ciudades
72% del total de la
población se concentró
en ciudades**
25 millones de vehículos
a gasolina y diésel
12%
88%
88% del total de la
población se
concentró en
ciudades*
63 millones de vehículos
a gasolina y diésel
DIAGNÓSTICO
ESCENARIO DE CAMBIO CLIMÁTICO
FUTURO CERCANO 2015-2039
TEMPERATURA MÁXIMA
TEMPERATURA MÍNIMA
EXTREMO
CONSERVADOR
PRECIPITACIÓN
Menor
Mayor
Menor
Mayor
1º
2º
3º
4º
5º
6º
7º
4
DIAGNÓSTICO
ESCENARIO DE CAMBIO CLIMÁTICO
FUTURO LEJANO 2075-2099
TEMPERATURA MÁXIMA
TEMPERATURA MÍNIMA
EXTREMO
CONSERVADOR
PRECIPITACIÓN
Menor
Mayor
Menor
Mayor
1º
2º
3º
4º
5º
6º
7º
5
DIAGNÓSTICO
México: Producción, Consumo de energía y
crecimiento económico
13
Millares de Petajoules
12
11
10
Déficit energético
9
Consumo de
energía
8
Producción de
energía primaria
7
Fuente: Sistema de Información Energética, Secretaría de Energía.
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
6
POTENCIAL
MAPA DE RECURSOS RENOVABLES
POTENCIAL DE GENERACIÓN ELÉCTRICA CON ENERGÍAS RENOVABLES
(GWH/AÑO)
RECURSOS
GEOTÉRMICA
MINIHIDRÁULICA
EÓLICA
SOLAR
BIOMASA
TOTAL NACIONAL
FUENTE: SENER, INVENTARIO NACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES
POSIBLE
PROBABLE
PROBADO
16,165
95,569
892
-
1,805
1,365
87,600
9,597
9,789
6,500,000
-
542
11,485
391
579
6,615,250
107,362
13,167
7
ENERGÍAS RENOVABLES
POTENCIAL
VALORES ASOCIADOS A LA CAPACIDAD NECESARIA
PARA GENERAR 10,000 GWH-AÑO
INCREMENTO DEL PIB
GENERACIÓN DE EMPLEO
RECAUDACIÓN FISCAL
MILLONES DE PESOS
NÚMERO DE EMPLEOS
MILLONES DE PESOS
SOLAR PV
BIOMASA
GEOTERMIA
CHP
EÓLICA
HIDRO P.E.
93,000
49,500
59,800
45,100
29,700
43,200
22,800
7,300
11,100
69,000
346,100
FUENTE: SENER CON DATOS DE CRE Y ESTUDIOS DE LA AMDEE-PWC Y AMEHIDRO-PWC.
7,700
36,000
4,100
5,000
3,700
2,500
29,300
5,700
149,700
28,700
8
CONTENIDO
I.
DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
II.
NUEVO MODELO (REFORMA ENERGÉTICA)
III. TRANSICIÓN ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
IV. COMENTARIOS FINALES
9
REFORMA ENERGÉTICA
Con la Reforma energética, la más trascendente de las últimas ocho décadas, se
configura un nuevo modelo energético en México.
Hidrocarburos
Electricidad
 Atracción de capital y tecnología
de punta.
 Acceso a yacimientos en aguas
profundas y no convencionales.
 Abasto de gas natural y
petrolíferos.
 Creación de un mercado eléctrico
mayorista.
 Participación de empresas públicas y
privadas en mismas condiciones.
 Mayor competencia para ofrecer
electricidad a precios competitivos.
Sostenibilidad y derechos humanos
 Protección al medio ambiente y promoción de energías limpias.
 Prohibición para llevar a cabo actividades extractivas en Áreas Naturales
Protegidas.
 Participación informada y acceso a beneficios para las comunidades.
10
REFORMA ENERGÉTICA
SE
REFORMAN
Y
ADICIONAN
DIVERSAS
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
MEXICANOS EN MATERIA DE
ENERGÍA (DOF: 20/DIC/2013)
DISPOSICIONES DE LA
LOS ESTADOS UNIDOS
PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS LEYES
SECUNDARIAS PARA EL EJERCICIO DE LA REFORMA
CONSTITUCIONAL, EN MATERIA DE ENERGÍA. (DOF:
11/AGO/2014)
- 9 INICIATIVAS QUE INCLUYEN 21 LEYES -
11
REFORMA ENERGÉTICA
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
NUEVO MODELO DE INVERSIONES
(EXPLORACIÓN Y EXTRACCIÓN DE HIDROCARBUROS)
INVERSIÓN PRIVADA / COMPETENCIA
ACTIVIDADES DE TRANSPORTE Y TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL EN HIDROCARBUROS
RECTORÍA DEL ESTADO
Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS A LA INVERSIÓN
COMPETENCIA EN INDUSTRIAS ELÉCTRICA Y DE GAS
(CENAGAS Y CENACE)
EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO
(AUTONOMÍA TÉCNICA, DE GESTIÓN Y PRESUPUESTAL DE PEMEX Y CFE)
RONDA CERO Y RONDA UNO EN INVERSIONES DE PEMEX
12
REFORMA ENERGÉTICA
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
FONDO MEXICANO DEL PETRÓLEO
PARA LA ESTABILIZACIÓN Y EL DESARROLLO
NUEVOS MECANISMOS DE TRANSPARENCIA
RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL / ÓRGANOS REGULADORES
(SENER, CNH Y CRE)
PRIORIDADES A LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO
SUSTENTABILIDAD Y LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIÓN
AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
13
REFORMA ENERGÉTICA
LEGISLACIÓN SECUNDARIA: 9 INICIATIVAS QUE EN CONJUNTO INCLUYEN 21 LEYES
SE EXPIDE
1
o
LEY DE HIDROCARBUROS
2
o
LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
3
o
LEY DE ENERGÍA GEOTÉRMICA
o
LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO
AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
4
5
o
o
LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOS
LEY DE LA COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD
SE REFORMAN DISPOSICIONES
o
o
o
LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA
LEY MINERA
LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS
o
LEY DE AGUAS NACIONALES
o
LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES
PARAESTATALES
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
o
o
14
REFORMA ENERGÉTICA
LEGISLACIÓN SECUNDARIA: 9 INICIATIVAS QUE EN CONJUNTO INCLUYEN 21 LEYES
SE EXPIDE
6
7
8
o
LEY DE LOS ÓRGANOS REGULADORES
COORDINADOS EN MATERIA ENERGÉTICA
o
LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS
o
LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETRÓLEO
PARA LA ESTABILIZACIÓN Y EL DESARROLLO
SE REFORMAN DISPOSICIONES
o
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL
o
o
LEY FEDERAL DE DERECHOS
LEY DE COORDINACIÓN FISCAL
o
LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y
RESPONSABILIDAD HACENDARIA
LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA
9
o
15
CONTENIDO
I.
DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
II.
NUEVO MODELO (REFORMA ENERGÉTICA)
III. TRANSICIÓN ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
IV. COMENTARIOS FINALES
16
PROGRAMAS ESPECIALES
PROCESO INCLUYENTE EN LA ELABORACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA
CONSEJOS CONSULTIVOS
GRUPOS DE TRABAJO
(MÁS DE 50 PARTICIPANTES)
(DIAGNÓSTICOS / PROPUESTAS)
o
o
o
o
o
o
GOBIERNO
INDUSTRIA
ACADEMIA
SOCIEDAD CIVIL
LEGISLATIVO FEDERAL
ORGANISMOS DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA
2014-2018 (PRONASE)
ENERGÍAS RENOVABLES
2014-2018 (PEAER)
PROGRAMA ESPECIAL PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES
OBJETIVOS
1. AUMENTAR LA CAPACIDAD Y LA GENERACIÓN CON FUENTES
RENOVABLES
2. INCREMENTAR LA INVERSIÓN EN GENERACIÓN, EN
CONSTRUCCIÓN Y EN AMPLIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
3. INCREMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES EN
LA MATRIZ ENERGÉTICA
4. IMPULSAR EL DESARROLLO TECNOLÓGICO, DE TALENTO Y DE
CADENAS DE VALOR
5. DEMOCRATIZAR EL ACCESO A LAS ENERGÍAS RENOVABLES
18
PROGRAMA ESPECIAL PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES
METAS AL 2018
2012
2018
CAPACIDAD CON RENOVABLES
25.3 %
32.8 %
GENERACIÓN CON RENOVABLES
14.8 %
24.9 %
RESERVAS VS DECAIMIENTO GEOTERMIA (A 10 AÑOS)
1.05/1
2/1
INTEGRACIÓN DE CADENAS DE VALOR (FIDEM)
2.6 DE 5
3.2 DE 5
TRÁMITES (DÍAS TRÁMITE)
620
465
ELECTRIFICACIÓN RURAL CON RENOVABLES
6.0%
8.0%
PROMOCIÓN PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES
PROGRAMA ESPECIAL PARA LAS ENERGÍAS
RENOVABLES 2014-2018
PROSPECTIVA DE ENERGÍAS RENOVABLES 2013-2027
PRINCIPALES
ACCIONES
INTERNALIZACIÓN DE EXTERNALIDADES /
IMPUESTO AL CARBÓN
INVENTARIO NACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES
VENTANILLA DE ENERGÍAS RENOVABLES
PROGRAMA ESPECIAL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA
OBJETIVOS
1.
DESARROLLAR PROGRAMAS Y ACCIONES QUE PROPICIEN EL USO
ÓPTIMO DE LA ENERGÍA
2. FORTALECER LA REGULACIÓN
3. FORTALECER LOS SISTEMAS E INSTANCIAS DE GOBERNANZA A
NIVEL FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL
4. DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS Y TECNOLÓGICAS
5. CULTURA DEL AHORRO DE ENERGÍA
6. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
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FOMENTO A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA 2014-2018
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
(ILUMINACIÓN, ENVOLVENTES, EDIFICACIÓN SUSTENTABLE, ETC.)
PRINCIPALES
ACCIONES
PROGRAMAS PARA SUSTITUCIÓN DE TECNOLOGÍAS
(ECO CRÉDITO, AHÓRRATE LA LUZ, ALUMBRADO PÚBLICO, ETC.)
DIAGNÓSTICOS ENERGÉTICOS MUNICIPALES
(TRACE)
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
(CAF, WB, IEA, BID, IPEEC)
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y
FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO
CENTROS MEXICANOS DE INNOVACIÓN EN ENERGÍA
(1,630 MDP / SOLAR, EÓLICO Y GEOTÉRMICO)
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS
PRINCIPALES
ACCIONES
(LABORATORIO DE INNOVACIÓN)
FORMACIÓN DE TALENTO
(REGIONALIZACIÓN Y CONVOCATORIA DE RECURSOS HUMANOS)
VINCULACIÓN CON INSTITUTOS / CONACYT
CONTENIDO
I.
DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
II.
NUEVO MODELO (REFORMA ENERGÉTICA)
III. TRANSICIÓN ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
IV. COMENTARIOS FINALES
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COMENTARIOS FINALES
POLÍTICAS PÚBLICAS
(PROCESO PARTICIPATIVO)
FINANCIAMIENTO
MARCO LEGAL
ADMINISTRATIVOS
Fondo de Sustentabilidad Energética
Fondo para la Transición Energética
CRECIMIENTO ECONÓMICO + INCLUSIÓN SOCIAL
EL FUTURO DE LA ENERGÍA HOY
SANTIAGO CREUHERAS
DIRECTOR GENERAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA
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