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EL PNDE 2006-2016,
LA VISIÓN COMPARTIDA SOBRE
EL DESARROLLO EDUCATIVO EN
COLOMBIA
Un pacto social por el derecho a la educación
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ESTRUCTURA
1. Qué es el Plan Nacional Decenal de Educación 20062016
2. El Plan Decenal en acción
3. Estrategias para promover
corresponsable del PNDE
la
implementación
4. Ámbitos de pertinencia de la educación según el
PNDE
5. Principales lineamientos del PNDE
6. La institución educativa, el Derecho a la Educación y
la educación de calidad
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1.
QUÉ ES EL PLAN NACIONAL DECENAL
DE EDUCACIÓN 2006-2016
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LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL PLAN TUVO
CUATRO FASES:
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ENFOQUE DEL PNDE 2006–2016
 Es un mandato legal: Ley General de Educación (115/94 y
Ley 1151(07, Art. 43)
 Es un pacto social por el derecho a la educación (la cultura
de derechos implica el cumplimiento de deberes)
 Es la visión compartida de los colombianos sobre el
horizonte de la educación al 2016 (aporte significativo a la
construcción de capital social)
 Su implementación corresponde a todos los agentes
educativos del país (20 grupos de interés involucrados)
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¿QUÉ ES EL PLAN NACIONAL DECENAL DE
EDUCACIÓN 2006–2016?
El PNDE se formuló en cumplimiento del mandato de la Ley
115 de 1994, que en su artículo 72 determina:
“ARTÍCULO 72. Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El
Ministerio de Educación Nacional, en coordinación con las
entidades territoriales, preparará por lo menos cada diez (10)
años el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluirá las
acciones correspondientes para dar cumplimiento a los
mandatos constitucionales y legales sobre la prestación del
servicio educativo.
Este Plan tendrá carácter indicativo, será evaluado, revisado
permanentemente y considerado en los planes
nacionales y territoriales de desarrollo.”
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EL PNDE TIENE CARÁCTER VINCULANTE
Ley 1151 de 2007, mediante la cual se adopta el Plan Nacional de
Desarrollo 2006-2010 ordena:
Artículo 43. “Planes de Desarrollo Departamental y Municipal. Con
el fin de fortalecer la planeación educativa en las regiones, los
departamentos, distritos y municipios articularán y
armonizarán sus Planes de Desarrollo en materia
educativa, con lo dispuesto en el Plan Decenal de
Educación 2006‐2015 y en el Plan Nacional de Desarrollo
2006‐2010.
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EL CARÁCTER INDICATIVO
 Usualmente se asume que lo indicativo es lo opuesto a lo
vinculante
 La planeación indicativa se refiere a la elaboración de un plan
maestro sobre el horizonte de desarrollo de un país en el
mediano o largo plazo en un determinado ámbito, como
resultado de una concertación entre los principales actores de la
sociedad
 La planeación indicativa corresponde al nivel político de la
planeación
 En consecuencia, el carácter indicativo del PNDE lo sitúa
como marco orientador de la educación en Colombia
hasta 2016
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¿QUÉ ES EL PLAN NACIONAL DECENAL DE
EDUCACIÓN 2006–2016?
El PNDE 2006-2016, PNDE, se define como “un pacto
social por el derecho a la educación, y tiene como
finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo
educativo del país hasta el año 2016, de referente
obligatorio de planeación para todos los gobiernos e
instituciones educativas y de instrumento de movilización
social y política en torno a la defensa de la educación,
entendida ésta como un derecho fundamental de la persona
y como un servicio público que, en consecuencia, cumple
una función social”
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VISIÓN DEL PNDE
“En Colombia, en 2016, (…), la educación es un derecho cumplido
para toda la población y un bien público de calidad, garantizado
en condiciones de equidad e inclusión social por el Estado, con la
participación corresponsable de la sociedad y la familia en el
sistema educativo. La educación es un proceso de formación
integral, pertinente y articulado con los contextos local, regional,
nacional e internacional que desde la cultura, los saberes, la
investigación, la ciencia, la tecnología y la producción, contribuye
al justo desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de
mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la paz,
la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión”
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EL CAPITAL SOCIAL, BASE DE LA GENERACIÓN
DE RIQUEZA EN LAS NACIONES
 Capital natural
 Capital financiero
 Capital tecnológico
 Capital humano (Talento humano)
 Capital social (Inteligencia social)
LOS PAÍSES QUE HAN ALCANZADO MAYORES NIVELES DE
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO, SON AL MISMO TIEMPO
LOS QUE MAYOR CAPITAL SOCIAL POSEEN, Y VICEVERSA
(Douglass North)
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¿QUÉ ES EL CAPITAL SOCIAL?
El capital social (inteligencia social) está conformado por procesos
extraeconómicos que influyen poderosamente en el rumbo de la
sociedad. Sus principales componentes son (Putnam, Kliksberg):
 Confianza en las relaciones interpersonales
 Capacidad de asociatividad y de trabajo en equipo
 Conciencia cívica: protección y cuidado de lo Público
 Valores éticos predominantes en la sociedad
 Capacidad de hacer acuerdos y de cumplirlos
 Respeto a las normas
 Visiones compartidas sobre asuntos de interés colectivo
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EL PNDE 2006-2016, UNA VISIÓN COMPARTIDA
SOBRE LA EDUCACIÓN
 En Colombia el capital social es deficitario
 Somos un país débil en los siete componentes del capital social
 Las visiones compartidas de que disponemos son muy escasas
 El PNDE 2006-2016 constituye una de las pocas visiones
compartidas de toda la población colombiana
 El Plan Decenal goza de alto reconocimiento y amplia merced al
carácter incluyente y participativo de su formulación
 Es corresponsabilidad de todos los agentes del sector educativo
posicionar al PNDE en su condición de gran visión compartida de
la educación al 2016
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CORRESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PNDE
En cuanto pacto social por el derecho a la educación, el PNDE ha
definido objetivos y metas para los siguientes grupos de interés:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ministerio de Educación Nacional
Secretarías de Educación
IE de preescolar
IE de básica y media
IE Universitarias
IE técnicas y tecnológicas
IE para el trabajo y el desarrollo
humano
8. Maestros
9. Asociaciones de padres de familia
10. Ministerio de Cultura
11. Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo
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12. Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones
13. Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo
14. Entidades adscritas y vinculadas al
MEN: (INCI, INSOR, ICFES,
ICETEX)
15. Colciencias
16. SENA
17. Centros de investigación
18. Sector productivo
19. Sector solidario
20. Medios de comunicación
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RIQUEZA DE CONTENIDOS DEL PNDE
Macro
objetivos
Objetivos
Macro
metas
Metas
Acciones
1. Fines y calidad de la educación en el siglo
XXI (Globalización y Autonomía)
5
10
6
42
58
2. Educación en y para la paz, la convivencia y
la ciudadanía
5
45
6
59
97
3. Renovación pedagógica desde y uso de las
TIC en la educación
7
18
10
40
54
4. Ciencia y tecnología integradas a la
educación
4
16
9
43
84
5. Más y mejor inversión en educación
6
13
6
14
40
6. Desarrollo infantil y educación inicial
4
38
4
45
54
7. Equidad: acceso, permanencia y calidad
7
10
7
38
97
8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición
de cuentas en el sistema educativo
3
21
3
47
81
9. Desarrollo profesional, dignificación y
formación de docentes y directivos docentes
4
5
4
24
55
10. Otros actores en y más allá del sistema
educativo
5
18
5
32
44
50
194
60
384
664
Temas
Capítulos
CAP. 1.
DESAFÍOS DE
LA
EDUCACIÓN
EN COLOMBIA
CAP. 2.
GARANTÍAS
PARA EL
CUMP. DEL
DERECHO A
LA
EDUCACIÓN
CAP. 3.
AGENTES
EDUCATIVOS
TOTAL
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APOYOS ESPECIALES PARA PROMOVER EL
PNDE CON LOS GRUPOS DE INTERÉS
La gerencia del Plan ha venido realizando un trabajo de
identificación de los principales lineamientos del PNDE frente a
temas clave. Hasta el momento tenemos seleccionados los
lineamientos para:
 Educación preescolar, básica y media
 Investigación, ciencia y tecnología
 Sector productivo
 TIC
Esta información se puede consultar y bajar de nuestra página web,
en el link LINEAMIENTOS POR TEMAS. Próximamente tendremos
los lineamientos del PNDE para Facultades de educación, y
educación superior
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CÓMO ACCEDER AL TEXTO COMPLETO DEL PNDE
2006-2016
Ingrese a
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y haga clic en el banner
“Documento final del Plan
Decenal ”
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2. EL PLAN DECENAL EN ACCIÓN
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PRINCIPALES APORTES DEL PNDE AL
DESARROLLO EDUCATIVO DEL PAÍS
 Se constituye en un pacto de toda la sociedad colombiana
para asegurar el derecho a la educación
 Suministra un horizonte compartido de desarrollo para
todos los agentes educativos del país
 Orienta la formulación de los planes de desarrollo
territorial en su componente educativo (Articulación del
51%)
 Es un referente para la formulación de planes decenales
de educación territoriales
 Da lineamientos para el Plan Sectorial y la gestión del MEN
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PRINCIPALES APORTES DEL PNDE AL
DESARROLLO EDUCATIVO DEL PAÍS
 Establece una plataforma de participación en línea a
través de debates nacionales sobre temas clave de la
educación
 Motiva el desarrollo de temas como gratuidad, cobertura,
permanencia,
calidad,
bilingüismo,
competencias,
modernización y MTIC, entre otros
 Inspiró los temas para los foros educativos nacionales de
Evaluación y Pertinencia
 Motivó y suministró lineamientos para el debate y
formulación de las políticas de primera infancia y de
evaluación
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FOCOS PRIORITARIOS PARA AVANZAR EN LAS
METAS DEL PNDE
 La disponibilidad, el acceso y la permanencia en el sistema
educativo (población en general, en condiciones de vulnerabilidad
y con necesidades educativas especiales)
 El uso y apropiación de tecnologías de
Comunicación TIC en los procesos educativos
Información
y
 La cualificación de docentes y directivos docentes
 La construcción de climas de aula y culturas institucionales
(respeto, participación, inclusión, convivencia, ciudadanía)
 La articulación entre niveles (inicial, preescolar, básica, media,
superior)
 La articulación del conocimiento disciplinar con las artes, la
cultura, la investigación y el deporte
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FOCOS PRIORITARIOS PARA AVANZAR EN LAS
METAS DEL PNDE
 Fortalecer la investigación y enfocarla a la innovación
 La educación inicial (primera infancia) enfocada a la atención
integral y universal
 El fortalecimiento de la formación técnica y tecnológica
articulada con la media, la superior y con el sector productivo,
en perspectiva de empleo y emprendimiento
 El bilingüismo
 La ampliación o complementación de la jornada escolar en las IE
oficiales
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ACCIONES DE CORRESPONSABILIDAD DE LOS
AGENTES EDUCATIVOS
1. Conocimiento de los contenidos del PNDE
2. Apropiación e inclusión de los lineamientos del PNDE en los
planes y acciones educativas por parte de todos los agentes
3. Cumplimiento efectivo de las Secretaría de Educación del Art.
43 Ley 1157 (51% de articulación actual)
4. Consolidación de la Gerencia del PNDE como un frente de
acción del MEN y de los coordinadores en las Secretarías
5. Nombramiento de las comisiones territoriales en las Secretaría
de Educación. De las 94 tenemos solo el 60%
6. Operación efectiva de la red de comisionados (nacional y
territoriales)
7. Participación activa en la plataforma virtual del PNDE
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3.
ESTRATEGIAS PARA PROMOVER LA
IMPLEMENTACIÓN CORREPONSABLE
DEL PNDE Y HACERLE SEGUIMIENTO
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MECANISMOS DE PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO
COMISIONES
NACIONAL Y
TERRITORIALES
FOROS
REGIONALES Y
NACIONALES
PLATAFORMA
VIRTUAL
PLAN NACIONAL
DECENAL DE
EDUCACIÓN
2006-2016
RED NACIONAL
DE
SEGUIMIENTO
OBSERVATORIO
DEL PNDE
GERENCIA DEL
PNDE
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ESTRUCTURA OPERATIVA PARA PROMOVER LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE
LA GERENCIA DEL PLAN DECENAL
No es una instancia ejecutora del mismo. Su misión consiste en:
 Promover la apropiación de los lineamientos del PNDE por parte
de los diferentes agentes educativos en el país
 Impulsar la implementación de los contenidos del PNDE que les
compete
 Coordinar las acciones que se requieran para activar y acompañar
la operación de los mecanismos de seguimiento al Plan
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ESTRUCTURA OPERATIVA PARA PROMOVER LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE
RED NACIONAL DE COMISIONES DE SEGUIMIENTO
 El PNDE estableció la conformación de una Comisión Nacional de
Seguimiento (CNS) y Comisiones Territoriales de Seguimiento
(CTS) en cada secretaría de educación certificada (SEC)
 Actualmente, disponemos de una CNS compuesta por 40
miembros, y de 60 CTS, faltando por conformar 30 de ellas
 Esta red constituye la base social
implementación del Plan en las regiones
para
promover
la
 La red se complementa con los coordinadores del PNDE de las
SEC
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CARÁCTER DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN
NACIONAL DE SEGUIMIENTO
Más que veeduría, su función es constituirse en promotores,
dinamizadores y gestores del PNDE en el entorno nacional y
territorial
Posicionarse como interlocutores válidos ante los diferentes
agentes educativos
Coordinar y liderar las acciones de las Comisiones Territoriales
de Seguimiento en sus regiones
Hacer veeduría a la implementación del Plan por los agentes
corresponsables
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COMISIONES TERRITORIALES DE SEGUIMIENTO
En cada una de las secretarías de educación certificada (94,
actualmente) se debe conformar una CTS
Elegirán de su seno a un coordinador, quien será el conducto
regular frente a la gerencia
Elaborarán su propio plan de acción para 2010, con base en
el plan de acción de la CNS
Pueden incluir a representantes de agentes educativos no
considerados inicialmente. Se trata de sumar, no de restar,
de ser incluyentes, no excluyentes
Es muy importante que cada CTS defina una agenda de
trabajo para la ejecución de su plan de acción
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PLAN DE ACCIÓN DE LA CNS, BASE PARA LOS
PLANES DE ACCIÓN TERRITORIALES
ENFOQUE DE TRABAJO
Trascender
la
simple
función
de
veeduría,
para
complementarse con la de promotores, dinamizadores y
gestores
Posicionarse como interlocutores válidos ante las secretarías de
educación, como resultado de su actitud y capacidad de
intervención propositiva, convergente y comprometida con la
implementación del PNDE
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PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE
ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS
1. Consultar asiduamente tanto su correo electrónico como la
página Web del Plan www.plandecenal.edu.co
2. Difundir ampliamente el texto completo del PNDE para que
pueda aprovecharse toda su riqueza
3. Promover la apropiación del PNDE por parte de las Secretarías
de educación no certificadas
4. Propiciar la apropiación e incorporación de los lineamientos del
PNDE que sean pertinentes en los programas de gobierno de los
candidatos a las alcaldías y gobernaciones
5. Promover la apropiación del PNDE 2006-2016 por parte de las
universidades (facultades de educación y posgrados) como el
gran marco de la educación en el país en cuanto pacto social por
el derecho
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PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE
ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS
6. Promover que las instituciones educativas de preescolar, básica,
media, normales, técnica, tecnológica y universitaria la
incorporación en sus PEI y PEU de los lineamientos del PNDE
que les sean pertinentes
7. Llevar los lineamientos del Plan a los maestros y a los directivos
de las instituciones educativas, para que los apropien e incluyen
en sus respectivos PEI
8. Promover con los empresarios interesados en la educación,
dirigentes del sector solidario en asuntos educativos y
asociaciones de padres la apropiación e implementación de los
lineamientos del PNDE que les sean pertinentes
9. Promover que el PNDE sea incluido en la agenda de los
Consejos Departamentales de Planeación
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PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE
ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS
10. Promover que en la rendición de cuentas de alcaldes y
gobernadores se incluya el Plan Decenal de Educación
11. Hacer presencia como voceros del PNDE en los distintos eventos
académicos e institucionales del orden territorial y nacional que
se relacionen con la educación
12. Informar a la Gerencia del Plan sobre acciones y avances en los
logros de los objetivos y metas del PNDE en las regiones para
dar difundir en la página Web del Plan
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4.
ÁMBITOS DE PERTINENCIA DE LA
EDUCACIÓN SEGÚN EL PNDE
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ÁREAS DE PERTINENCIA DE LA EDUCACIÓN
SEGÚN EL PNDE
1. Ámbito del derecho a la educación: pertinente con los
mandatos constitucionales y legales sobre el derecho a la
educación (Disponibilidad, acceso, permanencia, calidad y
libertad)
2. Ámbito del desarrollo del país: pertinente con el desarrollo
económico, social y humano sostenible, de modo que contribuya a la
formación de capital humano y capital social, dentro de una
conciencia de protección de los ecosistemas y desarrollo sostenible
3. Ámbito de la cultura de paz: pertinente con la necesidad de
convivir en paz, armonía y democracia
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ÁREAS DE PERTINENCIA DE LA EDUCACIÓN
SEGÚN EL PNDE
4. Ámbito de la globalización: pertinente con las exigencias del
mundo globalizado, en cuanto a formación de sólidas competencias
comunicativas coherentes con los nuevos entornos mundiales
5. Ámbito de los contextos: pertinente con los entornos cultural,
social y geográfico de los educandos
6. Ámbito pedagógico y didáctico: pertinente con las
características diversas de los educandos en cuanto a la utilización de
enfoques pedagógicos y dispositivos didácticos
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5.
PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PNDE
MACRO OBJETIVOS
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TEMA I. FINES Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN
EL SIGLO XXI
Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado
en los diferentes niveles de formación y en las regiones
Organizar, implementar y consolidar un sistema de seguimiento y
evaluación del sector educativo
Desarrollar y fortalecer la cultura de la investigación
Garantizar el acceso, uso y apropiación crítica de las TIC, como
herramientas para el aprendizaje, la creatividad y el avance científico
Desarrollar competencias en cuanto a ser, saber, hacer y convivir,
que posibiliten el desempeño a nivel personal, social y laboral
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TEMA II. EDUCACIÓN EN Y PARA LA PAZ, LA
CONVIVENCIA Y LA CIUDADANÍA
Políticas públicas que garanticen una educación en y para la paz, la
convivencia, la ciudadanía y el desarrollo sostenible
Corresponsabilidad de los actores de los tres sectores,
comunidades educativas y las familias en este propósito
las
Educar en valores para la participación y la convivencia democrática
Proyectos educativos institucionales que consoliden culturas en y para
la paz, la convivencia y la ciudadanía
Respeto y restitución del derecho a una educación con calidad de
todos los grupos poblacionales vulnerables
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TEMA III. RENOVACIÓN PEDAGÓGICA DESDE Y
USO DE LAS TIC EN LA EDUCCIÓN
Dotar y mantener en todas las instituciones y centros educativos una
infraestructura tecnológica informática y de conectividad
Articular el sistema de evaluación y de promoción en coherencia con los
estándares de calidad nacionales e internacionales
Competencias en lengua materna y sistema de bibliotecas
Fortalecer procesos pedagógicos que reconozcan el uso transversal de las
TIC
Modelos pedagógicos innovadores a partir de la investigación que
comprendan las características y necesidades de los estudiantes
Formación inicial y permanente de docentes y directivos en el uso
apropiado de las TIC
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TEMA IV. CIENCIA Y TECNOLOGÍA INTEGRADAS
A LA EDUCACIÓN
Implementar una política pública que fomente el desarrollo de la
ciencia, la tecnología y la innovación
Fomentar, desarrollar y fortalecer de manera permanente una
cultura de ciencia, tecnología e innovación
Formar el talento humano necesario para el desarrollo de la
ciencia, la tecnología y la innovación
Fortalecer la educación técnica y tecnológica
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TEMA V. MÁS Y MEJOR INVERSIÓN EN
EDUCACIÓN
Garantizar y aumentar los recursos estatales y privados destinados a la
educación oficial y mejorar la capacidad de gestión de las instituciones
del Estado
Incrementar la inversión de la nación y los entes territoriales
Asignar recursos de inversión para garantizar el acceso y la permanencia
en la educación desde la primera infancia hasta el nivel superior de
manera incluyente
Fomentar la inversión para dignificar y profesionalizar al personal al
servicio de la educación
Uso transparente, eficiente, equitativo, democrático y participativo de los
recursos,
Fortalecer la descentralización y las autonomías territoriales, revisar y
equilibrar los mecanismos equitativos de las transferencias
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TEMA VI. DESARROLLO INFANTIL Y EDUCACIÓN
INICIAL
Garantizar la educación inicial universal desde una perspectiva de
atención integral
Consolidar la atención integral como un propósito intersectorial e
intercultural que articule lo público y privado en los niveles territoriales
Garantizar el cumplimiento de requerimientos básicos para la atención
integral en infraestructura, dotación de mobiliario y material didáctico,
talento humano, modelos pedagógicos, etc.
Convertir la educación inicial en prioridad de la inversión económica
nacional, regional y local
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TEMA VII. EQUIDAD: ACCESO, PERMANENCIA Y
CALIDAD
Garantizar el acceso a un sistema educativo público que asegure la
calidad, la permanencia y la pertinencia en condiciones de inclusión
Asegurar un sistema educativo pertinente en todos los niveles
Ofrecer programas de bienestar estudiantil
Garantizar la universalización de proyectos educativos institucionales de
calidad
Garantizar pedagogías pertinentes para el reconocimiento de la
diversidad étnica, cultural, de creencias y de la diversidad en general
Consolidar sistemas integrales de calidad que permitan la evaluación de
instituciones y programas
Garantizar los apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos para
minimizar las barreras en el aprendizaje de la población vulnerable y con
necesidades educativas especiales
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TEMA VIII. LIDERAZGO, GESTIÓN,
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS EN
EL SISTEMA EDUCATIVO
Garantizar procesos de formación para la gestión, el liderazgo
Desarrollar procesos para el fortalecimiento de la articulación
intersectorial, aseguramiento de la calidad y consolidación de la
gestión educativa
Desarrollar procesos de transparencia que incrementen
mecanismos de control, estructuración e implementación del
sistema de información
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IX DESARROLLO PROFESIONAL Y
DIGNIFICACIÓN DE DOCENTES Y DIRECTIVOS
DOCENTES
Fortalecer la identidad profesional de los maestros y los directivos
docentes como protagonistas y dinamizadores de procesos educativos,
culturales, interculturales, científicos, ambientales, artísticos y
tecnológicos
Promover la profesionalización de los maestros y directivos docentes
mediante la formulación de un estatuto profesional docente
Desarrollar un Sistema Nacional de Formación y Promoción Docente,
cuyos ejes esenciales sean la pedagogía, la ciencia, el arte, la tecnología,
la investigación, la ética y los derechos humanos
Fortalecer la calidad de la educación superior con la implementación de
propuestas para la formación de los docentes universitarios
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X. OTROS ACTORES EN Y MÁS ALLÁ DEL SISTEMA
EDUCATIVO
Implementar estrategias que garanticen la efectiva vinculación de la
familia como principal responsable del proceso de formación de sus
integrantes
Crear y fortalecer los mecanismos de participación de los sectores
productivo, solidario y social
Implementar una política pública nacional que permita la articulación del
PNDE con los planes de desarrollo territoriales y sectoriales
Garantizar el cumplimiento de la responsabilidad social de los medios de
comunicación e información para el cumplimento de los fines de la
educación en Colombia
Diseñar estrategias que articulen y fortalezcan los espacios culturales,
sociales, políticos y naturales
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6.
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA, EL
DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA
EDUCACIÓN DE CALIDAD
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CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Capacidad del sistema para lograr que todos o la gran
mayoría de los estudiantes alcancen niveles satisfactorios
de competencias:
Desarrollo de potencialidades (autorrealización)
Participación en la sociedad (convivencia)
Desempeño en el ámbito productivo (competitividad)
Habilidades comunicativas complejas
Tomado de Isabel Fernandes, ICFES
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CUATRO TIPOS DE ACTIVIDADES QUE SE
REALIZAN EN EL MUNDO ACTUAL
Cognitiva rutinaria (archivar)
Manual rutinaria (ensamblaje en serie)
Pensamiento experto (identificar y resolver problemas)
Comunicación compleja (generar información crítica y ser
capaz de comunicarla de manera convincente a otros)
Tomado de Isabel Fernandes, ICFES
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Tomado de Isabel Fernandes, ICFES
Fuente: Murnane, R. (2009)
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COMPETENCIAS CLAVE DEL CIUDADANO DEL
SIGLO XXI
Basadas en el pensamiento crítico, la creatividad, la
resolución de problemas y la capacidad para trabajar con
otros
1. Comunicación en lengua materna
2. Comunicación en lenguas extranjeras
3. Competencias en matemáticas, ciencia y tecnología
4. Competencia digital
5. Capacidad de aprender a aprender
6. Competencias cívicas e interpersonales
7. Sentido de la iniciativa y espíritu emprendedor
8. Expresión y apreciación cultural
Tomado de Maruja Gutiérrez, UE
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CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Para el Ministerio de Educación Nacional, una educación
de calidad es aquella que logra que “todos los
estudiantes, independientemente de su procedencia,
situación social, económica o cultural, cuenten con
oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar
las competencias y valores necesarios para vivir,
convivir, ser productivos y seguir aprendiendo a lo largo
de la vida”
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NÚCLEOS DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN
Según la Defensoría del Pueblo, el núcleo básico del Derecho a la
Educación se extiende a cinco campos:
• El Derecho de Disponibilidad: existencia de un sistema
educativo público que garantice la planta de docentes mínima para
atender las necesidades del servicio y las escuelas suficientes,
para los niveles de enseñanza básica (hasta el noveno grado)
• El Derecho de Acceso: todo menor de edad tiene el derecho
fundamental de acceder a la educación pública básica obligatoria
gratuita
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NÚCLEOS DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN
• El Derecho a la Permanencia: derecho a permanecer en la
educación básica pública gratuita, y en ningún caso ser excluido
• El Derecho a la Calidad: derecho a alcanzar los objetivos y fines de
la educación consagrados constitucional y legalmente, y a desplegar
las capacidades necesarias para alcanzar el desarrollo humano
• Derecho de Libertad: autonomía universitaria, libertad de
enseñanza, de investigación, de cátedra, de expresión y opinión, de
elección de los padres acerca de la educación que ha de impartirse a
sus hijos, de participación de los estudiantes en las decisiones que
los afectan, libertad religiosa en los establecimientos educativos
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EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA CALIDAD
DE LA EDUCACIÓN
El Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la
Educación concluyó en el SERCE que:
• Un ambiente escolar acogedor, respetuoso y positivo es una de las
claves para promover el aprendizaje de los estudiantes y la
obtención de altos logros
• Las condiciones al interior de la escuela influencian el desempeño de
los estudiantes, disminuyendo las desigualdades de aprendizaje
asociadas a disparidades sociales y económicas
• La calidad del clima escolar explica entre un 40% y un 49% los
logros cognitivos de los estudiantes
Lo mismo halló la investigación “La cotidianidad escolar y el logro
educativo”, (Proyecto Educación compromiso de todos), publicada en
2008, realizada en la IED Ismael Perdomo de la localidad de Ciudad
Bolívar, Bogotá
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LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Y LA CALIDAD
DE LA EDUCACIÓN
El derecho a la educación y su calidad están conectados con
la pregunta:
¿Es posible ser feliz en la escuela mientras se aprende?
El derecho a la educación es, en esencia, el derecho de
todos los niños y niñas a ser felices mientras aprenden lo
que necesitan para llevar una existencia digna
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PAPEL DEL CLIMA ESCOLAR EN LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
El maestro no solo enseña lo que sabe; también enseña lo que es
Esto tiene quizá más impacto en la vida de los educandos que los
mismos conocimientos que el docente imparte
El clima escolar amoroso y respetuoso compete a todos los
docentes, es transversal en todas las asignaturas, e implica
también a la rectoría y demás autoridades de la institución
En la educación superior, guardadas proporciones, el cuidado
del clima de aula cumple un papel similar
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ELEMENTOS DEL CLIMA ESCOLAR PARA UNA
EDUCACIÓN DE CALIDAD
Un clima escolar de calidad se caracteriza por:
• El liderazgo democrático de los directivos
• Corresponsabilidad en la transversalidad de la
formación
• La comunicación efectiva dentro de la
institución
• Las relaciones docente-educando y educandoeducando dentro del aula
• Las relaciones entre los miembros de la
institución escolar
• Las relaciones de la institución con el entorno
escolar
Estos elementos deben manifestarse en un contexto de:
•Respeto
•Acogimiento
•Alta motivación
•Confianza
•Bienestar
•Mejora continua
Exige que los maestros tengan formación pedagógica y didáctica
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IMPACTOS DE UNA CULTURA INSTITUCIONAL
DEMOCRÁTICA Y UN CLIMA ESCOLAR DE CONFIANZA
EN LOS EDUCANDOS
EN LOS DOCENTES
EN LA INSTITUCIÓN
• Motivación por aprender
•Incremento de la
autoconfianza
•Mejor actitud en el aula y
en el entorno escolar
•Mayor logro escolar
•Aprendizaje efectivo de
valores y cultura
democrática
•Disminución de conflictos
(matoneo)
•Disminución deserción
•De la enseñanza al
diseño de ambientes
de aprendizaje
•Mayor motivación
laboral
•Recuperación de
autoridad
•Mejor Salud
•Aprendizaje de
cultura democrática
•Mayor desarrollo
profesional
•Formación transversal en convivencia
•Disminución de
conflictos
•Cumplimiento de la
función cultural
•Modelo de organización social
•Mayor reputación
•Mayor equidad en
distribución de
aprendizajes
El clima escolar apropiado impacta también a la familia y a la sociedad
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ANTIOQUIA
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APARTADÓ
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ARAUCA
ARMENIA
ATLÁNTICO
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BARRANCABER
MEJA
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BARRANQUILLA
BELLO
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BOGOTÁ D.C.
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BOLÍVAR
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BOYACÁ
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BUCARAMANGA
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BUENAVENTURA
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BUGA
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CALDAS
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NO
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CALI
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CAQUETÁ
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CARTAGENA
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CARTAGO
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CASANARE
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NO
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CAUCA
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CESAR
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CHÍA
NO
NO
NO
CHOCÓ
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SI
CIÉNAGA
NO
NO
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CÓRDOBA
CÚCUTA
SI
SI
SI
SI
NO
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CUNDINAMARCA
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NO
NO
NO
NO
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SI
DOSQUEBRADA
S
DUITAMA
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ENVIGADO
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FACATATIVÁ
FLORENCIA
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FLORIDABLANCA
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FUSAGASUGÁ
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GIRARDOT
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GIRÓN
NO
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GUAINÍA
GUAVIARE
HUILA
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SI
SI
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IPIALES
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NO
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IBAGUÉ
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ITAGÜÍ
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JAMUNDÍ
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LA GUAJIRA
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LORICA
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MAGANGUÉ
COMISIÓN
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DIRECTOR
COMISIÓN
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MAGDALENA
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MAICAO
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MALAMBO
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MANIZALES
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MEDELLÍN
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META
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MONTERÍA
MOSQUERA
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NARIÑO
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NEIVA
NORTE DE
SANTANDER
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SI
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NO
PALMIRA
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PASTO
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NO
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PEREIRA
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PIEDECUESTA
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DIRECTOR
COMISIÓN
PITALITO
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POPAYÁN
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PUTUMAYO
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QUIBDO
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QUINDÍO
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RIOHACHA
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RIONEGRO
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RISARALDA
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SABANETA
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SAHAGÚN
SI
SAN ANDRÉS
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SANTA MARTA
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SANTANDER
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SINCELEJO
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SOACHA
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DIRECTOR
COMISIÓN
SOGAMOSO
NO
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NO
SOLEDAD
NO
NO
NO
SUCRE
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TOLIMA
SI
TULUÁ
TUMACO
TUNJA
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TURBO
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URIBIA
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VALLE
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VALLEDUPAR
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VAUPÉS
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VICHADA
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VILLAVICENCIO
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YOPAL
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ZIPAQUIRÁ
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