ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Download
Report
Transcript ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2
Совет Министров Республики Беларусь
Госстандарт
Республики Беларусь
Департамент
контроля и
надзора за
строительством
Департамент
по энергоэффективности
Управления по
энергонадзору,
предприятия
14
Главгосстрой
экспертиза
Региональные
предприятия
7
Институты
БГЦА
БелГИСС
БелГИМ
Территориальные ЦСМС
16
БГИПК
Центр
испытаний и
сертификации
Инспекции
Госстройнадзора
8
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Проведение единой государственной политики в области
технического нормирования, стандартизации,
метрологии, оценки соответствия, аккредитации
эффективного использования топливно-энергетических
ресурсов во всех сферах экономики
Осуществление государственного надзора
за соблюдением технических регламентов
метрологический надзор
за ведением проектных и строительных работ
за рациональным использованием топлива,
электрической и тепловой энергии
3
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
4
Законы Республики Беларусь
О техническом нормировании и стандартизации
Об оценке соответствия требованиям технических
нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации
Об обеспечении единства измерений
БАЗИРУЮТСЯ
на Соглашениях ВТО по ТБТ и СФС,
кодексе установившейся практики по разработке,
принятию и применению стандартов, с учетом принципов Нового и Глобального
подхода к техническому регулированию в ЕС,
документах OIML
4
СОГЛАШЕНИЕ
о единых принципах и правилах технического
регулирования в Республике Беларусь,
Республике Казахстан и Российской Федерации
5
Принципы технического регулирования
Согласованная политика в области технического регулирования
– на основе Соглашений ЕврАзЭС
– не распространяется на установление и применение санитарных,
ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер
Единые технические регламенты Таможенного союза
(на продукцию, включенную в Единый перечень имеют прямое действие
на таможенной территории Таможенного союза )
Национальное законодательство
(до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза
или ЕврАзЭС – для продукции, включенной в Единый перечень )
Недопущение установления в национальном
законодательстве обязательных требований в отношении
продукции, не включенной в Единый перечень
5
СОГЛАШЕНИЕ
о единых принципах и правилах технического
регулирования в Республике Беларусь,
Республике Казахстан и Российской Федерации
Определение единого перечня объектов технического
регулирования Таможенного союза
Утвержден Решением КТС
от 28 января 2011 г. № 526
Принятие Комиссией Таможенного союза технических регламентов
Таможенного союза
График разработки первоочередных технических
регламентов Таможенного союза
Утвержден Решением КТС
от 8 декабря 2010 г. № 492
Применение положений национального законодательства
до вступления в силу технических регламентов
Таможенного союза
6
7
ТЕХНИЧЕСКОЕ
НОРМИРОВАНИЕ И
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8
Утверждены 17 технических регламентов Республики Беларусь
ВСТУПИЛИ В СИЛУ:
ТР 2007/003/BY Единицы измерений, допущенные к применению на территории
Республики Беларусь
ТР 2008/009/BY Банковская деятельность. Информационные технологии.
Информационная совместимость программных и программнотехнических средств платежной системы
ТР 2008/011/BY Автомобильный бензин и дизельное топливо. Безопасность
ТР 2008/012/BY Неавтоматические весоизмерительные приборы. Основные
требования
ТР 2009/013/BY Здания и сооружения, строительные материалы и изделия.
Безопасность
ТР 2010/014/BY Минеральные удобрения. Безопасность
ТР 2010/025/BY Корма и кормовые добавки. Безопасность
8
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9
Действует около 24 000 государственных стандартов:
4 600 государственных стандартов Республики Беларусь – СТБ
19 300 межгосударственных стандартов – ГОСТ
В 2012 г.
утверждено около 300 государственных стандартов (СТБ и ГОСТ)
приняты международные и европейские стандарты в:
– машиностроении
– строительстве
– электротехнике
– легкой промышленности
– пищевой отрасли
Уровень гармонизации
принятых государственных стандартов
превысил 68 %
9
ГАРМОНИЗАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ
Гармонизация государственных стандартов (СТБ)
с международными и европейскими стандартами
Машиностроение
79 %
Электротехника, радиоэлектроника и связь
72 %
Химическая и нефтехимическая продукция
67 %
Строительные материалы и изделия
59 %
Лесная и деревообрабатывающая промышленность 57 %
Сельское хозяйство и продовольствие
26 %
Разработка гармонизированных государственных стандартов
позволила повысить конкурентоспособность отечественных товаров
на рынках других государств
10
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
на 2011 – 2015 годы
разработка стандартов, взаимосвязанных
с техническими регламентами
разработка стандартов на основные экспортоориентированные
группы и виды продукции
стандартизация в области ресурсо- и энергосбережения
разработка стандартов на методы испытаний
стандартизация в области менеджмента
С ЦЕЛЬЮ:
содействия инновационному развитию экономики, повышению
конкурентоспособности организаций, продукции и услуг
создания условий для свободного движения товаров,
снижение технических барьеров в торговле
повышения энергоэффективности экономики,
энергосбережение
содействия развитию предпринимательства и деловой
активности бизнеса
защиты рынка от опасной и недоброкачественной продукции
11
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СТАНДАРТИЗАЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
автомобили и тракторы (переход на Евро 6 и Tier 4)
сельскохозяйственная, карьерная, строительная и дорожная техника
станки и инструменты
медицинское приборостроение
вычислительная техника
цифровое телевидение
электросвязь
радиотехника и микроэлектроника
информационные технологии, включая СALS-технологии,
электронного документооборота
строительные материалы
пищевая продукция
услуги
12
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
График разработки
первоочередных технических регламентов
Таможенного союза
На основе Директив и Регламентов ЕС
РФ – 26
47 ТР ТС
РБ – 8
РК – 13
2011 г.
По состоянию на
01.10.2012
Принято
31 ТР ТС
Проекты, внесенные на внутригосударственное согласование
8 ТР ТС
Проекты, прошедшие публичное обсуждение
7 ТР ТС
Проекты, разрабатываемые вне Графика
16 ТР ТС
13
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
14
Принят 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:
2012 – 8 ТР
15.02.2012
О безопасности пиротехнических изделий
01.06.2012
О безопасности средств индивидуальной защиты
01.07.2012
О безопасности
О безопасности
О безопасности
О безопасности
О безопасности
игрушек
продукции, предназначенной для детей и подростков
парфюмерно-косметической продукции
продукции легкой промышленности
упаковки
Внесены изменения Решением Совета ЕЭК от 15 июня 2012 года № 35
31.12.2012
О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и
судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазутам
14
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
15
Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:
15.02.2013
2013 – 13 ТР
О безопасности машин и оборудования
О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
О безопасности низковольтного оборудования
Электромагнитная совместимость технических средств
О безопасности лифтов
01.07.2013
О безопасности пищевой продукции
Пищевая продукция в части ее маркировки
О безопасности отдельных видов специализированной пищевой
продукции, в том числе диетического лечебного и диетического
профилактического питания
Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
Технический регламент на масложировую продукцию
О безопасности зерна
Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и
технологических вспомогательных средств
15
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
16
Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:
01.02.2014
2014 – 7 ТР
О безопасности маломерных судов
01.03.2014
О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным
жидкостям
01.07.2014
О безопасности мебельной продукции
О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе
02.08.2014
О безопасности железнодорожного подвижного состава
О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
16
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
17
Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:
01.01.2015
2015 – 3 ТР
О безопасности колесных транспортных средств
15.02.2015
Безопасность автомобильных дорог
О безопасности сельскохозяйственных и
лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним
17
ЗНАК ОБРАЩЕНИЯ
ПРОДУКЦИИ НА РЫНКЕ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
18
Расшифровывается как
Евразийское соответствие (Eurasian Conformity)
18
РАЗРАБОТКА ЕДИНЫХ СТАНДАРТОВ,
ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ С ТЕХНИЧЕСКИМИ
РЕГЛАМЕНТАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Электротехническая
продукция
Тракторы
ТР
Безопасность
низковольтного
оборудования
Проект перечня стандартов
(370)
93% гармонизация
ТР
Электромагнитная
совместимость
технических
средств
Необходима разработка
180 ГОСТ на основе ISO, IEC,
EN, и пересмотр 120 ГОСТ
ТР Безопасность
тракторов
Проект перечня стандартов
(48)
80% гармонизация
Необходима разработка
5 ГОСТ на основе ISO, EN,
и пересмотр
5 ГОСТ
19
19
20
МЕТРОЛОГИЯ
СТРУКТУРА МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Госстандарт
(Национальный орган по метрологии)
Белорусский
государственный
институт метрологии
Центры стандартизации,
метрологии и
сертификации
Поверочные
лаборатории
Метрологические
службы
государственных
органов Республики
Беларусь
Межотраслевая комиссия времени,
частоты и определения параметров
вращения Земли
Межотраслевая комиссия
стандартных образцов состава и
(или) свойств веществ (материалов)
Метрологические
службы
юридических лиц
Межотраслевая комиссия
стандартных справочных данных
о физических константах и
свойствах веществ и материалов
Калибровочные
лаборатории
Испытательные
лаборатории
21
ЭТАЛОННАЯ БАЗА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1993 г.
Разработка первых
национальных
эталонов Беларуси:
•
•
•
времени и частоты
2012 г.
22
22
до 2015 гг.
Создание
32
государственных
эталонов
температуры
напряжения
переменного тока
39
государственных
эталонов ГНТП «Эталоны Беларуси»
КАЛИБРОВОЧНЫЕ И ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ
ВОЗМОЖНОСТИ БЕЛАРУСИ
(СМС-данные)
В Международной базе данных KCDB BIPM опубликовано:
158 строк СМС Беларуси
180
160
152
140
120
100
91
92
2007
2008
158
100
80
75
60
40
20
11
24
0
2003
2004
2005
2006
2009
2010
2011
2012
Указанные СМС-данные базируются на выполнении
Программы сличений национальных эталонов КООМЕТ
23
24
ОЦЕНКА
СООТВЕТСТВИЯ
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25
ГАРМОНИЗАЦИЯ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ
Международные
стандарты серии
ISO 17000
СТБ ISO/IEC 17000:2008 СТБ ISO/IEC 17011:2008
СТБ ISO/IEC 17040:2009 СТБ ISO/IEC 17021:2010
СТБ ISO/IEC 17024:2008 СТБ ISO/IEC 17025:2007
СТБ ISO/IEC 17043:2011
ISO/IEC Guide 23: 1982
ISO/IEC Guide 28: 2004
ISO/IEC Guide 53: 2005
ISO/IEC Guide 67: 2004
ТКП 5.2.01-2011 Национальная система подтверждения
соответствия. Процедура проведения сертификации
продукции. Основные положения
ISO/IEC 17050-1: 2004
ISO/IEC 17050-2: 2004
ТКП 5.7.01-2011 Национальная система подтверждения
соответствия. Процедура проведения
декларирования соответствия продукции.
Основные положения
ISO Guide 27: 1983
ISO/IEC 17030: 2003
ТКП 5.1.03-2011 Национальная система подтверждения
соответствия. Знаки соответствия. Описание и
порядок применения
25
ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
26
Более 230 видов продукции, подлежащих обязательному
подтверждению соответствия
Обязательные требования (стандарты
государств-членов и международные требования)
Формы обязательного подтверждения
соответствия (сертификация
и декларирование)
Единые сертификаты
Единые декларации
о соответствии
26
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ
Виды продукции, услуг, персонала
Стандарты, на соответствие которым
проводится обязательное подтверждение
соответствия
Формы обязательного подтверждения
соответствия (декларирование,
сертификация)
Информация – на сайте Госстандарта
www.gosstandart.gov.by
27
28
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Госстандарт Республики Беларусь аккредитован
в качестве органа по сертификации
в Российской Федерации для подтверждения
соответствия российским техническим регламентам
О безопасности низковольтного оборудования
На молоко и молочную продукцию
На масложировую продукцию
На соковую продукцию из фруктов и овощей
О безопасности колесных транспортных средств
О безопасности машин и оборудования
29
НАЦИОНАЛЬНАЯ
СИСТЕМА
АККРЕДИТАЦИИ
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЦЕНТР АККРЕДИТАЦИИ (БГЦА)
30
Нормативная база
Стандарты серии ISO/IEC 17 000 приняты в качестве СТБ
Система аккредитации Республики Беларусь насчитывает:
3 175 испытательных лабораторий
104 органа по сертификации
209 поверочных лабораторий
53 калибровочных лаборатории
C 01.09.2011 ассоциированный член в ILAC
C 01.01.2012 ассоциированный член в ЕА
Двусторонние соглашения о сотрудничестве с Национальными органами
по аккредитации Словакии, Литвы, Латвии, Польши, Эстонии, Молдовы,
Казахстана, Российской Федерации, Украины, Грузии
31
РАЗВИТИЕ СИСТЕМ
МЕНЕДЖМЕНТА
СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
В ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ
НАССР, ИСО 22000
На пищевых предприятиях
ISO/TS 16949
На предприятиях автомобилестроения
GMP
В фармацевтической промышленности
ISO 13485
Производство медицинского оборудования
TL 9000
В области телекоммуникаций
СТБ 1777
Энергоменеджмент
ISO/IEC 27001
Информационная безопасность
32
33
МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Международная
организация
по стандартизации
Международная
электротехническая
комиссия
Европейский
комитет
по стандартизации
Европейский комитет по
стандартизации в
электротехнике
Евро-Азиатское
сотрудничество
государственных
метрологических
учреждений
МГС
Международная
организация
законодательной
метрологии
Генеральная
конференция
мер и весов
ЕЭК
ООН
Международный
форум
по аккредитации
Европейское
сотрудничество по
аккредитации
34
34
Международная организация
по сотрудничеству в области
аккредитации лабораторий
Цель Республики Беларусь – стать полноправным участником Метрической конвенции
УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
•
•
Применение
Участие в разработке
58 ISO/ТС
106 ISO/ТС/SС
ISO/CASCO
ISO/REMCO
2011 – голосование
по 319 проектам ISO
2015 г.
11 IEC/ТС
17 IEC/ТС/SС
2011 – голосование
по 197 проектам IEC
35
35
международных и
европейских стандартов
63 СEN/ТС
13 СLC/ТС
3 CEN/СLC/ТС
2011 – рассмотрение 60 проектов EN
Генеральная Ассамблея МЭК в
Республике Беларусь
36
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ,
САНИТАРНЫМ И ФИТОСАНИТАРНЫМ МЕРАМ
РЕСПУБЛИКА
БЕЛАРУСЬ
Органы
государственного
управления
Комитет по
техническим
барьерам в торговле
Комитет по
санитарным и
фитосанитарным
мерам
Информация о нетарифных
технических барьерах
в странах – членах ВТО
http://www.nicwto.by
Предприятия,
организации
37
СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО ФОНДА ТНПА
38
Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 № 318
С 2008 года в республике функционирует
Национальный фонд ТНПА –
единый информационный центр, в котором
аккумулируются все ТНПА, утверждаемые
государственными органами
www.tnpa.by
– около 20 видов ТНПА, утверждаемых
государственными органами
– международные и европейские стандарты,
регламенты и директивы ЕС, национальные стандарты
стран СНГ и других государств
Общее количество – свыше 190 тысяч
Библиографические и полнотекстовые базы данных
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
39
Информационно-поисковая система «Стандарт 3.5 CU»
ИПС
«Техническое
регулирование
в ТС и ЕЭП»
Информационные блоки системы:
• Международные правовые документы в
области технического регулирования
• Технические регламенты Таможенного
союза
• Единый перечень продукции, подлежащей
обязательной оценке соответствия
• Стандарты под технические регламенты
Таможенного союза и Единый перечень
продукции
• Терминологический словарь
• Комментарии, толкования, рекомендации
• Единый реестр аккредитованных
лабораторий и органов по сертификации
• Новости технического регулирования
Законодательство
Таможенного союза
в области
технического
регулирования
39
ВЕБ-САЙТ ГОССТАНДАРТА
http://www.gosstandart.gov.by
E-mail: [email protected]
40