Transcript ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2
Совет Министров Республики Беларусь
Госстандарт
Республики Беларусь
Департамент
контроля и
надзора за
строительством
Департамент
по энергоэффективности
Управления по
энергонадзору,
предприятия
14
Главгосстрой
экспертиза
Региональные
предприятия
7
Институты
БГЦА
БелГИСС
БелГИМ
Территориальные ЦСМС
16
БГИПК
Центр
испытаний и
сертификации
Инспекции
Госстройнадзора
8
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Проведение единой государственной политики в области
 технического нормирования, стандартизации,
метрологии, оценки соответствия, аккредитации
 эффективного использования топливно-энергетических
ресурсов во всех сферах экономики
Осуществление государственного надзора
 за соблюдением технических регламентов
 метрологический надзор
 за ведением проектных и строительных работ
 за рациональным использованием топлива,
электрической и тепловой энергии
3
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
4
Законы Республики Беларусь
 О техническом нормировании и стандартизации
 Об оценке соответствия требованиям технических
нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации
 Об обеспечении единства измерений
БАЗИРУЮТСЯ
на Соглашениях ВТО по ТБТ и СФС,
кодексе установившейся практики по разработке,
принятию и применению стандартов, с учетом принципов Нового и Глобального
подхода к техническому регулированию в ЕС,
документах OIML
4
СОГЛАШЕНИЕ
о единых принципах и правилах технического
регулирования в Республике Беларусь,
Республике Казахстан и Российской Федерации
5
Принципы технического регулирования
 Согласованная политика в области технического регулирования
– на основе Соглашений ЕврАзЭС
– не распространяется на установление и применение санитарных,
ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер
 Единые технические регламенты Таможенного союза
(на продукцию, включенную в Единый перечень имеют прямое действие
на таможенной территории Таможенного союза )
 Национальное законодательство
(до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза
или ЕврАзЭС – для продукции, включенной в Единый перечень )
 Недопущение установления в национальном
законодательстве обязательных требований в отношении
продукции, не включенной в Единый перечень
5
СОГЛАШЕНИЕ
о единых принципах и правилах технического
регулирования в Республике Беларусь,
Республике Казахстан и Российской Федерации
 Определение единого перечня объектов технического
регулирования Таможенного союза
Утвержден Решением КТС
от 28 января 2011 г. № 526
 Принятие Комиссией Таможенного союза технических регламентов
Таможенного союза
График разработки первоочередных технических
регламентов Таможенного союза
Утвержден Решением КТС
от 8 декабря 2010 г. № 492
 Применение положений национального законодательства
до вступления в силу технических регламентов
Таможенного союза
6
7
ТЕХНИЧЕСКОЕ
НОРМИРОВАНИЕ И
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8
Утверждены 17 технических регламентов Республики Беларусь
ВСТУПИЛИ В СИЛУ:
ТР 2007/003/BY Единицы измерений, допущенные к применению на территории
Республики Беларусь
ТР 2008/009/BY Банковская деятельность. Информационные технологии.
Информационная совместимость программных и программнотехнических средств платежной системы
ТР 2008/011/BY Автомобильный бензин и дизельное топливо. Безопасность
ТР 2008/012/BY Неавтоматические весоизмерительные приборы. Основные
требования
ТР 2009/013/BY Здания и сооружения, строительные материалы и изделия.
Безопасность
ТР 2010/014/BY Минеральные удобрения. Безопасность
ТР 2010/025/BY Корма и кормовые добавки. Безопасность
8
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9
Действует около 24 000 государственных стандартов:
 4 600 государственных стандартов Республики Беларусь – СТБ
 19 300 межгосударственных стандартов – ГОСТ
В 2012 г.
 утверждено около 300 государственных стандартов (СТБ и ГОСТ)
 приняты международные и европейские стандарты в:
– машиностроении
– строительстве
– электротехнике
– легкой промышленности
– пищевой отрасли
Уровень гармонизации
принятых государственных стандартов
превысил 68 %
9
ГАРМОНИЗАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ
Гармонизация государственных стандартов (СТБ)
с международными и европейскими стандартами
 Машиностроение
79 %
 Электротехника, радиоэлектроника и связь
72 %
 Химическая и нефтехимическая продукция
67 %
 Строительные материалы и изделия
59 %
 Лесная и деревообрабатывающая промышленность 57 %
 Сельское хозяйство и продовольствие
26 %
Разработка гармонизированных государственных стандартов
позволила повысить конкурентоспособность отечественных товаров
на рынках других государств
10
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
на 2011 – 2015 годы
 разработка стандартов, взаимосвязанных
с техническими регламентами
 разработка стандартов на основные экспортоориентированные
группы и виды продукции
 стандартизация в области ресурсо- и энергосбережения
 разработка стандартов на методы испытаний
 стандартизация в области менеджмента
С ЦЕЛЬЮ:
 содействия инновационному развитию экономики, повышению
конкурентоспособности организаций, продукции и услуг
 создания условий для свободного движения товаров,
снижение технических барьеров в торговле
 повышения энергоэффективности экономики,
энергосбережение
 содействия развитию предпринимательства и деловой
активности бизнеса
 защиты рынка от опасной и недоброкачественной продукции
11
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СТАНДАРТИЗАЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ












автомобили и тракторы (переход на Евро 6 и Tier 4)
сельскохозяйственная, карьерная, строительная и дорожная техника
станки и инструменты
медицинское приборостроение
вычислительная техника
цифровое телевидение
электросвязь
радиотехника и микроэлектроника
информационные технологии, включая СALS-технологии,
электронного документооборота
строительные материалы
пищевая продукция
услуги
12
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
График разработки
первоочередных технических регламентов
Таможенного союза
На основе Директив и Регламентов ЕС
РФ – 26
47 ТР ТС
РБ – 8
РК – 13
2011 г.
По состоянию на
01.10.2012
Принято
31 ТР ТС
Проекты, внесенные на внутригосударственное согласование
8 ТР ТС
Проекты, прошедшие публичное обсуждение
7 ТР ТС
Проекты, разрабатываемые вне Графика
16 ТР ТС
13
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
14
Принят 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:
2012 – 8 ТР
15.02.2012
 О безопасности пиротехнических изделий
01.06.2012
 О безопасности средств индивидуальной защиты
01.07.2012





О безопасности
О безопасности
О безопасности
О безопасности
О безопасности
игрушек
продукции, предназначенной для детей и подростков
парфюмерно-косметической продукции
продукции легкой промышленности
упаковки
Внесены изменения Решением Совета ЕЭК от 15 июня 2012 года № 35
31.12.2012
 О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и
судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазутам
14
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
15
Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:
15.02.2013






2013 – 13 ТР
О безопасности машин и оборудования
О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
О безопасности низковольтного оборудования
Электромагнитная совместимость технических средств
О безопасности лифтов
01.07.2013
 О безопасности пищевой продукции
 Пищевая продукция в части ее маркировки
 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой




продукции, в том числе диетического лечебного и диетического
профилактического питания
Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
Технический регламент на масложировую продукцию
О безопасности зерна
Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и
технологических вспомогательных средств
15
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
16
Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:
01.02.2014
2014 – 7 ТР
 О безопасности маломерных судов
01.03.2014
 О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным
жидкостям
01.07.2014
 О безопасности мебельной продукции
 О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе
02.08.2014
 О безопасности железнодорожного подвижного состава
 О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
 О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
16
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
17
Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:
01.01.2015
2015 – 3 ТР
 О безопасности колесных транспортных средств
15.02.2015
 Безопасность автомобильных дорог
 О безопасности сельскохозяйственных и
лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним
17
ЗНАК ОБРАЩЕНИЯ
ПРОДУКЦИИ НА РЫНКЕ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
18
Расшифровывается как
Евразийское соответствие (Eurasian Conformity)
18
РАЗРАБОТКА ЕДИНЫХ СТАНДАРТОВ,
ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ С ТЕХНИЧЕСКИМИ
РЕГЛАМЕНТАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Электротехническая
продукция
Тракторы
ТР
Безопасность
низковольтного
оборудования
Проект перечня стандартов
(370)
93% гармонизация
ТР
Электромагнитная
совместимость
технических
средств
Необходима разработка
180 ГОСТ на основе ISO, IEC,
EN, и пересмотр 120 ГОСТ
ТР Безопасность
тракторов
Проект перечня стандартов
(48)
80% гармонизация
Необходима разработка
5 ГОСТ на основе ISO, EN,
и пересмотр
5 ГОСТ
19
19
20
МЕТРОЛОГИЯ
СТРУКТУРА МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Госстандарт
(Национальный орган по метрологии)
Белорусский
государственный
институт метрологии
Центры стандартизации,
метрологии и
сертификации
Поверочные
лаборатории
Метрологические
службы
государственных
органов Республики
Беларусь
Межотраслевая комиссия времени,
частоты и определения параметров
вращения Земли
Межотраслевая комиссия
стандартных образцов состава и
(или) свойств веществ (материалов)
Метрологические
службы
юридических лиц
Межотраслевая комиссия
стандартных справочных данных
о физических константах и
свойствах веществ и материалов
Калибровочные
лаборатории
Испытательные
лаборатории
21
ЭТАЛОННАЯ БАЗА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1993 г.
Разработка первых
национальных
эталонов Беларуси:
•
•
•
времени и частоты
2012 г.
22
22
до 2015 гг.
Создание
32
государственных
эталонов
температуры
напряжения
переменного тока
39
государственных
эталонов ГНТП «Эталоны Беларуси»
КАЛИБРОВОЧНЫЕ И ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ
ВОЗМОЖНОСТИ БЕЛАРУСИ
(СМС-данные)
В Международной базе данных KCDB BIPM опубликовано:
158 строк СМС Беларуси
180
160
152
140
120
100
91
92
2007
2008
158
100
80
75
60
40
20
11
24
0
2003
2004
2005
2006
2009
2010
2011
2012
Указанные СМС-данные базируются на выполнении
Программы сличений национальных эталонов КООМЕТ
23
24
ОЦЕНКА
СООТВЕТСТВИЯ
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25
ГАРМОНИЗАЦИЯ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ
Международные
стандарты серии
ISO 17000
СТБ ISO/IEC 17000:2008 СТБ ISO/IEC 17011:2008
СТБ ISO/IEC 17040:2009 СТБ ISO/IEC 17021:2010
СТБ ISO/IEC 17024:2008 СТБ ISO/IEC 17025:2007
СТБ ISO/IEC 17043:2011
ISO/IEC Guide 23: 1982
ISO/IEC Guide 28: 2004
ISO/IEC Guide 53: 2005
ISO/IEC Guide 67: 2004
ТКП 5.2.01-2011 Национальная система подтверждения
соответствия. Процедура проведения сертификации
продукции. Основные положения
ISO/IEC 17050-1: 2004
ISO/IEC 17050-2: 2004
ТКП 5.7.01-2011 Национальная система подтверждения
соответствия. Процедура проведения
декларирования соответствия продукции.
Основные положения
ISO Guide 27: 1983
ISO/IEC 17030: 2003
ТКП 5.1.03-2011 Национальная система подтверждения
соответствия. Знаки соответствия. Описание и
порядок применения
25
ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
26
 Более 230 видов продукции, подлежащих обязательному
подтверждению соответствия
 Обязательные требования (стандарты
государств-членов и международные требования)
 Формы обязательного подтверждения
соответствия (сертификация
и декларирование)
 Единые сертификаты
 Единые декларации
о соответствии
26
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ
 Виды продукции, услуг, персонала
 Стандарты, на соответствие которым
проводится обязательное подтверждение
соответствия
 Формы обязательного подтверждения
соответствия (декларирование,
сертификация)
Информация – на сайте Госстандарта
www.gosstandart.gov.by
27
28
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Госстандарт Республики Беларусь аккредитован
в качестве органа по сертификации
в Российской Федерации для подтверждения
соответствия российским техническим регламентам
 О безопасности низковольтного оборудования
 На молоко и молочную продукцию
 На масложировую продукцию
 На соковую продукцию из фруктов и овощей
 О безопасности колесных транспортных средств
 О безопасности машин и оборудования
29
НАЦИОНАЛЬНАЯ
СИСТЕМА
АККРЕДИТАЦИИ
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЦЕНТР АККРЕДИТАЦИИ (БГЦА)
30
Нормативная база
Стандарты серии ISO/IEC 17 000 приняты в качестве СТБ
Система аккредитации Республики Беларусь насчитывает:
 3 175 испытательных лабораторий
 104 органа по сертификации
 209 поверочных лабораторий
 53 калибровочных лаборатории
C 01.09.2011 ассоциированный член в ILAC
C 01.01.2012 ассоциированный член в ЕА
Двусторонние соглашения о сотрудничестве с Национальными органами
по аккредитации Словакии, Литвы, Латвии, Польши, Эстонии, Молдовы,
Казахстана, Российской Федерации, Украины, Грузии
31
РАЗВИТИЕ СИСТЕМ
МЕНЕДЖМЕНТА
СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
В ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ
НАССР, ИСО 22000
На пищевых предприятиях
ISO/TS 16949
На предприятиях автомобилестроения
GMP
В фармацевтической промышленности
ISO 13485
Производство медицинского оборудования
TL 9000
В области телекоммуникаций
СТБ 1777
Энергоменеджмент
ISO/IEC 27001
Информационная безопасность
32
33
МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Международная
организация
по стандартизации
Международная
электротехническая
комиссия
Европейский
комитет
по стандартизации
Европейский комитет по
стандартизации в
электротехнике
Евро-Азиатское
сотрудничество
государственных
метрологических
учреждений
МГС
Международная
организация
законодательной
метрологии
Генеральная
конференция
мер и весов
ЕЭК
ООН
Международный
форум
по аккредитации
Европейское
сотрудничество по
аккредитации
34
34
Международная организация
по сотрудничеству в области
аккредитации лабораторий
Цель Республики Беларусь – стать полноправным участником Метрической конвенции
УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
•
•
Применение
Участие в разработке
58 ISO/ТС
106 ISO/ТС/SС
ISO/CASCO
ISO/REMCO
2011 – голосование
по 319 проектам ISO
2015 г.
11 IEC/ТС
17 IEC/ТС/SС
2011 – голосование
по 197 проектам IEC
35
35
международных и
европейских стандартов
63 СEN/ТС
13 СLC/ТС
3 CEN/СLC/ТС
2011 – рассмотрение 60 проектов EN
Генеральная Ассамблея МЭК в
Республике Беларусь
36
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ,
САНИТАРНЫМ И ФИТОСАНИТАРНЫМ МЕРАМ
РЕСПУБЛИКА
БЕЛАРУСЬ
Органы
государственного
управления
Комитет по
техническим
барьерам в торговле
Комитет по
санитарным и
фитосанитарным
мерам
Информация о нетарифных
технических барьерах
в странах – членах ВТО
http://www.nicwto.by
Предприятия,
организации
37
СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ
НАЦИОНАЛЬНОГО ФОНДА ТНПА
38
Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 № 318
С 2008 года в республике функционирует
Национальный фонд ТНПА –
единый информационный центр, в котором
аккумулируются все ТНПА, утверждаемые
государственными органами
www.tnpa.by
– около 20 видов ТНПА, утверждаемых
государственными органами
– международные и европейские стандарты,
регламенты и директивы ЕС, национальные стандарты
стран СНГ и других государств
Общее количество – свыше 190 тысяч
Библиографические и полнотекстовые базы данных
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
39
Информационно-поисковая система «Стандарт 3.5 CU»
ИПС
«Техническое
регулирование
в ТС и ЕЭП»
Информационные блоки системы:
• Международные правовые документы в
области технического регулирования
• Технические регламенты Таможенного
союза
• Единый перечень продукции, подлежащей
обязательной оценке соответствия
• Стандарты под технические регламенты
Таможенного союза и Единый перечень
продукции
• Терминологический словарь
• Комментарии, толкования, рекомендации
• Единый реестр аккредитованных
лабораторий и органов по сертификации
• Новости технического регулирования
Законодательство
Таможенного союза
в области
технического
регулирования
39
ВЕБ-САЙТ ГОССТАНДАРТА
http://www.gosstandart.gov.by
E-mail: [email protected]
40