Transcript ppt
Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program III-IV tengelyére vonatkozó módosítási javaslatok Dr. Maácz Miklós főosztályvezető Vidékfejlesztési Főosztály Vidékfejlesztési Minisztérium 2011. December 13. A módosítási javaslattal érintett intézkedések • Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (311.) intézkedés módosítása • Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása (312.) intézkedés módosítása • A turisztikai tevékenységek ösztönzése (313.) intézkedés módosítása • LEADER intézkedés (411., 412., 413.) módosítása településlista 2 Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (311.) intézkedés Az ÚMVP 8. számú módosításában rögzített, helyi termékre vonatkozó módosítások visszavonásra kerülnek; Az ÚMVP 8. számú módosításának elhúzódó elfogadása miatt az alábbi módosítási javaslatok külön csomagban (módosításban) kerülnek benyújtásra; Indoklás: • • Az intézkedés teljes átdolgozása szükséges, mivel az intézkedés jelenlegi leírása leszűkíti a támogatható tevékenységek körét, így a jelenlegi szövegezésből kiindulva nem alakítható ki hatékonyan végrehajtható jogcím. Az intézkedés hatékony végrehajtásához, az intézkedés forrásainak megfelelő felhasználáshoz és az intézkedésben lévő fejlesztési lehetőségek innovatív kihasználásához szükséges a jelenlegi feltételek módosítása az intézkedés hatókörének bővítése. A tevékenységek jelenlegi köre és a kedvezményezettek jelenlegi meghatározása beszűkíti az ügyfelek fejlesztési lehetőségeit, lényegében nem nyújt teret az innovatív megoldásoknak. 3 Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (311.) intézkedés Az intézkedés módosításai: • Tevékenységi körök (típusok) meghatározása – a Bizottsággal történt egyeztetés alapján a tételes lista átdolgozása mellett az innnovativitást biztosító módon, rugalmasan kell meghatározni a támogatható tevékenységek körét, legmegfelelőbb módon „Támogatható tevékenységek többek között” fordulattal; • Lehatárolások megerősítése a Mikrovállalkozások fejlesztése és a Turisztikai tevékenységek ösztönzése intézkedések, valamint az I. tengely 123-as és 121-es intézkedése viszonylatában; • Településlista kibővítése a tanyás térségekkel (17. A melléklet); • Általános on farm - off farm lehatárolás törlése az intézkedésből, kivéve a Turisztikai tevékenységek ösztönzése intézkedést; • Indikátorok felülvizsgálata és új értékek megadása az intézkedés átdolgozott változatához illeszkedően. 4 Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (311.) intézkedés Az intézkedés lehatárolása a III. tengely érintett intézkedéseitől: On-farm Mezőgazdasági tevékenységéből 50% alatti árbevétel származik Off-farm Mikrovállalkozások létrehozása, fejlesztése (312.) Turisztika szálláshelyfejlesztés és szolgáltatásfejlesztés (313.) Mezőgazdasági tevékenységéből 50% fölötti árbevétel származik Turisztika szolgáltatásfejlesztés (313.) Turisztika szálláshelyfejlesztés (313.) Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (ide értve a szálláshelyfejlesztést – 311.) Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (ide értve a turisztikai szolgáltatásfejlesztést – 311.) 5 Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (311.) intézkedés Lehatárolások az ÚMVP I. és III. tengelye között Annex I. végtermék Annex I. alaptermék (kiinduló termék) Non-Annex I. alaptermék Non-Annex végtermék Mezőgazdasági termékek értéknövelése (123.1.)* A mezőgazdasági üzemek korszerűsítése – üzemi diverzifikáció alintézkedés (121.5.) - Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (311.) Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (311.) *Lehatárolása a Programban megtörténik 6 Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (311.) intézkedés • Javasolt szöveg A diverzifikáció érintett területei: • • • • • • • • • • • „A diverzifikáció érintett területei többek között: könnyűipari fejlesztések (pl. gépjavítás, fafeldolgozás, fémművesség); a diverzifikációs tevékenységeket segítő és fejlesztő üzleti hálózatok és társulások létrehozása; új technológiák bemutatása, mintaprojektek létrehozása; szakértői, műszaki, kereskedelmi, szociális, mezőgazdasági szolgáltatások és egyéb szolgáltatásfejlesztés non Annex I. termékek feldolgozására szolgáló beruházás és ezek elsődleges értékesítésének támogatása. kézműves tevékenység, kereskedelmi és műszaki szolgáltatások; szociális szolgáltatások; szabadidős tevékenységek, kivéve a Turisztikai tevékenységek ösztönzése intézkedésben támogatott fejlesztések megújuló energiaforrások használatához kapcsolódó tevékenységek; mezőgazdasági termékek elsődleges vagy másodlagos feldolgozása nem Annex I.termékké” 7 Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása (312.) intézkedés módosítása Módosítás és indoklása: • A Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás c. intézkedés (311) módosítása következtében szükséges a kapcsolódó gazdaságfejlesztési intézkedésektől való lehatárolások pontosítása, egyértelmű megfeleltetése: a 311-es intézkedéstől való lehatárolás alapja a mezőgazdasági tevékenységből származó árbevétel. Ennek értelmében jelen intézkedés keretében csak azok a kedvezményezettek támogathatók, akik/amelyek mezőgazdasági tevékenységéből származó árbevétele 50 % alatt van. – Lehatárolásról szóló táblázat beillesztése • ÚMVP 17. sz. melléklet módosítása (17. B): az intézkedésre vonatkozóan az Új Széchenyi Terv keretében indított vállalkozás fejlesztést célzó pályázati kiírások a városok és kistérségi központok, valamint a budapesti agglomeráció települései esetében célzott támogatási lehetőségeket tartalmaz, ezért ezek a települések a Gazdaságfejlesztési Operatív Program keretében kerülnek támogatásra. A nem városi rangú és nem kistérségi központ települések kizárólagos támogatásával az intézkedés keretében rendelkezésre álló források célzottabb, a vidéki települések igényeinek jobban megfelelő módon történő hasznosulására nyílik lehetőség. 8 A turisztikai tevékenységek ösztönzése (313.) intézkedés módosítása Módosítás és indoklása: • A Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás c. intézkedés (311) módosítása következtében szükséges a kapcsolódó intézkedésektől való lehatárolások pontosítása, egyértelmű megfeleltetése: a 311-es intézkedéstől való lehatárolás alapja a turisztikai szolgáltatás-, illetve szálláshelyfejlesztés megvalósításának helyszíne. A 311 és 313. intézkedésre egyaránt azok a kedvezményezettek jelentkezhetnek, akiknek / amelyeknek mezőgazdasági tevékenységből származó árbevétele 50% felett van. • ÚMVP 17. melléklet (településlista) módosítása: Az intézkedésre vonatkozóan az Új Széchenyi Terv keretében indított turisztikai fejlesztést célzó pályázati kiírások nem tartalmaznak fejlesztési lehetőségeket a külterületi, tanyás térségek számára, melyek így mind az ÚMVP, mind pedig az Új Széchenyi Terv támogatási konstrukcióiból kikerülnének. Az ilyen, vidékies jellegű térségek támogatása az agro- és vidéki turizmus fejlesztése szempontjából nagy jelentőséggel bír. A fentiek alapján indokolt az ÚMVP ezen intézkedéséhez kapcsolódó 17. sz. melléklet megbontása az egyes intézkedések tekintetében, így a módosítást követően a 313. intézkedés tekintetében a 17/A. sz. melléklet (településlista) kerülne alkalmazásra. 9 A LEADER-megközelítés megvalósítása (411., 412., 413.) intézkedés módosítása - településlista Indoklás: – A 2010-ben meghirdetett Kormányprogram a tanyás térségek felzárkóztatását is célként tűzte ki. Ennek megfelelően a LEADER program keretében a tanyás térségek, külterületek támogatása is szükségessé vált, mivel azok jellegükben, annak ellenére, hogy a LEADER-ben alapesetben nem jogosult településekhez (1000 fő fölötti lakosságszám és 120 fő/km2 feletti népsűrűség) tartozhatnak, vidékies jegyeket mutatnak. – Fentiek alapján szükséges az ÚMVP ezen intézkedéséhez tartozó településlista, a 23. sz. melléklet módosítása is. A módosítás tartalma: a LEADER program területi hatálya a 120 fő/km2-nél alacsonyabb népsűrűségű vagy 10 000 főnél kevesebb lakosú településekre terjedt ki, amely települési kör kibővül az ország településeinek tanyás jellegű külterületi térségeire. A budapesti agglomeráció települései nem tartoznak a LEADER program területi hatálya alá. A településlistában megjelölésre kerültek a külterülettel támogatásra jogosult települések. 10 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! 11