Transcript Fortalezas y Perspectivas del Mercado Laboral de la Comunidad

Secretaría General de la Comunidad Andina
Fortalezas y Perspectivas del
Mercado Laboral de la
Comunidad Andina
VI Conferencia Regional Andina sobre el Empleo
Guido Mendoza Fantinato
Coordinador de los Programas Migración y Trabajo
Quito, 3 y 4 de mayo de 2012
¿Qué es la CAN?
COLOMBIA, ECUADOR, PERÚ Y BOLIVIA
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Creada en 1969 a través de un tratado
internacional: el Acuerdo de Cartagena.
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Hace 42 años decidimos unirnos para
trabajar juntos por mejorar nuestro nivel
de vida, mediante la integración y la
cooperación y social.
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Para lograr este objetivo, los Países
Miembros de la CAN acordamos políticas
y proyectos conjuntos en los ámbitos
político, social, cultural, ambiental,
comercial, entre otros.
SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN
Principales Beneficios de
pertenecer a la CAN
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En la CAN se crean leyes, políticas y estrategias
regionales, de obligatorio cumplimiento, que nos
permiten afrontar desafíos comunes.
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Alrededor del 80% del comercio intracomunitario es
de productos manufacturados, lo que genera empleo
y promueve las micro y medianas empresas.
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La interconexión eléctrica que existe entre los países
de la CAN ha permitido garantizar el abastecimiento
de electricidad en la región, de forma inmediata.
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Contamos con un Régimen Común de Acceso a los
Recursos Genéticos, que regula la obtención y el uso
de estos recursos para una participación más justa y
equitativa en sus beneficios.
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Gracias a las Normas de la CAN, los ciudadanos
andinos tenemos derechos que podemos exigirlos en
todo el territorio andino.
El desarrollo humano es el propósito
fundamental de la integración andina
Art. 1 del Acuerdo de Cartagena:
Los objetivos de la integración “…tienen la finalidad de procurar un
mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
Subregión”.
Dinamismo de la Zona de Libre
Comercio Andina
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Casi 43 años después de la firma del Acuerdo de Cartagena, se puede
destacar que la Zona de Libre Comercio Andina funciona con gran
dinamismo, amparada en una importante normativa comunitaria que
brinda seguridad jurídica a los 4 Países Miembros así como a sus socios
comerciales.
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Una señal concreta de este dinamismo la encontramos que el comercio
intracomunitario supera los 9,000 millones de dólares, mientras que a
inicios del proceso, en 1970, el comercio intracomunitario no llegaba a
los 100 millones de dólares.
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Debe tenerse en cuenta que más del 80% de este comercio
intracomunitario está representado por productos manufacturados,
donde destaca la media y alta tecnología.
La enorme fortaleza del mercado
andino
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Es necesario subrayar que el comercio de nuestros países con el resto
del mundo sigue basándose principalmente en la exportación de
materias primas.
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Sin embargo, al interior del espacio comunitario andino se viene
marcando una pauta diferente, donde el 80% del comercio está
representado por productos manufacturados.
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Esta emergente realidad augura nuevos retos y enormes proyecciones
especialmente en beneficio de los aparatos productivos de nuestras
micro, pequeñas y medianas empresas que lideran este floreciente
comercio de productos manufacturados con la consiguiente generación
de cientos de miles de puestos de trabajo.
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Todo esto, por supuesto, favorecido y auspiciado por la presencia de
reglas jurídicas claras existentes en nuestro proceso de integración.
Pleno respeto de los derechos
laborales fundamentales
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El fortalecimiento de este dinámico espacio comercial intracomunitario
se asienta, pues, en la existencia de un floreciente Mercado Laboral
Andino que agrupa en la actualidad a cientos de miles de trabajadores
en cada uno de los 4 Países Miembros.
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Debe reconocerse el esfuerzo y compromiso diario de estos trabajadores
que vienen contribuyendo efectivamente en los últimos años para que
los ideales originarios del Acuerdo de Cartagena sean una realidad.
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Por tanto, el crecimiento y consolidación de este Mercado Laboral
Andino debe estar basado en el pleno respeto de los derechos
fundamentales de todos los trabajadores.
El Mercado Laboral Andino y su
normativa comunitaria (1)
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Resulta entonces una tarea impostergable potenciar y perfeccionar este
Mercado Laboral Comunitario a través de la plena vigencia de la
normativa andina que ya ha sido aprobada desde hace varios años
para asegurar el respeto a los derechos laborales fundamentales de los
trabajadores.
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La Decisión 545 que contiene el “Instrumento Andino de Migración
Laboral” representa una avanzada legislación laboral de alcance
comunitario.
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Así, por primera vez, se ha creado en nuestros países el derecho al trato
nacional de todos los trabajadores con contratos laborales bajo relación
de dependencia, asegurando al mismo tiempo una serie de derechos
básicos que garantizan un trabajo digno y decente en cualquier lugar
del territorio comunitario.
El Mercado Laboral Andino y su
normativa comunitaria (2)
•
Esto se complementa con la existencia de una importante normativa
sociolaboral comunitaria que ya está aprobada desde el año 2004.
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Esta normativa amplía los beneficios nacionales de la seguridad social a
nuestros trabajadores en todo el ámbito andino al mismo tiempo que
asegura que las condiciones básicas de seguridad y salud en el trabajo
sean respetadas en todos los centros de trabajo de la subregión.
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Por eso, resulta igualmente urgente lograr los consensos técnicos y
políticos necesarios para que las Decisiones 583 “Instrumento Andino
de Seguridad Social” y 584 “Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo” alcancen su plena operatividad en el más corto plazo.
Principios rectores de los derechos
laborales reconocidos en la CAN
1. Derecho a trabajar en el país de la Comunidad Andina elegido por el
trabajador.
2. Libertad para elegir un empleo y derecho a una remuneración justa bajo
el principio del trato nacional en cualquier País Miembro.
3. Derecho a la seguridad social, según los sistemas vigentes en cada País
Miembro.
4. Derecho a la sindicalización y negociación colectiva en cualquier País
Miembro.
5. Igualdad de trato laboral entre hombres y mujeres.
6. Respeto a condiciones básicas de seguridad y salud en los centros de
trabajo.
7. Protección laboral especial para los niños, los adolescentes y las madres
en los períodos de gestación y lactancia.
8. Protección de los trabajadores que sufren alguna discapacidad.
Importancia de la Red Andina de
Oficinas de Empleo
•
Complementariamente con el objetivo de profundizar las bases del
Mercado Laboral Comunitario, la Secretaría General de la Comunidad
Andina, siguiendo las recomendaciones de las dos últimas Conferencias
Regionales Andinas sobre el Empleo, viene adelantando esfuerzos hacia
la generación de los consensos técnicos necesarios para la próxima
creación de una Red Andina de Oficinas de Empleo (RED ANDE) que
posibilite la efectiva interconexión de los servicios públicos de empleo
de los 4 Países Miembros a través de la plataforma virtual del
Observatorio Laboral Andino (OLA).
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Esto facilitará a los empleadores y trabajadores de todo el espacio
comunitario conocer y acceder a las ofertas de puestos de trabajo en
cualquier lugar de la geografía andina.
Importancia de la Certificación de
Competencias Laborales
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Adicionalmente, y en el marco de las sugerencias planteadas por las
Conferencias Regionales Andinas sobre el Empleo, la Secretaría General
de la Comunidad Andina también busca generar los consensos técnicos
necesarios para iniciar un proceso de Certificación de Competencias
Laborales de alcance andino que beneficie a nuestros trabajadores que
han obtenido por la práctica importantes destrezas laborales.
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Esto posibilitará el reconocimiento de dichas habilidades a nivel de los 4
Países Miembros.
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Al mejorar con ello sus condiciones de empleabilidad a nivel
comunitario, los trabajadores sentirán que el mercado laboral andino es
una realidad tangible que efectivamente les beneficia y facilita mejores
condiciones de vida.
Vigencia del Convenio Sociolaboral
Simón Rodríguez
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Debe subrayarse la importancia de culminar los trámites de ratificación
que aún están pendientes para asegurar la próxima entrada en vigencia
del Convenio Sociolaboral Simón Rodríguez.
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La vigencia de este Convenio nos permitirá contar con el marco jurídico
adecuado, al más alto nivel, para abordar conjuntamente, desde los
sectores gubernamentales, empresariales y sindicales, los importantes
asuntos sociolaborales que interesan a los 4 Países Miembros.
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El Convenio, asimismo, posibilitará la generación de consensos y
alianzas estratégicas para profundizar y perfeccionar la normativa
sociolaboral en la que se asienta el Mercado Laboral Andino.
Retos de la actual Conferencia del
Empleo
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Esta VI Conferencia Regional Andina sobre el Empleo, cuyo tema central
es precisamente la migración laboral, constituye una excelente
oportunidad para discutir y adoptar los compromisos necesarios que
permitan impulsar esta gran tarea de profundizar en el ámbito laboral
los enormes beneficios derivados de más de 4 décadas de proceso de
integración.
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Los acuerdos que se adopten y su periódico seguimiento a través del
Observatorio Laboral Andino, permitirán seguir consolidando las bases
del Mercado Laboral Andino.
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El rico acervo de consensos logrados por los sectores gubernamentales,
empresariales y sindicales en las Conferencias Andinas sobre el Empleo
de los últimos años, constituye la principal fortaleza de la que
dispondrá próximamente el Convenio Simón Rodríguez una vez inicie su
funcionamiento.
Cuadros Estadísticos referenciales
Exportaciones Intra Comunitarias
Evolución del PBI per cápita
La población de la Comunidad
Andina
Aplicación de la Decisión 545 en
Perú
Datos del Registro de Trabajador
Migrante Andino en Perú
Perú: Registro del trabajador migrante andino, 2006
al 2011
(Personas)
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Perú: Registro de Trabajador Migrante Andino por
nacionalidad, 2006 al 2011
(Porcentaje)
Bolivia
Colombia
21.6%
12.8%
Colombia
Ecuador
Ecuador
65.6%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Bolivia
Trabajadores Migrantes Andinos con
desplazamiento individual en Perú
Actividades económicas del
Trabajador Migrante Andino en Perú
Gracias …
Bolivia
Colombia
Ecuador
Perú