Transcript 2013-04-12_rencontres_representants_de_parents_Vdef

12 au 19 avril 2013

Non
recour
s : et
la
suite
?
=
Mise en place des nouveaux
rythmes scolaires à Nantes
Rencontre avec les représentants
de parents d’élèves
1

Ordre du jour
1
Temps introductif
2
Présentation de l’enquête et restitution des
commentaires libres des familles
3
Les engagements de la Ville de Nantes

Questions / réponses
4
Les enseignements de l’enquête
5
L’organisation concrète proposée

Questions / réponses
2

Les engagements de la Ville
 Ne pas faire supporter aux familles de nouveaux coûts
 pas d’augmentation du coût du périscolaire ainsi allongé
 Pas de facturation du transport école vers ALSH le mercredi
 Maintenir la qualité de prise en charge
 Maintien des taux d’encadrement du périscolaire
3

Les engagements de la Ville
 Mettre l’enfant au cœur des préoccupations
 mettre en place de nouveau rythmes, plus adaptés
 construire un projet éducatif de territoire ambitieux concourant
à leur réussite
 proposer aux écoles des expérimentations avec de nouveaux
temps d’activités pour tous les enfants
 Permettre la conciliation des temps des familles
 assurer la continuité de prise en charge le mercredi
 maintenir un périscolaire jusqu’à 18h30
 Proposer une prise en charge jusqu’à 16h30
4

Position des communes : bilan
 Nantes, comme la majorité des grandes Villes de l’Ouest de la France (Rennes,
Angers, Brest, Tours, Poitiers, Caen, Rouen) mettra en œuvre la 9ème demijournée de classe le mercredi matin à compter de septembre 2013.
 En Loire-Atlantique 45,5% des élèves du public (42000 élèves) seraient
concernés
 Sur l’agglomération 14 communes mettront en œuvre la réforme dès la rentrée
et 80% des élèves du public seront concernés (Bouguenais, Brains, La Chapelle
sur Erdre, Couëron, Indre, Mauves sur Loire, La Montagne, Nantes, Le Pellerin,
Rezé, Saint Jean de Boiseau, Sainte-Luce sur Loire, Saint-Herblain et Thouaré
sur Loire).
 Au niveau national 20 à 25% des élèves seraient concernés
5

Calendrier de mise en oeuvre
 Novembre 2012 : rencontres territoriales avec les représentants de parents
 Décembre 2012 : rencontres territoriales avec les Directions d’écoles
 Enquête familles : envoi des questionnaires 20 février, retour 18 mars
 Les résultats sont désormais connus
 Groupe de concertation communauté éducative : 19 février, 28 mars et
18 avril (dernière séance consacrée au lancement de la conception du PEDT)
 Les travaux des 2 premières séances ont éclairé les choix de la Ville
 11 avril : courrier aux Directeurs d’écoles et enseignants pour
présenter le cadre de référence proposé par la Ville à la DASEN
 12 au 19 avril : rencontres territoriales avec les représentants de
parents pour restituer les résultats de l’enquête et présenter les évolutions
 6 mai : rencontre Ville / Directeurs d’école
 10 mai : La lettre info parents et le Nantes Passion communiquent aux
parents d’élève et au grand public les modalités de mise en oeuvre
6
L’enquête (partie 1)
2

Présentation de l’enquête et de la
méthode d’analyse
Restitution des préoccupations exprimées
par les parents (commentaires libres)
7
2.1
Méthodologie de l’enquête
 Enquête postale auprès de l’ensemble des 12 336 familles
ayant un enfant scolarisé dans une école primaire publique
(réponses collectées entre le 21 février et le 4 avril 2013).
 Réponses obtenues auprès de 5 004 familles, de toutes les
écoles, soit un taux de réponse de 41%.
Répondants
enquête postale
4 754 familles
Non répondants
enquête postale
7 582 familles
Enquête téléphonique de contrôle
250 familles
5 004 réponses analysées représentatives
de l’ensemble des familles
2.2
Commentaires spontanés
 Le questionnaire proposait un espace permettant de
rédiger des remarques et suggestions SPONTANEES :
52% des familles répondantes ont émis un avis.
 150 thématiques
différentes ont été
mentionnées.
 Elles peuvent être
analysées en 17
groupes de réponses
Base : Ensemble
des Répondants à la question ouverte
52%
L’enquête (partie 2)
4
Les enseignements de l’enquête :

• quelles familles sont concernées ?
• focus sur le soir : fin de l’école et périscolaire
• focus sur le mercredi après midi : les ALSH
et les autres activités pratiquées
10
4.1
L’organisation le soir le lundi, mardi,
jeudi et vendredi
- Typologie des enfants selon la façon
dont ils rentrent de la classe le soir -
Base : Ensemble des Répondants
 AUJOURD’HUI
4.1
L’organisation le soir le lundi, mardi,
jeudi et vendredi
- Fréquentation de l’accueil périscolaire le soir -
 AUJOURD’HUI
Total utilisateurs =
46%
 À LA RENTRÉE 2013
2 600
2 600
5 500
7 700
8 100
Nombre
d’enfants
extrapolés
Total utilisateurs =
59%
10 300
Nombre
d’enfants
extrapolés
 ÉVOLUTION DE LA FRÉQUENTATION DE L’ACCUEIL PÉRISCOLAIRE DU SOIR : +34%
Base : Ensemble des Répondants
4.1
L’organisation le soir le lundi, mardi,
jeudi et vendredi
- Caractérisation des enfants qui se rendront
après la classe à l'accueil périscolaire du soir
alors qu’ils ne le faisaient pas auparavant -
Base : Ensemble des Répondants
 À LA RENTRÉE 2013
4.1
L’organisation le soir le lundi, mardi,
jeudi et vendredi
- Horaires de fréquentation de l’accueil périscolaire le soir -
 AUJOURD’HUI
Base : Répondants dont l’enfant se rend après la classe à
l’accueil périscolaire
Heure moyenne de départ des enfants se
rendant à l’accueil périscolaire le soir =
18h05
 À LA RENTRÉE 2013
Base : Répondants dont l’enfant se rendra après la classe à
l’accueil périscolaire
Heure moyenne de départ des enfants se
rendant à l’accueil périscolaire le soir =
17h55
4.2
Le mercredi, disponibilité des parents
 AUJOURD’HUI
Disponibilité des parents le
mercredi matin
Disponibilité des parents le
mercredi après midi
Parent(s)
travaillant
Parent(s)
travaillant
36%
64%
Au moins
un parent disponible
31%
69%
Au moins
un parent disponible
Base : Ensemble des Répondants
4.2
Situation des enfants le mercredi
- Typologie des enfants selon l’organisation
du mercredi la plus fréquente -
 AUJOURD’HUI
70%
Base : Ensemble des Répondants
4.2
L’organisation le mercredi :
la fréquentation du centre de loisirs
- Typologie des enfants selon si, le mercredi après-midi,
ils fréquentent le centre de loisirs -
 AUJOURD’HUI
Oui
22%
Nombre d’enfants
extrapolés :
3 800 enfants
Base : Ensemble des Répondants
4.2
L’organisation le mercredi : la
fréquentation du centre de loisirs
- Fréquentation du centre de loisirs le mercredi-après-midi -
 AUJOURD’HUI
 À LA RENTRÉE 2013
Total utilisateurs =
22%
900
1 000
2 900
3 500
3 800
Nombre
d’enfants
extrapolés
Total utilisateurs =
26%
 ÉVOLUTION DU NOMBRE D’ENFANTS FRÉQUENTANT LE CENTRE DE LOISIRS LE
MERCREDI APRÈS-MIDI : +20%
Base : Ensemble des Répondants
4 500
Nombre
d’enfants
extrapolés
4.2
L’organisation le mercredi : la
fréquentation du centre de loisirs
- Caractérisation des enfants qui se rendront
le mercredi après-midi au centre de loisirs
alors qu’ils ne le faisaient pas auparavant -
Base : Ensemble des Répondants
 À LA RENTRÉE 2013
4.3
Les autres activités du mercredi
 AUJOURD’HUI
 24% des enfants
pratiquent une activité
le mercredi matin et
devront y renoncer :
34%
 À LA RENTRÉE 2013
« Si vous deviez choisir un
autre créneau pour cette
activité, lequel serait le plus
facile à gérer pour vous ?
(Plusieurs réponses possibles)
Base : Répondants dont l'enfant pratique une activité et pensant
qu'il devra renoncer à une ou plusieurs d'entre elles
4.4
Ressenti des familles : Conséquences
que pourrait avoir la réforme sur
l’organisation des rythmes scolaires
La sortie de
classe le soir en
semaine
La sortie de
classe le
mercredi midi
Les activités de
l’enfant en dehors
de l’école
La reprise de la
classe en début
d’après-midi en
semaine
 À LA RENTRÉE 2013
Plus facile
Sans
conséquen
ce
Un peu plus
difficile
Beaucoup plus
difficile
4.5
Synthèse
 Des situations familiales très diverses, impliquant une variété des
arrangements possibles
 Au moins la moitié des familles pour lesquelles la réforme n’aura
pas de conséquence.
 Des inquiétudes réelles pour 10% à 25% des familles selon les
moments de la journée / semaine.
 A ce jour, les familles envisagent de peu changer leur organisation,
utilisant plus souvent l’accueil périscolaire du soir
 On peut ainsi estimer que l’accueil périscolaire du soir devrait
connaitre une croissance de +34% de sa fréquentation.
 Au regard de la disponibilité des parents le mercredi, le recours aux
centres de loisirs devrait être globalement stable
 Des conséquences sur les activités pratiquées en dehors de l’école
le mercredi matin pour un enfant sur quatre
 Pas de profil sociologique particulièrement touché
L’organisation concrète proposée
5
a
b
c
d
La Ville propose un cadre souple
Le rôle des conseils d’écoles dans le
choix final
Quelle organisation pour le soir ?
Quelle organisation pour le mercredi ?
23
a
La Ville propose un cadre souple
Respectueuse du projet pédagogique de chaque école et
conscients des particularités de chaque groupe scolaire, la
Ville ne souhaite pas proposer un modèle unique
d'organisation horaire.
En revanche, afin d'assurer une réelle équité sur le
territoire Nantais et garantir la conciliation des
temps familiaux et professionnels des familles
Nantaises, la Ville propose un cadre de référence commun
à l'ensemble des 114 écoles.
24
Lundi/Mardi/Jeudi/Vendredi
situation actuelle - 114 écoles
13 000 enfants déjeunent à l’école
4 000 enfants restent
à l’accueil périscolaire
25
a
La Ville propose un cadre souple
pour les 114 écoles
La Ville de Nantes souhaite que, sur l'ensemble du territoire
Nantais, les horaires des écoles s'inscrivent dans le cadre de
référence suivant :
la
la
la
la
classe commence le matin au plus tôt à 8h45
pause du midi dure au minimum 2h (idéalement 2h15)
classe se termine le soir au plus tôt à 16h
classe se termine au plus tôt à 12h10 le mercredi midi
26
a
La Ville propose un cadre souple
pour les 114 écoles
La ville préconise, en outre, une organisation différenciée
selon les âges des enfants et soutiendra les écoles qui le
proposeront :
 des matinées plus longues pour les élémentaires
 une organisation adaptée aux rythmes des maternelles,
pour permettre notamment que la sieste n’ait pas lieu
uniquement sur le temps scolaire
La ville propose des possibilités d’expérimentation horaires se
traduisant par le regroupement d’une partie des nouveaux
temps périscolaires sur des plages dédiées (1h30) permettant
la mise en place d’activités qualitatives dans et hors l’école.
27
b
Le rôle des conseils d’écoles
 Il sera de la responsabilité de chaque équipe pédagogique
de proposer une organisation des temps qui s'inscrive
dans ce cadre
 Ces horaires seront soumis au Conseil d’école du 3ème
trimestre ou à un conseil exceptionnel avant le 16 mai
 Il nous semble essentiel qu’un consensus s’établisse entre
les enseignants et les représentants de parents autour de
la proposition votée
 Cette proposition est ensuite adressée à la Direction
Académique des services de l’Education Nationale pour
validation définitive
28
c
Quelle organisation pour le soir ?
 Le temps scolaire terminera au plus tôt à 16h, heure à laquelle les
parents peuvent venir chercher leurs enfants
 La Ville de Nantes s’engage à assurer jusqu’à 16h30 (dans l’esprit de
la réforme) un temps d’accueil gratuit, de détente pour les enfants,
pour permettre aux parents qui ne le peuvent pas plus tôt de venir
chercher leur enfant
 Ce temps est organisé comme le périscolaire actuel
 A 16h30, et toujours jusqu’à 18h30, l’accueil périscolaire classique
démarre, tarifé dans les mêmes conditions qu’auparavant (sans
hausse). Le temps utile dédié aux activités structurées est ainsi
prolongé.
29
d
Quelle organisation pour le mercredi ?
 Un accueil périscolaire est mis en place avant la classe
 L’école se termine au plus tôt à 12h10 (pour 3h ou 3h20
d’enseignement)
 La Ville met en place un dispositif permettant la continuité
de prise en charge pour les enfants allant dans un ALSH de
l’Accoord
► les animateurs de l’Accoord sont mobilisés dès 12h pour prendre
en charge les enfants à l’école
► le transport (pédibus, Tan et Cars) est pris en charge par la
collectivité (sans facturation aux familles)
► les enfants sont accueillis dans un ALSH proche de leur école et y
déjeunent, poursuivant ensuite leurs activités jusqu’au soir
30