Transcript испитивање потраживања у поступку стечаја

ИСПИТИВАЊЕ
ПОТРАЖИВАЊА У
ПОСТУПКУ СТЕЧАЈА
Небојша Јочић, стечајни управник
Поступак стечаја и пријављивање потраживања
• испитивање пријава потраживања као фаза у поступку стечаја;
• члан 111 Закона о стечају
обавезан садржај пријаве потраживања (име и презиме
подносиоца пријаве; адреса; матични број правног односно
јединствени матични број физичког лица; број текућег рачуна
повериоца; правни основ; износ потраживања- посебно износ
главног потраживања, а посебно обрачунате камате; ствар на
којој је поверилац стекао разлучно право уколико се ради о
обезбеђеном потраживању; за потраживање по коме је у току
парница, неопходно је навести суд пред којим тече поступак и
ознаку списа; назначење пуномоћника за пријем писмена
уколико
потраживање
пријављује
поверилац
са
пребивалиштем, односно боравиштем или седиштем у
иностранству; пуномоћје у случају да потраживање пријављује
пуномоћник повериоца, потпис подносиоца пријаве и печат);
• подношење пријава потраживања- пријаве потраживања
подносе се искључиво надлежном суду у 2 примерка (постоји
практична потреба да стечајни судија утврди формалну
исправност пријаве ради уштеде времена у поступку
испитивања); у пракси врло често се пријаве потраживања од
поверилаца директно достављају стечајном управнику;
• постојање преклузивног рока за подношење пријава
потраживања- рок за пријаву потраживања не може бити краћи
од 30 нити дужи од 120 дана од дана објављивања отварања
поступка стечаја у “Службеном гласнику РС”; пријаве поднете
након рока од 120 дана се одбацују као неблаговремене;
• допунско испитно рочиште- пријаве потраживања које
повериоци поднесу суду по истеку рока из решења о отварању
стечајног поступка (на пример: рок у решењу је 90 дана) до
истека рока од 120 дана од дана објављивања огласа о
отварању стечаја у ''Службеном гласнику РС'‘, испитују се на
допунском испитном рочишту;
• I повериоци и пријаве потраживања:
• повериоци у поступку стечаја: стечајни (члан 48 ЗОС), разлучни
(члан 49 ЗОС), излучни (члан 50 ЗОС);
• стечајни поверилац је лице које на дан покретања стечајног
поступка има необезбеђено потраживање према стечајном
дужнику (члан 48 ЗОС);
• разлучни поверилац је лице које има заложно право, законско
право задржавања или право намирења на стварима и правима
о којима се воде јавне књиге или регистри и имају право на
првенствено намирење из средстава остварених продајом
имовине на којој су стекли право (члан 49 ЗОС);
• излучни поверилац је лице које, на основу свог стварног или
личног права има право да тражи да се одређена ствар издвоји
из стечајне масе (члан 48 ЗОС);
•
заложни поверилац - у пракси стечајних поступака све
присутнији; поверилац који је своје новчано потраживање од
трећег лица обезбедио заложним правом на имовини стечајног
дужника; Законом о стечају није прописана обавеза наведених
поверилаца да подносе пријаву потраживања; најчешће су у
питању повезана лица, једно које, нпр. узима кредит од банке и
друго које, касније одлази у стечај, својом имовином гарантује
повраћај кредита (обезбеђује својом имовином потраживање
банке); у пракси стечајни управник мора да провери како
уписано заложно право тако и постојање односно трајање
обавезе, што с обзиром на квалитет књиговодствене
документације стечајног дужника није увек једноставно и
захтева времена;
• стечајни судија доставља пријаве потраживања стечајном
управнику након истека рока за пријављивање потраживања
који одређује судија решењем о отварању поступка стечаја;
• законски одређен рок за испитивање пријава потраживања је 40
дана од истека рока одређеног од стране стечајног судије за
подношење пријава потраживања;
- контакт стечајног управника са повериоцима због размене
информација и података ради отклањања недостатака и
неспоразума у поступку испитивања пријава потраживања;
• ЕРС систем у поступку испитивања пријава потраживања- фазе:
- у припреми;
- у обради;
- спремно за испитно рочиште;
- утврђено;
- парница;
-
-
чланом 111 став 2 Закона о стечају је предвиђено да повериоци
који имају потраживање у страној валути иста пријављују у
валути потраживања; такође, чланом 81 став 3 Закона о стечају
потраживање у страној валути обрачунава се у динарској
противвредности према званичном средњем курсу Народне
банке Србије на дан отварања стечајног поступка и уноси у
листу признатих и оспорених потраживања;
“нова” пријава потраживања; у пракси, не тако често, уочава се
покушај
појединих
поверилаца
да
“новом”
пријавом
потраживања (период од када је судија заказао испитно
рочиште до истека законског рока од 120 дана за пријављивање
потраживања), а након закљученог испитног рочишта, оспореног
потраживања и пропуштеног рока за покретање парнице ради
утврђивања оспореног потраживања, кроз оспоравање “нове”
пријаве (исти основ потраживања као код првобитно оспорене)
покрене парницу што је пропустио да учини у претходном
периоду; исправно је пријаву одбацити јер је о њој већ
одлучено;
•
II испитивање необезбеђеног потраживања:
• начело конзервативности у поступку испитивања пријава
потраживања;
• формално испитивање - испитивање уредности пријава
потраживања (олакшано је ако је судија извршио проверу
формалне исправности пријаве; ако је пријава неуредна,
стечајни управник треба да обавести судију; у пракси: стечајни
управник од поверилаца захтева уређење исте);
- уредне пријаве потраживања се разврставају према томе да ли
се односе на обезбеђена или необезбеђена потраживања;
• испитивање - анализа пријава потраживања:
1. правна анализа пријављеног потраживања (застарелости
потраживања; провера услова за побијање правних радњи;
провера правног основа; провера да ли се води спор у вези са
пријављеним потраживањем; провера да ли је потраживање
везано за услов - одложни или раскидни);
а) провером основе пријављеног потраживања испитује се да ли је
обавеза стечајног дужника престала због тога што је испуњена,
или је компензирана, или је застарела, или је отказана, или је
обавезу немогуће испунити, или је поверилац умро, или је
сједињена, или је новирана, или је дошло до отпуштања дуга
или протека времена;
- обавеза престаје када се испуни;
- пребијање потраживања (компензација) представља један од
начина престанка обавеза (члан 82 Закона о стечају) ако је
поверилац стекао право на пребијање пре подношења предлога
за покретање поступка стечаја, а могуће је ако су кумулативно
испуњена 3 услова: узајамност, истородност, доспелост;
пребијање није дозвољена ако су у тренутку измирења
међусобних обавеза блокирани рачуни дужника; пребијање није
допуштено у складу са чланом 83 ЗОС; пребијање се не
евидентирају преко банкарских рачуна већ само у пословним
књигама дужника;
-
-
обавеза престаје отпуштањем дуга уколико поверилац изјави
стечајном дужнику да неће тражити њено испуњење, а дужник
се са тим сагласи, (члан 344 ЗОО);
обавеза престаје новацијом ако су се поверилац и дужник
сагласили да постојећу обавезу замене новом и ако нова
обавеза има различит предмет или различит правни основ
(члан 348 ЗОО);
обавеза престаје сједињењем у ситуацији кад једно исто лице
постане и поверилац и дужник (члан 353 ЗОО);
обавеза престаје и када трајни дуговински однос са одређеним
роком трајања престане када рок истекне, изузев кад је
уговорено или законом одређено да се после истека рока
дуговински однос продужава за неодређено време ако не буде
благовремено отказан (члан 357 и 358 ЗОО);
-
-
-
обавеза престаје смрћу повериоца само ако је настала
собзиром на личне особине које од уговорних страна или личне
способности дужника (члан 359 ЗОО);
обавеза престаје брисањем привредног друштва из АПР-а;
застарелост је веома чест разлог оспоравања потраживања
(настаје када протекне време одређено законом у коме је
поверилац могао да тражи испуњење обавезе и тече од првог
дана после дана када је поверилац имао право да захтева
испуњење обавезе), чије неразумевање доводи до оспоравања
потраживања и покретања парница које се често завршавају на
штету стечајног дужника или признавања потраживања која су
застарела; различити рокови застарелости;
застарелост се прекида правним радњама као што су
признавање дуга, подношење тужбе или каква друга радња која
има за циљ утврђивање потраживања;
застарелост код пријава потраживања пореске управе;
прекид застарелости у поступку стечаја је дефинисан чланом 86
Закона о стечају, према коме застарелост потраживања
стечајног дужника према његовим дужницима застаје даном
покретања стечајног поступка и не тече годину дана од дана
отварања поступка стечаја, чије неразумевање у пракси има за
последицу да стечајни дужник не наплаћује своја потраживања
од дужника или не покреће судски поступак за њихову наплату,
чиме се оштећује стечајна маса, а нарочито има утицај на
ликвидност стечајног дужника у периоду до уновчења имовине;
2. економска анализа пријављеног потраживања (математичкорачуноводствена провера; након утврђивања главног дуга
проверава се обрачуната камата у пријављеном потраживањуЗакон о стечају; Закон о висини стопе затезне камате; ЗОО;
одлука Уставног суда I Уз бр. 82/09 од 12.7.2012.г; Закон о
пореском поступку и пореској администрацији и други закони);
за необезбеђена потраживања обрачунавање затезне и
уговорене камате престаје даном отварања поступка стечаја
(прилог 2);
-
-
изјашњење стечајног управника и сврставање потраживања по
исплатним редовима, према члану 54 став 4 Закона о стечају;
сврставање једне пријаве потраживања у више исплатних
редова (прилог 1);
подела пријаве потраживања на обезбеђени и необезбеђени
део;
закони и прописи које је потребно да стечајни управник познаје
у поступку испитивања пријавa потраживања (Закон о
привредним друштвима; Закон о ПП; Закон о раду, Закон о
хипотеци,
Закон
о
пореском
поступку
и
пореској
администрацији, Закон о задругама, Закон о грађењу, Закон о
извршењу и обезбеђењу и др.);
• условна потраживања (чланови 87 и 142 Закона о стечају)
са одложним и раскидним условом:
-
-
повериоцима чија су потраживања везана за одложни услов, стечајни
управник признаје под одложним условом. Одложни услов мора бити
унет у листу поверилаца стечајног дужника и у закључку стечајног
судије о утврђеним и оспореним стечајним и разлучним
потраживањима, из разлога што се за потраживања која су утврђена са
одложним условом резервишу средства из стечајне масе, све до
главне деобе. Ако одложни услов не наступи до правноснажности
решења о главној деоби стечајне масе, потраживање тог повериоца
(везано за одложни услов) се гаси, па се резервисана средства
расподељују на остале повериоце сходно висини њихових
потраживања и проценту намирења по решењу о главној деоби;
потраживања поверилаца која су везана за раскидни услов узимају се у
обзир у поступку испитивања потраживања само ако поверилац пружи
обезбеђење да ће вратити оно што је примио или ће примити из
стечајне масе када наступи раскидни услов, под условом да раскидни
услов наступи до правноснажности решења о коначној деоби стечајне
масе; уколико раскидни услов не наступи до правноснажности решења
о коначној деоби стечајне масе, сматра се да тај услов није ни
постојао;
• испитивање потраживања за које тече парница- утврђивање
разлога због кога тече парница и обавезно навођење њеног
постојања у листи потраживања (судија упућује повериоца да
настави парницу, а не покреће нову);
• потраживање пријављено на основу извршне исправе
стечајни управник може оспорити само из разлога који су
набројани у члану 113 став 3 Закона о стечају
- оспорено потраживање које је засновано на извршној исправи
мора бити посебно истакнуто у листи потраживања, а због
одлуке стечајног судије кога ће упутити на парницу (члан 117
став 5 Закона о стечају); на парницу, у случају оспоравања
потраживaња заснованог на извршној исправи, упућује се
стечајни управник или поверилац који је оспорио потраживање;
• испитивање ништавости односно пуноважности правних
послова:
- ако је потраживање засновано на ништавом правном послустечајни управник оспорава потраживање и покреће тужбу за
утврђивање ништавости правног посла и повраћај датог, ако је
извршено давање од стране стечајног дужника, односно, ако је
парница у току, стечајни управник подноси противтужбу за
утврђивање ништавости и повраћај датог,
- ако је правни посао пуноважан, испитује се могућност побијања
правних радњи и правних послова стечајног дужника
предузетих пре отварања стечаја, а под условима предвиђеним
Законом о стечају, члан 119 став 4;
- уколико стечајни управник успе да у стечајну масу врати
имовину, противник побијања стиче право да своје
противпотраживање оствари у стечајном поступку, као стечајни
поверилац, члан 130 став 4 Закона о стечају;
• III испитивање обезбеђеног потраживања
- разлучни поверилац је привилегован у односу на стечајне
повериоце и своје потраживање намирују из предмета
обезбеђења; он пријављује своје новчано потраживање и
наводи ствар/и којима је новчано потраживање обезбедио;
- код разлучне пријаве потраживања испитује се:
1) основаност новчаног потраживања,
2) постојање обезбеђења – разлучног права,
- сложен поступак испитивања потраживања; значајне и
далекосежне негативне последице за стечајног дужника и
управника у случају пропуста и грешака у поступку испитивања
потраживања; у пракси честе грешке приликом забележбе
обезбеђења од стране РГЗ- СКН;
- оспорава се разлучно право стечено извршењем или
обезбеђењем за последњих 60 дана пре дана отварања
стечајног поступка ради принудног намирења или обезбеђења
(прилози 3 и 4);
-
-
за разлику до пуног износа признатог потраживања, разлучни
поверилац се намирује као стечајни, уколико је то навео у својој
пријави потраживања, ако се одрекао статуса разлучног
повериоца или ако без своје кривице не може намирити своје
разлучно право;
у поступку испитивања пријаве разлучног потраживања сусрећу
се различите опције:
1. у целини се призна новчано потраживање и разлучно право;
2. призна се новчано потраживање у целости, а оспори се
разлучно право;
3. делимично се призна новчано потраживање и у истом обиму
се призна разлучно право;
4. делимично се призна новчано потраживање, а разлучно
право оспори у целини;
5. оспори се новчано потраживање у целини, а тиме и разлучно
право;
• када утврди основаност, обим и исплатни ред сваког
потраживања стечајни управник има обавезу да у року од 40
дана од истека рока за подношење пријава потраживања
сачини листу признатих и оспорених потраживања, а у
наредном року од 5 дана листу достави судији ради истицања
исте на огласну таблу; у пракси је установљено погрешно
правило, да стечајни управник суду доставља листу признатих и
оспорених потраживања најкасније 5 дана пре испитног
рочишта; исправно је да стечајни управник доставља листу
стечајном судији у року од 5 дана од истека законског рока који
стечајни управник има за испитивање потраживања;
• обавеза стечајног управника да повериоцу лично достави
обавештење о оспоравању потраживања;
• захтев повериоца упућен стечајном управнику за поновним
прегледањем пријаве потраживања (подразумева се да
поверилац достави нове доказе о потраживању које, у првом
моменту, није са пријавом потраживања доставио суду);
• листа признатих и оспорених потраживања разлучних и
стечајних поверилаца генерисана у ЕРС-у (прилог 5);
• испитно рочиште и закључак стечајног судије о:
- листи потраживања и
- листи оспорених потраживања стечајних и разлучних
поверилаца (прилог 6);
• IV испитивање потраживања излучних поверилаца
- излучни поверилац је лице које на основу свог стварног или
личног права има право да тражи да се одређена ствар издвоји
из стечајне масе;
- Закон о стечају поступак одлучивања стечајног управника и
стечајног судије по захтеву излучног повериоца регулише
посебно чланом 112 Закона о стечају.
- поступак за утврђивање свог потраживања излучни поверилац
покреће захтевом (може га поднети све до тренутка продаје
ствари чије излучење се тражи) у коме наводи ствар чије
излучење тражи и основ због кога захтева да му се ствар излучи
из стечајне масе (прилози 7 и 8);
- стечајни управник у року од 20 дана одлучије о излучном
захтеву и ако га прихвати рок за повраћај ствари не може бити
дужи од 10 дана (прилог 10);
-
-
ако стечајни управник одбије излучење, поверилац може
поднети примедбу стечајном судији у року од 5 дана од дана
пријема обавештења од стечајног управника (прилог 9);
ако стечајни судија одбије примедбу и оспори право на
излучење, излучни поверилац своје право може остварити у
другим судским поступцима;