Transcript Загрузить презентацию (концепт) в формате
РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫ к Концепции создания Высшей Школы Государственного Управления
Создана Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1140 путем присоединения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (год создания – 1991), а также 12 других федеральных государственных образовательных учреждений к Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации (год создания – 1977)
Академия – уникальная научно-образовательная структура
-
Академия – это
: около
200 тысяч
студентов и слушателей более
2 тысяч
аспирантов и более
60
докторантов более
6 тысяч
научно-педагогических работников, из них более
750
докторов наук, более
2300
более
17 тысяч
сотрудников кандидатов наук
Московский кампус – это:
-
40 тысяч
студентов и слушателей более
25
институтов
Региональная сеть - это:
-
68
филиалов в
53
субъектах Российской Федерации более
160 тысяч
студентов и слушателей
Академия – национальная система подготовки управленческих кадров
•
48
направлений (бакалавриат и магистратура) подготовки и специальностей, более из них используются для государственных и муниципальных служащих
80%
•
78
программ магистратуры
•
31
программа среднего профессионального образования
•
56%
выпускников программ МВА в России – выпускники Академии
Академия – Центр международного сотрудничества
• • •
Академия сотрудничает с 50 ведущими университетами партнерами (Harvard University, Massachusetts Institute of
Technology (MIT), University of Oxford, University of Cambridge, Stanford University
и другие), реализует с ними более 20 программ с выдачей двойных дипломов Академия активно ведет экспорт российского образования:
обучает более 600 студентов – граждан иностранных государств
обеспечивает деятельность Центра российских исследований для иностранных студентов. Академия – лидер по количеству международных аккредитаций образовательных программ (AACSB International, EFMD, Association of MBAs, CEEMAN, Executive MBA Council и др.)
•
Более 700 человек в 2011-2012 учебном году прошли проектно ориентированные стажировки за рубежом и стажировались в ведущих зарубежных университетах
Академия – Центр экспертно-аналитической деятельности
•
Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года – «СТРАТЕГИЯ–2020»
•
Экспертный центр «G20»
•
Разработка стратегий развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
•
Стратегия г. Москвы до 2025 года
•
Федеральный центр образования, исследований и разработок ИННО Томск–2020
•
Центр развития международного образования – экспертное обеспечение G8
•
Российский центр исследований АТЭС
•
Ассоциация инновационных регионов России
•
Стратегия развития ВЭБ
•
Стратегия развития морской портовой инфраструктуры
Академия – Центр оценки государственных и муниципальных служащих
В Академии накоплен уникальный опыт проведения различных видов оценки руководителей и специалистов, государственных и муниципальных служащих по заказам федеральных и региональных органов власти
• • • •
РАЗРАБОТАНЫ МЕТОДИКИ И СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ комплексные системы личностно-профессиональной диагностики; тестовые комплексы оценки профессиональной компетентности; уникальная технология анализа соответствия сотрудника требованиям должности; технологичные системы дистанционной диагностики и ситуационные центры.
ПРИМЕНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕСУРСА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
•
повышение эффективности кадровых назначений;
•
создание индивидуальных программ обучения и развития;
•
формирование кадровых резервов;
•
эффективное планирование карьеры;
•
ротация и продвижение по службе.
Академия – Центр по работе с кадровыми резервами
В Академии сформирована Система работы с резервами управленческих кадров и кадровыми резервами государственной и муниципальной службы с учетом концептуальных основ, уточнения приоритетных задач, механизмов и инструментов отбор а ВОЗМОЖНОСТИ И ПОТЕНЦИАЛ АКАДЕМИИ
•
высококвалифицированные кадры;
•
эффективные кадровые технологии и методики, успешно апробированные в различных регионах России;
•
уникальные инновационные программы обучения на основе проектного подхода;
•
опыт оперативного внедрения в практику лучших управленческих проектов и решений, полученных в результате работы с резервами.
Потенциал Академии способен придать системную стратегическую направленность работе с управленческим кадровым резервом в масштабах всех регионов Российской Федерации
Академия – стратегический партнер органов государственной власти и управления Академией реализуются:
-
более 500 договоров о сотрудничестве с федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации; свыше 1000 договоров о сотрудничестве с органами местного самоуправления.
Более 3000 руководителей и специалистов органов власти участвуют в учебном процессе в качестве экспертов и преподавателей Свыше 500 преподавателей и сотрудников являются внешними экспертами, членами комиссий, советов, рабочих групп при органах государственного управления
Дополнительное профессиональное образование
•
свыше 45% государственных гражданских и муниципальных служащих РФ прошли обучение в Академии по программам ДПО
•
более 700 постоянно действующих программ дополнительного профессионального образования, 90% из них – для государственных и муниципальных служащих
•
ежегодно обновляется более 30% программ дополнительного профессионального образования в соответствии с Федеральными государственными требованиями
•
ежегодно проходят обучение по программам ДПО более 80 тысяч слушателей
•
более половины содержания программ ДПО реализуется силами экспертов – действующих работников органов власти
Дополнительное профессиональное образование
У р о в н и
•
президентская программа подготовки управленческих кадров;
•
резерв высшего звена управления
•
руководители, сотрудники и резерв кадров федеральных органов законодательной и исполнительной власти
•
руководители, сотрудники и резерв кадров субъектов Российской Федерации
•
кадры органов местного самоуправления
•
управленческие кадры бюджетных учреждений
•
руководители некоммерческих организаций
•
эксклюзивные программы для Центробанка России, Минпромторга России, НС, Сбербанка России, Росфиннадзора
•
образовательные кампусы для талантливых студентов
Дополнительное профессиональное образование
Реализация государственных программ подготовки управленческих кадров
(общероссийские «сетевые» проекты)
•
Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления 2005 – 2013 гг. (175 000 чел.)
•
Программа «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в 2011 – 2014 годах» (более 15 000 чел.)
•
Подготовка работников социально-ориентированных НКО, государственных и муниципальных служащих по вопросам поддержки деятельности СО НКО (более 8 000 чел.)
•
Система подготовки кадров по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (2 000 чел.)
Р А Н Х и Г С
Создана Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1140
Создание Высшей Школы Государственного Управления – приоритетная задача Академии
ВШГУ в структуре РАНХиГС
Наука
Высшая Школа Государственного Управления
Основные направления деятельности ВШГУ:
1. Информационно-аналитическое и консультативное сопровождение деятельности органов власти.
2. Оценка государственных и муниципальных служащих.
3. Кадровый резерв всех уровней.
4. Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих и кадровых резервов.
Структура Высшей Школы Государственного Управления
Высшая Школа Государственного Управления Территориальные Школы Государственного Управления г. Москва программы профессионального развития должностных лиц федеральных органов государственного управления и кадрового резерва; программы профессионального развития высших должностных лиц субъектов РФ и кадрового резерва; оценка компетенций и квалификаций должностных лиц федеральных органов государственного управления и высшего уровня резерва управленческих кадров; анализ зарубежного опыта государственного управления; сертификация образовательных программ для государственных и муниципальных служащих.
На базе филиалов РАНХиГС программы профессионального развития должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственного управления и кадрового резерва; программы профессионального развития государственных служащих субъектов РФ и кадрового резерва; программы профессионального развития муниципальных служащих субъектов РФ и кадрового резерва; оценка компетенций и квалификаций должностных лиц субъектов РФ.
Система подготовки кадров органов местного самоуправления На базе филиалов РАНХиГС программы профессионального развития государственных служащих субъектов РФ и кадрового резерва; программы профессионального развития муниципальных служащих субъектов РФ и кадрового резерва; оценка компетенций и квалификаций кадров органов местного самоуправления.
Численность государственных и муниципальных служащих, бюджетных учреждений и филиалов Академии по федеральным округам №
1. 2. 3. 4. 9. 5. 6. 7. 8.
Численность работников, замещающих должности государственных гражданских и муниципальных служащих Округ
Федеральный центр Северо-Западный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный Центральный Южный Северо-Кавказский
Итого
Федеральны е органы исполнитель ной власти Территориал ьные органы федеральных органов исполнитель
ной власти
Органы исполнительно й власти субъектов Российской Федерации
30300 55129 19984 84264 33003 483272 42343 66407 31847 108414 41297 23281 452982 19546 25078 10315 49700 13411 13626 184663
Органы местного самоуправления с исполнительно распорядительными функциями
26225 71784 38474 52750 18927 73416 34213 18643 334432
Количество бюджетных учреждений
12309 43002 12255 26210 8149 38391 13306 10307 163929
Филиалы
РАНХиГС
11 15 7 7 4 17 4 3 68
Высшая Школа Государственного Управления
Выделение в Академии ключевой компетенции по подготовке профессиональных государственных и муниципальных служащих Формирование филиальной сети как региональных центров подготовки кадров для государственной и муниципальной службы и экспертной поддержки деятельности органов власти Привлечение для преподавания специалистов – практиков (сотрудники федеральных органов исполнительной власти) Формирование кафедр с участием в их работе сотрудников Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, руководителей и сотрудников Правительств субъектов РФ Концентрация исследований преимущественно на обеспечении деятельности органов государственного управления, местного самоуправления и корпораций
Высшая Школа Государственного Управления
Оценка и развитие управл. кадров ДПО Прикладные научные исследования Проектные решения Обмен опытом оценка компетенций и квалификаций государственных гражданских служащих, претендентов на должности в органах государственной власти и граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Подготовка и дополнительное (профессиональная профессиональное переподготовка и государственных и муниципальных служащих образование повышение квалификации) научные исследования в области государственного управления и местного самоуправления, государственной и муниципальной службы консультации и экспертиза по вопросам государственной и муниципальной службы; методическая поддержка наставничества в органах государственной власти и местного самоуправления организация управления обмена и и муниципальной службы опытом местного в области самоуправления, государственного государственной
Высшая Школа Государственного Управления
Оценка компетенций и квалификаций госслужащих и претендентов на должности государственных служащих и резерва управленческих кадров РАЗРАБОТКА СИСТЕМ ТЕСТИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ И КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ И КВАЛИФИКАЦИИ ВНОВЬ ПОСТУПАЮЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ РЕЗЕРВ РАЗРАБОТКА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ПО ИТОГАМ ТЕСТИРОВАНИЯ
Высшая Школа Государственного Управления
Профессиональная подготовка и переподготовка государственных и муниципальных служащих РАЗРАБОТКА ЕЖЕГОДНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ БАЗОВАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА ЛИЦ, ВНОВЬ ПОСТУПАЮЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫМ ГРУППАМ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА ДИСТАНЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И ВНОВЬ ПОСТУПАЮЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ
Высшая Школа Государственного Управления
Научные исследования в области государственной и муниципальной службы
Разработка квалификационных требований для государственных и муниципальных служащих и поддержание их в актуальном состоянии Разработка нормативов труда для государственной службы и административных регламентов Разработка программ мониторинга и критериев оценки эффективности государственных и муниципальных служащих Разработка систем оплаты труда государственных гражданских служащих Разработка программ развития государственной службы
Высшая Школа Государственного Управления
Консультации и экспертиза по вопросам государственной и муниципальной службы Проекты нормативных актов, регулирующих вопросы прохождения государственной службы Аналитические доклады по проблемам развития государственной службы Проектные работы по управлению персоналом в федеральных органах исполнительной власти Сопровождение работы комиссий Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ Оценка эффективности работы государственных служащих
Высшая Школа Государственного Управления
Обмен опытом в области государственной службы и управления
Институт наставничества (обучение государственных служащих навыкам работы на смоделированных конкретных рабочих местах действующими сотрудниками федеральных органов исполнительной власти) • Проведение конкурса «Лучший по профессии среди
профессиональных групп государственных служащих»
Обмен опытом и лучшими практиками в рамках ежегодного Форума государственной службы, тематических круглых столов, стажировок • Ситуационный центр для разработки межведомственных
проектных решений
Формирование единой библиотеки лучших практик управленческих решений в области государственной и муниципальной службы
1 2 3 4 5
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих в стране Новая модель: основные принципы Обеспечение непрерывности профессионального развития государственных служащих на основе единых требований Обеспечение индивидуальных траекторий профессионального развития государственных служащих, взаимосвязь обучения и повышения по службе Эффективное технологий и зарубежного опыта, проектный подход в обучении использование новых образовательных Компетентностный подход, обеспечивающий овладение государственными служащими определенными практическими компетенциями Обеспечение контроля качества программ и качества обучения образовательных
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Новая модель: «от простого к сложному»
Перспективный уровень Функциональный уровень Базовый уровень
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Новая модель: единая технологическая платформа Входное тестирование Тематическая или индивидуальная программа обучения Доступ к библиотеке обучающих программ Кадровая служба ФОИВ Информация О ГГС Итоговое тестирование
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Новая модель: базовый уровень Знания документооборота, компьютерная грамотность Знания законов о ГГС
Электронная библиотека, Тестовые задания Информация О ГГС
регламенты
Кодекс госслужащего, антикоррупционное поведение
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Новая модель: функциональный уровень Кейсы по опыту зарубежных стран Электронные курсы по управлению, тематические симуляторы
Электронная библиотека, Симуляторы, Тестовые задания
Обзоры национальных исследователей и экспертов Самостоятельные проектные работы госслужащих, отработка компетенций в группах
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Новая модель: перспективный уровень – «расширение горизонта» Защита госпрограммы Проектное задание
(навыки учета последствий в смежных сферах)
Лекции и практические занятия по смежным областям знаний
Проектная команда
О ГГС
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Новая модель: процессная схема
Госзадание
КАДРЫ ФОИВ: направление на обучение Доступ к единой электронной библиотеке дистанционных программ Формирование проектных команд, тематическая или индивидуальная программа обучения Проектные работы и очные командные или индивидуальные форматы обучения Итоговое тестирование
РАНХиГС
Входное тестирование уровня знаний Заключение для отдела кадров ФОИВ
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Новая модель: схема финансирования Федеральный бюджет
Расходы на:
Госзадание РАНХиГС
Расходы на: • • • • самостоятельную разработку курсов; создание и поддержание единой электронной библиотеки; тестирование госслужащих; обеспечение функционирования единой системы дистанционного обучения • Закупку учебных курсов у сторонних организаций, обладающих специальными учебными программами
Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Новая модель: конкурентные преимущества Единые стандарты обучения для ФОИВ Применение современных технологий и международный обмен преподавателями (курсами) Оптимизация уровня финансирования, обеспечение эффективности затрат
Р А Н Х и Г С
*
в перспективе до 2020 года
обеспечение более 80% потребности органов государственной власти и местного самоуправления в дополнительном профессиональном образовании государственных и муниципальных служащих стабильно функционирующая система дистанционной профессионально-квалификационной оценки государственных и муниципальных служащих, резерва кадров и претендентов на должности госслужащих признанная Национальная электронная система дистанционной подготовки государственных гражданских служащих на рабочих местах и для вновь поступающих на государственную гражданскую службу
Р А Н Х и Г С
*
в перспективе до 2020 года
Ведущий вуз страны, с современными кампусами в Москве и регионах Современные технологии образования, единая информационная система и базы данных Национальный центр системы подготовки управленческих кадров высшей квалификации Основной центр подготовки и аттестации государственных и муниципальных служащих Свыше 215 тысяч студентов и слушателей Инновационные образовательные программы на основе собственных стандартов, в том числе на иностранных языках Широкий спектр фундаментальных и прикладных научных исследований Глобальные центры превосходства по отдельным направлениям обучения в Москве и регионах