Transcript Document
Автори: Рудько Г.І., ДКЗ України, д. г-м. н., д. т. н., д. г. н., проф. Гафич І.П., Nadra Group, к. г-м. н. НАЦІОНАЛЬНА КЛАСИФІКАЦІЯ ЗАПАСІВ І РЕСУРСІВ КОРИСНИХ КОПАЛИН ДЕРЖАВНОГО ФОНДУ НАДР УКРАЇНИ ТА МОЖЛИВОСТІ ЇЇ ГАРМОНІЗАЦІЇ ДО МІЖНАРОДНИХ НАФТОВИХ СТАНДАРТІВ З АУДИТУ ЗАПАСІВ І ЇХ БІРЖОВОГО ОЦІНЮВАННЯ Міжнародна конференція «Нафтогазовий комплекс України – стратегія розвитку» Київ, 23 жовтня 2013 Державна комісія України по запасах корисних копалин (ДКЗ України) Діюча в Україні система геолого-економічного оцінювання запасів і ресурсів корисних копалин Державний експертний орган і регулятор – ДКЗ України Система нормативних документів і інструкцій Імплементовані вимоги категоризації і класифікації ресурсів корисних копалин РКООН-1997 запасів і Співставність Класифікації України та РКООН-2009 і Шаблону CRIRSCO 2 Співвідношення класів РКООН-2009 і класів Класифікації України Принципи розподілу запасів і ресурсів корисних копалин на облікові групи, які прийняті в Класифікації України, гармонізуються з Міжнародною рамковою класифікацією запасів і ресурсів твердих горючих і мінеральних корисних копалин (РКООН), розробленою Спеціальною Групою Експертів Комітету з усталеної енергетики Європейської Економічної Комісії Організації Об'єднаних Націй. З 40 класів, що виділяються РКООН, в Класифікації України використовуються лише 10. Незважаючи на різні найменування класів, кількості корисних копалин, що мають одне і те ж соціально-економічне значення (вісь Е), підготовленість до експлуатації (вісь F) і одну і ту ж геологічну вивченість (вісь G), можуть бути ідентифіковані одним і тим же цифровим кодом. ТАКИМ ЧИНОМ, КЛАСИФІКАЦІЯ УКРАЇНИ Є ЗІСТАВНОЮ З РКООН-2009 3 ЗВЕДЕНА ТАБЛИЦЯ КЛАСІВ КЛАСИФІКАЦІЇ УКРАЇНИ І ВІДПОВІДНИХ ЇМ КАТЕГОРІЙ І ПІДКАТЕГОРІЙ РКООН-2009 Класифікація України Класи 111 121 122 211 221 222 331 332 333 334 Категорії та підкатегорії РКООН–2009 Вісь E Вісь F Вісь G F1 ( ) E1 (E1.1, E1.2) G1 F2 ( ) E1 (E1.1, E1.2) G1 F2 ( ) E1 (E1.1, E1.2) G2 F1 ( ) E2 G1 F2 ( ) E2 G1 F2 ( ) E2 G2 Е3 ( , Е3.2) F3 G1 Е3 ( , Е3.2) F3 G2 Е3 ( , Е3.2) F3 G3 Е3 ( , Е3.2) F3 G4 E3 ( ) G1 E3 ( ) G2 E3 ( ) G3 E3 ( ) G4 – категорії і підкатегорії, які вводяться додатково до Класифікації України з метою її гармонізації з РК ООН-2009 – класи, які вводяться додатково до Класифікації України з метою її гармонізації з РК ООН-2009 4 СХЕМА ЗІСТАВЛЕННЯ КЛАСИКЛАСИФІКАЦІЇ УКРАЇНИ З КЛАСИФІКАЦІЄЮ CRIRSCO Але, тим не менш, кількості корисних копалин, віднесені до одного з класів Шаблону CRIRSCO, можуть бути ідентифіковані одним з кодів, що застосовується класифікацією України. 334 РЕЗУЛЬТАТИ ГЕОЛОГОРОЗВІДКИ вивчення та обґрунтування Це пов'язано з тим, що в шаблоні CRIRSCO не можуть мати місця класи позабалансових запасів, які представлені кодами 221, 222 і 211. Ці класи поглинаються категорією «Мінеральні ресурси». Схема зіставлення Класифікації України та Класифікації Шаблону CRIRSCO Зростаючий ступінь геологічного На схемі зіставлення Класифікації України з шаблоном CRIRSCO можна відмітити, що з 10 класів корисних копалин Української Класифікації, в шаблонах CRIRSCO знаходять відображення лише 7 класів (див. рис. 2). МІНЕРАЛЬНІ ЗАПАСИ МІНЕРАЛЬНІ РЕСУРСИ 333 ПЕРЕДБАЧУВАНІ 121; 122 ВІРОГІДНІ 332 ОБЧИСЛЕНІ 331 ВИМІРЯНІ 111 ДОВЕДЕНІ Врахування гірничих, металургійних, економічних, збутових, правових, екологічних, соціальних і державних факторів («поправкові коефіцієнти») ТАКИМ ЧИНОМ, КЛАСИФІКАЦІЯ УКРАЇНИ Є ЗІСТАВНОЮ З КЛАСИФІКАЦІЄЮ ШАБЛОНУ CRIRSCO 5 Committee for Mineral Reserves International Reporting Standards (CRIRSCO) Основні принципи CRIRSCO: • ПРОЗОРІСТЬ: достатня кількість однозначних даних • ЗНАЧИМІСТЬ: інформація достатня для інвесторів і їх професійних консультантів • КОМПЕТЕНТНІСТЬ: публічні звіти про запаси готуються особами відповідного рівня кваліфікації і досвіду Мета впровадження: • Транспарентність даних про поточний стан запасів • Оцінка стану мінерально-сировинних активів підприємства при його виході на ІРО, котуванні акцій, отриманні банківських кредитів, операцій купівлі продажу та ін. 6 ГЕО і ТЕО запасів Основні області застосування результатів експертизи в ДКЗ України запасів і ресурсів вуглеводневої сировини Дозвільна система надрокористування Проектування ГРР і ДПР Проектування промислової розробки родовищ нафти та газу Внутрішнє кредитування Облік запасів та ресурсів у ДНВП «Геоінформ України» Висновок Результати геолого-економічного оцінювання запасів і ресурсів перспективних об'єктів і родовищ нафти та газу та їх експертизи в ДКЗ України мають обмежене застосування при здійсненні біржових і інвестиційних операцій 7 ГЕО і ТЕО запасів Постановка проблеми Українські стандарти звітності про запаси не входять в число міжнародних нафтових стандартів. Тому нафтогазовидобувні компанії вимушені залучати зарубіжних Компетентних Експертів для проведення аудиту мінерально-сировинних активів компанії у відповідності з вимогами PRSM. Оскільки інвестори і Експерти на світовому ринку в загальному не знайомі з українськими стандартами звітності, спостерігається тенденція прояву недовіри до отримуваних на їх базі оцінок і, як наслідок, часті прояви надмірного консерватизму в процесі переводу запасів (котрі пройшли експертизу в ДКЗ України) в стандарти міжнародної нафтової системи PRSM. Проблема може бути вирішена шляхом розробки гармонізованих до PRMS українських стандартів оцінювання запасів і ресурсів нафти і газу та реалізації ряду організаційних заходів. 8 PRMS Міжнародна нафтова система класифікації і оцінювання запасів і ресурсів вуглеводневої сировини SPE Petroleum Resources Management System (PRMS) Прийнята в березні 2007 р. Розроблена спільно: SPE \ WPC \ AAPG \ SPEE 9 Класифікація PRMS класифікація запасів Категоризація 10 PRMS класифікація запасів Проект-орієнтована класифікація Вуглеводневий поклад (геологічні запаси) Initial in-place Чисті видобувні ресурси Проект (Видобуток \ грошові потоки) Офіційні права Нафтові активи (права власності \ контрактні терміни) 11 Основні відмінності Класифікації України і PRMS Категоризація обсягів запасів і ресурсів PRMS передбачає одночасне застосування 3-х відмінних між собою методів оцінювання: Детермінований з поступовим нарощуванням (базуючись на ризиках) Детермінований сценарний (кумулятивний) 1Р, 2Р, 3Р 1С, 2С, 3С Низька, добра і висока оцінки Ймовірнісний Р90, Р50, Р10 Ймовірнісний метод оцінювання має бути застосований для визначення обсягів всіх категорій запасів, але найбільш часто застосовується на ранніх стадіях (розвідка і ДПР) реалізації видобувних проектів та є основним при оцінюванні Очікуваних ресурсів: ГЕО-1 і ГЕО-2. 12 Основні відмінності Класифікації України і PRMS Вимоги до запасів Запаси – об'єми нафти, газу і конденсату, котрі очікуються до комерційного видобутку у відповідності до проекту розробки вивчених акумуляцій вуглеводневої сировини на вказану дату і при інших визначених умовах Комерційні аспекти: Обґрунтовані часові рамки освоєння об'єкту; Обґрунтований прогноз економічних умов освоєння об'єкту стосовно інвестицій і експлуатаційних параметрів розробки; Аналіз транспортних потужностей і майбутніх потреб їх підтримки та розвитку; Вимоги до проектів розробки Має бути розроблений і затверджений надрокористувачем; Технології вилучення запасів з надр повинні базуватись на досягнутій виробничій практиці для акумуляцій з аналогічними геолого-промисловими характеристиками 13 Основні відмінності Класифікації України і PRMS Вимоги до проектів розробки Має бути розроблений і затверджений надрокористувачем; Технології вилучення запасів з надр повинні базуватись на досягнутій виробничій практиці для акумуляцій з аналогічними геолого-промисловими характеристиками Має відповідати умовам і можливостям видобутку та продаж; Період виходу на промислове освоєння запасів повинен бути в межах 5 років (рекомендований термін) 14 Основні відмінності Класифікації України і PRMS Підсумок 1. Впроваджена в Україні система класифікації запасів та міжнародна система управління запасами і ресурсами нафти та газу – PRMS побудовані на одних і тих же принципах і є близькими за результатами оцінювання. 2. PRMS висуває ряд додаткових вимог щодо всебічного аналізу ресурсного потенціалу при визначенні обсягів всіх категорій запасів, в т.ч. методами ймовірнісного моделювання. 3. PRMS регламентує ряд більш жорстких обмежень при технікоекономічному оцінюванні запасів і ресурсів нафти та газу (в першу чергу щодо доказаних запасів). В основу оцінювання поставлена свердловина і площі «нафтових полів», що нею дренуються. 4. PRMS проект-орієнтована система чіткого комерційного спрямування. Економічна оцінка запасів і ресурсів здійснюється за категоріями запасів, а не за покладами. 15 Гармонізація стандартів Класифікації України і PRMS Компетентність оцінювачів Аудит організацій – оцінювачів Підготовка і сертифікація нафтових інженерів – оцінювачів Роль фахових об'єднань в передачі передового досвіду 16 Біржове оцінювання запасів Шляхи використання результатів підрахунку запасів перспективних об'єктів і родовищ нафти та газу для біржової оцінки їх вартості за міжнародними стандартами Керівні документи: SEC, NATIONAL INSTRUMENT 51-101 Методичні аспекти: Визначення рівнів довіри (confidence level) до категорій запасів Аналіз і оцінювання ризиків: Оцінювання геотехнічних ризиків Оцінювання бізнес-ризиків 17 Гармонізація стандартів Класифікації України і PRMS Що потрібно зробити: 1. Нормативні документи Керівний документ з гармонізації стандартів РКООН-2009 – Україна та PRMS. Інструкцію з застосування гармонізованих до вимог PRMS стандартів підрахунку запасів в Україні Методичні рекомендації з застосування вимог PRMS при підготовці звітів і експертизі запасів в ДКЗ України 2. Компетентний оцінювач Створити в Україні систему аудиту компаній оцінювачів запасів та сертифікації нафтових інженерів - оцінювачів 18 ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВПРОВАДЖЕННЯ СТАНДАРТІВ PRMS В УКРАЇНІ Перехід на міжнародні нафтові стандарти оцінювання запасів – шлях до розвитку бізнесу і залучення інвестицій в нафтогазовидобувну галузь України Державний облік і баланс запасів родовищ нафти та газу за міжнародними загально прийнятими стандартами їх оцінювання Підготовка звітів про поточні запаси за формами і стандартами зрозумілими іноземним інвесторам, фондовим біржам і банківським організаціям Можливості використання результатів підрахунку запасів вартісного оцінювання в якості «нафтових активів» для їх Розширення областей використання результатів оцінювання: вихід на ІРО, отримання банківських кредитів, інвестиції, купівельні операції і ін. 19 20 Дякуємо за увагу !